Где заявить о потере военного билета, если живешь не по месту постоянной прописки и не состоишь на воинском учете по месту пребывания?

Заявлять об утрате военного билета нужно там, где вы состоите (или обязаны состоять) на воинском учёте — по месту пребывания

Ключевая для вашего вопроса норма — подп. «е» п. 50 Положения о воинском учёте. Она обязывает гражданина бережно хранить военный билет, а при утрате — в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат «по месту жительства» для решения вопроса о получении документа взамен утраченного, причём заявление допускается подать и через портал Госуслуг.

е) бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), а в случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. Заявление о выдаче документа воинского учета взамен утраченного может быть направлено в военный комиссариат в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 № 1302, от 25.07.2023 № 1211) 51. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 № 1211) 52. Граждане, получившие мобилизационные предписания или повестки военного комиссариата, обязаны выполнять изложенные в них требования. В период мобилизации и в военное время выезд граждан, состоящих на воинском учете, с места жительства или места пребывания производится с разрешения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) по письменным заявлениям граждан с указанием причины убытия и нового места жительства или места пребывания . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 277, от 09.10.2019 № 1302) 53.
— подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Однако «место жительства» в этой норме не равно «место постоянной прописки»: п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ прямо разводит учёт по месту жительства и учёт граждан, прибывших на место пребывания на срок более трёх месяцев, — последние состоят на воинском учёте именно по месту пребывания.

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете
— п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет
— п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ (отсутствие регистрации не препятствует учету)

Значит, для вас «комиссариат по месту жительства» в смысле подп. «е» п. 50 Положения — это военкомат того города, где вы фактически проживаете более трёх месяцев. Более того, вы уже обязаны там состоять на учёте: при переезде на новое место пребывания (на срок более трёх месяцев) гражданин снимается с учёта по прежнему месту и встаёт на учёт по новому.

а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами) , - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению № 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти;
— подп. «а» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

г) сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий
— подп. «г» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

При снятии с учёта в связи с убытием на срок более трёх месяцев требуется, среди прочего, документ, подтверждающий снятие с регистрационного учёта (для вас — снятие с регистрации по прежнему месту жительства), и предъявляется военный билет. Это как раз объясняет порядок действий: заявление об утрате и вопрос о дубликате логичнее и законнее решать в военкомате места пребывания, одновременно оформив постановку на учёт по месту пребывания.

для граждан, убывающих на постоянное место жительства или временно на срок более трех месяцев в другие муниципальные образования, - паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); документы, подтверждающие снятие гражданина с регистрационного учета в подразделениях территориальных органов МВД России по вопросам миграции; заявление о снятии с воинского учета (заполняется только для офицеров запаса)
— подп. 3 п. 22 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700

в) явиться при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в 2-недельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания для постановки на воинский учет
— подп. «в» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Если регистрации по месту пребывания у вас нет (снимаете жильё без оформления), учёт всё равно ведётся по адресу, который вы укажете в заявлении как место пребывания, и отсутствие регистрации не является основанием для отказа.

для граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (месту пребывания), а также для граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, - сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии (поступлении) его на работу (в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) его с работы (из образовательной организации), выданные организацией при увольнении (отчислении) их с работы (из образовательной организации). Граждане, зарегистрированные по месту пребывания на срок более трех месяцев, снимаются с воинского учета по окончании срока действия регистрации, указанного в свидетельстве о регистрации по месту пребывания; 5) для граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, - паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета;
— подп. 4 п. 22 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700

Вывод: заявлять об утрате военного билета можно и нужно в военном комиссариате по месту фактического пребывания (где вы проживаете более трёх месяцев), а не только по месту постоянной регистрации; ехать в «старый» город не требуется. Обязанность возникает в силу подп. «е» п. 50 Положения о воинском учёте во взаимосвязи с п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ. Срок обращения — 2 недели со дня утраты (либо со дня, когда стало известно об утрате); заявление допустимо подать лично, по почте или через портал Госуслуг.

Вас не «отправят» по месту постоянной регистрации, но учёт по месту пребывания нужно оформить

Действующее регулирование построено так, что военкомат ведёт учёт по месту фактического нахождения гражданина, а не по «привязке» к прописке. Военный билет — основной документ персонального воинского учёта, и в нём делается отметка о выдаче билета взамен утраченного.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, - их отношение к исполнению воинской обязанности
— абз. 1 п. 10 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700

При постановке на учёт по месту пребывания у вас уточняются сведения о месте пребывания; граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трёх месяцев и не имеющие регистрации, представляют заявление и сведения по установленным формам (приложения № 2 и № 3 к Положению о воинском учёте).

а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами) , - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению № 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти;
— подп. «а» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

для граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (месту пребывания), а также для граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, - сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии (поступлении) его на работу (в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) его с работы (из образовательной организации), выданные организацией при увольнении (отчислении) их с работы (из образовательной организации). Граждане, зарегистрированные по месту пребывания на срок более трех месяцев, снимаются с воинского учета по окончании срока действия регистрации, указанного в свидетельстве о регистрации по месту пребывания; 5) для граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, - паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета;
— подп. 4 п. 22 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700

Одновременно действует механизм межведомственного выявления: органы МВД при регистрации/снятии с регистрационного учёта выявляют граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учёте, и вручают им направления в военкомат для постановки на учёт; сведения о таких гражданах передаются в военкоматы в электронной форме в 5-дневный срок.

в) явиться при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в 2-недельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания для постановки на воинский учет
— подп. «в» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Практический смысл для вас: обратиться в военкомат по месту пребывания с заявлением об утрате военного билета и одновременно заявить о постановке на учёт по месту пребывания. Тогда учетные данные будут сосредоточены в одном комиссариате, и «пересылки» дела в город постоянной прописки не будет. Направление запроса или истребование сведений из прежнего комиссариата — это обычная сверка учётных данных между военкоматами, а не отказ в приёме заявления.

Вывод: военкомат по месту пребывания уполномочен принять заявление об утрате билета и решать вопрос о выдаче документа взамен утраченного; направлять вас или ваше заявление «обратно» по месту постоянной регистрации он не обязан. Чтобы исключить любые сложности, подавайте заявление об утрате и о постановке на воинский учёт по месту пребывания одним обращением.

Сроки: 2 недели на обращение и учёт по месту пребывания нужно было оформить в 2 недели с переезда

По утрате документа срок прямо установлен: в 2-недельный срок обратиться в военкомат по месту жительства (для вас — по месту пребывания) для решения вопроса о получении документа взамен утраченного.

е) бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), а в случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. Заявление о выдаче документа воинского учета взамен утраченного может быть направлено в военный комиссариат в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 № 1302, от 25.07.2023 № 1211) 51. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 № 1211) 52. Граждане, получившие мобилизационные предписания или повестки военного комиссариата, обязаны выполнять изложенные в них требования. В период мобилизации и в военное время выезд граждан, состоящих на воинском учете, с места жительства или места пребывания производится с разрешения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) по письменным заявлениям граждан с указанием причины убытия и нового места жительства или места пребывания . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 277, от 09.10.2019 № 1302) 53.
— подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Отдельно — обязанность по учёту при переезде: сняться с учёта при переезде на новое место пребывания на срок более трёх месяцев и встать на учёт в 2-недельный срок по прибытии на новое место пребывания. Поскольку вы живёте в другом городе уже продолжительное время, эта обязанность у вас возникла.

г) сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий
— подп. «г» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

в) явиться при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в 2-недельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания для постановки на воинский учет
— подп. «в» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Ветвление по фактам:
— если вы проживаете в новом городе более трёх месяцев — вы обязаны состоять на воинском учёте по месту пребывания, и обращаться по утрате билета следует туда;
— если срок пребывания менее трёх месяцев и регистрации по месту пребывания нет — формально учёт по месту пребывания не возникает, и вопрос об утрате билета решается в военкомате по месту жительства (прописки), но вы вправе подать заявление и через Госуслуги;
— если срок обращения по утрате (2 недели) пропущен — это не лишает вас права получить документ взамен утраченного, но создаёт риск привлечения к административной ответственности (см. ниже). Уважительными причинами могут быть болезнь, утрата документов из-за действий третьих лиц и т.п. — их следует подтвердить.

Вывод: ориентируйтесь на 2-недельный срок с момента, когда узнали об утрате билета, и на 2-недельный срок для постановки на учёт по месту пребывания. Обращение подавайте по месту пребывания, срок — не препятствие для подачи, но на просрочку реагируйте объяснением причин.

Ответственность: за саму утрату билета штрафа нет, но есть риски за несообщение о переезде и неявку

КоАП РФ не устанавливает административной ответственности собственно за потерю (утрату) военного билета. Санкции привязаны к другим составам: неявке по повестке, несообщению об изменении сведений, несообщению о переезде на новое место пребывания без регистрации.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
— ч. 1 и 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ

Для вашей ситуации критична ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ — несообщение о переезде на новое место пребывания, не подтверждённом регистрацией, либо неявка в военкомат в установленный срок в этом случае: штраф от 10 000 до 20 000 рублей. То есть риск связан не с утратой билета как таковой, а с длительным проживанием в другом городе без учёта и без сообщения об этом.

Смежная норма-ориентир: обязанность гражданина сообщить в военкомат сведения об изменении места пребывания (при переезде) и явиться в 2-недельный срок — это подп. «г» п. 50 Положения о воинском учёте.

г) сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий
— подп. «г» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Вывод: штраф грозит не за утрату билета, а за несообщение о переезде и непостановку на учёт по месту пребывания (ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ), поэтому затягивать с обращением в военкомат по месту пребывания невыгодно вдвойне. Обращение по утрате с одновременной постановкой на учёт снижает риск претензий и позволяет уложиться в установленные сроки.

Если в приёме заявления откажут — есть механизм обжалования

Отказ в приёме заявления или в постановке на учёт по месту пребывания не основан на законе: п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ прямо указывает, что отсутствие регистрации не может служить основанием для отказа в постановке на воинский учёт, а учёт граждан без регистрации ведётся по месту, указанному в заявлении.

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет
— п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ (отсутствие регистрации не препятствует учету)

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете
— п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Если военкомат отказывает или бездействует, действия (решения) должностных лиц можно обжаловать в порядке, установленном КАС РФ (обжалование решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица), а также в вышестоящий военный комиссариат (по субъекту РФ) либо через прокуратуру. Заявление об утрате военного билета целесообразно подать письменно, с отметкой о приёме (или направить через Госуслуги или почтой с описью вложения) — это создаёт доказательство обращения и соблюдения 2-недельного срока.

Вывод: отсутствие регистрации и учёт в другом городе — не законные основания для отказа принять заявление по месту пребывания; отказ или бездействие военкомата обжалуются в вышестоящий военкомат и в суд по КАС РФ. Подавайте заявление письменно и сохраняйте подтверждение его подачи.

Госпошлина за дубликат военного билета не взимается

Порядок выдачи и замены документов воинского учёта, включая выдачу билета взамен утраченного, установлен Министерством обороны; выдача (в том числе взамен утраченного) производится военкоматом без возмещения гражданином стоимости бланка — НК РФ не относит выдачу документов воинского учёта к пошлинным действиям. В нормах, регулирующих воинский учёт, плата за выдачу дубликата военного билета не предусмотрена.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, - их отношение к исполнению воинской обязанности
— абз. 1 п. 10 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700

На практике могут предложить возместить стоимость бланка защищённой полиграфической продукции; требование оплаты «госпошлины» за дубликат военного билета нормативного основания не имеет. Если такое требование предъявят — просите письменное основание и обжалуйте.

Вывод: отдельной государственной пошлины за выдачу дубликата военного билета закон не предусматривает; выдача документа взамен утраченного производится военкоматом в рамках ведения воинского учёта.

Способы подачи заявления: лично, почтой или через Госуслуги; возможен учёт без личной явки

Положение о воинском учёте прямо допускает направление заявления о выдаче документа воинского учёта взамен утраченного в военкомат с использованием портала Госуслуг — это снимает необходимость личного выезда в город постоянной регистрации.

е) бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), а в случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. Заявление о выдаче документа воинского учета взамен утраченного может быть направлено в военный комиссариат в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 № 1302, от 25.07.2023 № 1211) 51. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 № 1211) 52. Граждане, получившие мобилизационные предписания или повестки военного комиссариата, обязаны выполнять изложенные в них требования. В период мобилизации и в военное время выезд граждан, состоящих на воинском учете, с места жительства или места пребывания производится с разрешения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) по письменным заявлениям граждан с указанием причины убытия и нового места жительства или места пребывания . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 277, от 09.10.2019 № 1302) 53.
— подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Пункт 1 статьи 8 ФЗ № 53-ФЗ дополнительно предусматривает, что постановка на воинский учёт, снятие с учёта и внесение изменений в документы воинского учёта могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат — на основании сведений государственного информационного ресурса, а уведомление гражданина производится через Реестр воинского учёта в электронной форме на Портале Госуслуг, с обеспечением возможности представить документы при личной явке либо через личный кабинет.

Вывод: для заявления об утрате билета (и постановки на учёт по месту пребывания) личная поездка в город постоянной регистрации не требуется — заявление можно подать через портал Госуслуг, а учётные действия в ряде случаев совершаются без личной явки. Письменное обращение почтой либо лично в военкомат по месту пребывания также правомерно. Практический совет: подайте электронное заявление об утрате и о постановке на учёт по месту пребывания, сохраните подтверждение отправки — это фиксирует соблюдение 2-недельного срока.

Риски ответственности: только административная, уголовной за утрату билета нет

Уточняю границы риска ответственности. За сам факт утраты (потери) военного билета ни КоАП РФ, ни УК РФ ответственности не устанавливают. Административная ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ) наступает за неисполнение обязанностей по воинскому учёту — среди этих составов для вашей ситуации применима ч. 2.1 (несообщение о переезде на новое место пребывания без регистрации либо неявка в военкомат в срок): штраф от 10 000 до 20 000 рублей.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
— ч. 1 и 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ возможна только за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения — то есть за отказ лица, подлежащего призыву, от явки и прохождения службы, а не за утрату документа воинского учёта или несообщение о переезде.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Применительно к вам это означает: сама по себе утрата билета и неподача заявления о ней уголовной ответственности не влекут; риск ограничен административным штрафом по ст. 21.5 КоАП РФ — и то лишь в части, касающейся несообщения о переезде/непостановки на учёт по месту пребывания, а не самой утраты. Особо отмечу: уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) вам не вменяется, пока речь не идёт о намеренном уклонении от военной службы.

Вывод: за утрату военного билета и её несообщение уголовной ответственности нет; возможен лишь административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ за несообщение о переезде на новое место пребывания без регистрации (ч. 2.1 — от 10 000 до 20 000 руб.), поэтому своевременное обращение в военкомат по месту пребывания снимает и этот риск. Риски уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ в вашей ситуации не возникают.