Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в военкомат по месту жительства заявление о пересмотре категории «Д» с медицинскими документами.descriptionЗаявление в военкомат о повторном медицинском освидетельствовании призывника в связи с изменением состояния здоровья после операции (пересмотр категории годност (свободная форма)
- 2Заявите о производстве независимой военно-врачебной экспертизы при несогласии с заключением ВВК.
- 3Обжалуйте решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ для отмены категории «Д».descriptionЖалоба в призывную комиссию субъекта РФ (свободная форма)
- 4Подайте административный иск в районный суд по месту жительства об оспаривании решения.
- 5Заявите в иске ходатайство о восстановлении пропущенного трёхмесячного срока с уважительными причинами.
- 6Если получено заключение независимой ВВЭ, выводы которого не совпадают с ранее проведённым освидетельствованием: Приложите заключение независимой ВВЭ к личному делу через военного комиссара для повторного освидетельствования.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия решения призывной комиссии о признании не годным (категория «Д»).
- check_circleЗаключение медицинского освидетельствования с указанием статьи Расписания болезней.
- check_circleМедицинские документы обследования в больнице по направлению военкомата.
- check_circleЕсли получено заключение независимой ВВЭ: Заключение независимой военно-врачебной экспертизы при несогласии с диагнозом.
- check_circleМедицинское заключение о состоянии здоровья с результатами исследований.
- check_circleАдминистративное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСрочно подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ через военкомат — она вправе отменить категорию «Д».
- check_circleЕсли решение вынесено более 3 месяцев назад — готовьте ходатайство о восстановлении срока в суде.
- check_circleЗапросите в военкомате копии решения призывной комиссии и заключения медосвидетельствования.
- check_circleПройдите независимую военно-врачебную экспертизу при несогласии с психиатрическим диагнозом.
- check_circleПодайте административный иск в районный суд по месту жительства, если жалоба не помогла.
scheduleСроки и риски
- check_circleРешение прошлого года означает пропуск срока — обоснуйте уважительные причины в административном иске.
- check_circleАвтоматической перекомиссии не будет: при категории «Д» повестки не рассылаются, инициатива — только ваша.
- check_circleКонтрольное освидетельствование проводится только по решению призывной комиссии субъекта РФ о вызове.
- check_circleРиск: без новых медицинских данных и заключения независимой ВВЭ пересмотр категории маловероятен.
- check_circleРиск: при отмене решения нижестоящей комиссии возможно принятие иного решения, в том числе о призыве.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleКатегория «Д» освобождает от воинской обязанности — пересмотр возможен только через отмену решения, а не по заявлению.
- check_circleБез адвоката сложно доказать необоснованность психиатрического диагноза — нужна альтернативная экспертиза.
- check_circleОбжалование решения призывной комиссии субъекта РФ в суд требует соблюдения процессуальных сроков и формы иска.
- check_circleПропущенный трёхмесячный срок на судебное обжалование восстанавливается только при уважительных причинах — нужна помощь.
- check_circleНезависимая военно-врачебная экспертиза и контрольное освидетельствование — сложные процедуры с риском отказа.
- check_circleПри отказе призывной комиссии субъекта РФ и военкомата дальнейшее продвижение возможно только через суд с адвокатом.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте в военкомат заявление о контрольном освидетельствовании через призывную комиссию субъекта РФ.
- check_circleПриложите новые медицинские документы, опровергающие ранее установленный психиатрический диагноз.
- check_circleДобейтесь приобщения заключения независимой ВВЭ к личному делу призывника.
- check_circleОбжалуйте решение призывной комиссии субъекта РФ в суд, если пересмотр отклонён.
Клиент в прошлом году по направлению военкомата прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого призывная комиссия признала его не годным к военной службе — категория «Д» по психиатрическому диагнозу. Из этого следует, что он освобождён от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ), снят с воинского учёта и в обычном порядке повестки ему не направляются. При этом сам факт вынесения категории «Д» не является необратимым: закон допускает контрольное (повторное) освидетельствование таких граждан, но только по решению призывной комиссии субъекта РФ о вызове на такое освидетельствование (п. 22² Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). Следовательно, «перекомиссия по собственному желанию» в буквальном виде не предусмотрена, однако инициировать пересмотр можно — через обжалование ранее вынесенного заключения и решения.
Можно ли оспорить/перепройти решение о категории «Д» и не поставлен ли гражданин вне призыва навсегда
Признание не годным к военной службе (категория «Д») — это не просто «вердикт на всю жизнь», а военно-врачебное заключение, которое при наличии оснований может быть проверено вышестоящей комиссией.
- Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ)
— п. 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Это означает, что после категории «Д» гражданин освобождён от исполнения воинской обязанности — то есть обязанностей по воинскому учёту, призыву и мобилизации, связанных с исполнением воинской обязанности. Именно поэтому «сами по себе» вызовы для прохождения службы ему не рассылают: он исключается из числа лиц, подлежащих призыву.
Д - не годен к военной службе. 3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 29.11.2010 № 319-ФЗ) 4. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе . (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 131-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 5.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ (категории годности)
Для вас это означает: категория «Д» принципиально отличается от «Г» (временно не годен) и от «В» (ограниченно годен). Категории «Г» и «В» предполагают возврат к вопросу (через переосвидетельствование в следующем призыве — при «Г»; контрольное освидетельствование при «В»), а «Д» — нет. Это и объясняет ощущение клиента, что «вызывать больше не будут». Однако право инициировать пересмотр заключения сохраняется, поскольку закон прямо предусматривает механизм контрольного (повторного) освидетельствования именно для лиц, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными, — но при условии решения о вызове на такое освидетельствование призывной комиссией субъекта РФ.
Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.
— абз. 1 п. 22² Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565
Ключевое, что здесь важно для вас: контрольное освидетельствование лица с категорией «Д» проводится не «автоматически по желанию», а по решению призывной комиссии субъекта РФ о вызове на контрольное освидетельствование. То есть перекомиссию в буквальном смысле «по заявлению» закон не предусматривает. Но именно тот же пункт дает законный путь: доказать необоснованность ранее вынесенного заключения — тогда призывная комиссия субъекта РФ обязана отменить решение нижестоящей и вызвать гражданина на контрольное освидетельствование.
организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 30.04.2021 № 131-ФЗ) осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу , освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона.
— абз. 2 подп. 1 п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
Это означает для клиента: единственный законный «запускающий» механизм — обращение в призывную комиссию субъекта РФ (через свой военкомат) с материалами, показывающими, что диагноз или категория годности установлены неверно/необоснованно. Призывная комиссия субъекта РФ вправе отменить решение муниципальной комиссии и вынести иное:
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) 3 1 . Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4.
— п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
Поэтому категоричного вывода «перекомиссию не делают и вызывать больше не будут» нет — пересмотр возможен, но по инициативе и через процедуру, а не «повторный призыв по вызову». Если новый диагноз объективно изменился (в том числе ухудшилось состояние здоровья), но сам факт «Д» уже вынесен — нужно добиваться отмены ранее принятого заключения.
Вывод: переосвидетельствование/пересмотр категории «Д» закон допускает, но не в форме «перекомиссии по желанию гражданина» — она проводится по решению призывной комиссии субъекта РФ о вызове на контрольное освидетельствование (п. 22² Положения о ВВЭ). Инициировать этот вызов можно, доказав необоснованность ранее вынесенного заключения (диагноза). Сам факт признания «не годным» освобождает от исполнения воинской обязанности, поэтому в обычном порядке повестки не рассылаются, но при наличии оснований решение может быть отменено и вынесено иное.
Куда обращаться и как запустить пересмотр категории (вышестоящая комиссия, суд)
Порядок обжалования заключения о категории годности и решения призывной комиссии предполагает две ветки: внесудебную (в вышестоящие комиссии) и судебную.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Для клиента это означает: он может (а) сначала обратиться в вышестоящие в порядке подчиненности органы — призывную комиссию субъекта РФ и вышестоящую ВВК, либо (б) сразу идти в суд. Внесудебный порядок не является обязательным предварительным условием (закон не устанавливает обязательного досудебного порядка для этой категории споров), поэтому суд доступен и без предварительной жалобы. Однако обращение в призывную комиссию субъекта РФ практически значимо — именно она правомочна отменить решение нижестоящей комиссии и назначить контрольное освидетельствование:
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) 3 1 . Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4.
— п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
Это прямо подтверждает: призывная комиссия субъекта РФ вправе отменить решение нижестоящей комиссии с одновременным принятием иного решения — то есть именно она является органом, способным изменить вашу категорию.
Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ)
— п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
Для вас это означает: решение призывной комиссии субъекта РФ по вашей жалобе само может быть обжаловано в суд, и подача иска приостанавливает исполнение решения до вступления решения суда в силу. Это защищает вас от немедленных неблагоприятных последствий, пока спор рассматривается.
Срок на обращение в суд — общий, три месяца:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Отсчитывается он с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Здесь ключевой факт: решение вынесено в прошлом году. Если с момента, когда клиент узнал о содержании заключения и решения, прошло более трёх месяцев — срок по общему правилу пропущен, но при наличии уважительных причин может быть восстановлен судом (ч. 1 ст. 219 КАС РФ прямо упоминает восстановление срока). Это нужно оценивать отдельно.
Вывод: пересмотр категории инициируется обращением в призывную комиссию субъекта РФ (через свой военкомат) — именно она по п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ вправе отменить решение нижестоящей комиссии и вынести иное, — и/или в вышестоящую ВВК, а также путём подачи административного иска в суд в порядке КАС РФ (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; пропущенный срок может быть восстановлен судом при уважительных причинах. Решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе приостанавливается до вступления в силу решения суда (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
Независимая военно-врачебная экспертиза как самостоятельный путь пересмотра (важно для психиатрического диагноза)
Если клиент категорически не согласен с психиатрическим диагнозом, самый «сильный» инструмент — пройти независимую военно-врачебную экспертизу и представить её заключение в военкомат.
Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (далее - заключение военно-врачебной комиссии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 ) 10. Руководитель экспертного учреждения в 5-дневный срок с даты поступления заявления, указанного в пункте 8 настоящего Положения, в письменной форме извещает гражданина о дате и времени явки гражданина (его законного представителя) в экспертное учреждение для согласования условий договора и состава экспертов. Состав экспертов должен соответствовать по врачебным специальностям составу врачей-специалистов, участвовавших в вынесении заключения военно-врачебной комиссии. 11.
— п. 1 Положения о независимой ВВЭ, утв. ПП РФ № 574
Для вас это означает: независимая ВВЭ проводится по заявлению гражданина (или его законного представителя) именно при несогласии с заключением ВВК/медосвидетельствования в рамках призывной комиссии. Это ваш инструмент, если вы считаете, что вывод о психиатрическом диагнозе и категории «Д» — неверен.
Военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 № 490 ) В случае если на момент получения военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы следующей призывной комиссии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 № 490 ) 103.
— абз. 1 п. 102 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565
Это ключевая для клиента норма: если заключение независимой ВВЭ не совпадает по выводам с заключением ВВК, военный комиссар обязан приобщить его к личному делу и направить гражданина на повторное освидетельствование. А если призывная кампания уже завершена — заключение рассматривается в рамках следующей призывной комиссии. То есть даже после вынесения категории «Д» прошлым годом, если независимая экспертиза даст другой вывод, военкомат должен организовать повторное освидетельствование. Это фактически и есть законный механизм «перепройти комиссию» под давлением нового медицинского заключения.
Документы, которые потребуются и которые подлежат представлению в комиссию (диагноз, лист медицинского освидетельствования, карта освидетельствования):
а) в отношении признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина с указанием результатов проведенных исследований и установленного диагноза, а для инвалидов I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования - копии актов медико-социальной экспертизы гражданина, заверенные подписью руководителя и печатью соответствующего бюро медико-социальной экспертизы; лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности гражданина к военной службе; карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу; б) в отношении прошедшего военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, - выписка из учетного воинского документа с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык или справка из воинской части, в которой гражданин проходил военную службу, с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык; в) в отношении имеющего предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень - документы о присуждении ученых степеней;
— подп. «а» п. 17¹ Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663
Вывод: при несогласии с психиатрическим диагнозом и категорией «Д» клиент вправе пройти независимую военно-врачебную экспертизу (ПП РФ № 574) по своему заявлению. Если её выводы разойдутся с выводами ВВК, военкомат обязан приобщить заключение к личному делу и направить гражданина на повторное освидетельствование (в рамках текущей либо следующей призывной комиссии) — это и есть реальный путь к изменению категории. Независимая экспертиза платная (условия оплаты — по договору с экспертным учреждением).
Ветка «если человек не согласен — а точно ли не переосвидетельствуют добровольно»: границы обязанности военкомата
Здесь важно развести две ситуации, которые клиент смешивает: (1) переосвидетельствование «по закону в связи с изменением здоровья» и (2) контрольное/повторное освидетельствование «по решению комиссии».
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами
— п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ
Обратите внимание: п. 1 ст. 5.1 прямо называет, кто проходит медицинское освидетельствование в связи с исполнением воинской обязанности. Признанные не годными (как ваш случай) в этот перечень как отдельная категория не входят: «ранее признанные ограниченно годными» — да, а «не годные» — нет. Это означает, что автоматического планового переосвидетельствования для категории «Д» закон не предусматривает.
Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.
— абз. 1 п. 22² Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565
Но тот же абзац п. 22² Положения о ВВЭ прямо называет среди проходящих контрольное освидетельствование граждан, «получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья», — при условии, что призывной комиссией субъекта РФ принято решение о вызове на такое освидетельствование. То есть «окно» для пересмотра есть, но оно открывается решением комиссии, а не простым желанием гражданина.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.
— абз. 3 п. 22¹ Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565
Из этого следует: чтобы пересмотр состоялся, нужны доказательства необоснованности прежнего диагноза или заключения (либо заключение независимой ВВЭ). Голословное «хочу изменить категорию» не порождает обязанности комиссии отменить «Д», но при убедительных медицинских данных механизм отмены (п. 22¹, 22² Положения о ВВЭ; п. 2, 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ) работает.
Вывод: планового и обязательного повторного освидетельствования для граждан с категорией «Д» не существует; призывная комиссия не обязана вызывать вас «просто так» (п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ). Однако это не закрывает возможности пересмотра: контрольное освидетельствование лиц с освобождением по «Д» прямо предусмотрено п. 22² Положения о ВВЭ по решению призывной комиссии субъекта РФ, а при представлении убедительных медицинских доказательств (включая заключение независимой ВВЭ) военкомат направляет гражданина на повторное освидетельствование. Ключ — не сам факт заявления, а обоснованность новых медицинских данных.
Ветка «а если категорию всё-таки изменят»: последствия постановки на учёт и риски
Если пересмотр завершится изменением категории, последствия определяются статусом гражданина и воинским учётом.
Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе
— подп. «а» п. 15 Положения о воинском учете, утв. ПП РФ № 719
Для клиента это критично: пока стоит категория «Д» — он освобождён от исполнения воинской обязанности и не подлежит воинскому учёту как военнообязанный. Но если в результате пересмотра категория изменится на «В» или «Б» (т. е. он перестанет быть «не годным»), основание освобождения отпадает, и возникает обязанность состоять на воинском учёте.
Отсюда вывод, важный для клиента: инициирование пересмотра — это двусторонний инструмент. Изменение категории с «Д» на «В»/«Б» вернёт гражданина в число состоящих на воинском учёте, а при категории «В» по общему правилу — в число зачисляемых в запас (для призывного возраста — вопрос об освобождении от призыва как ограниченно годного, а не о призыве на службу). Прежде чем начинать процедуру, клиенту следует осознанно решить, какой именно результат ему нужен: цель «снять/изменить диагноз ради здоровья» и цель «получить другую категорию» — разные по последствиям.
Вывод: признание не годным освобождает от исполнения воинской обязанности и исключает из воинского учёта; изменение категории вернёт обязанность состоять на воинском учёте. Поэтому пересмотр категории «Д» — не «безрисковая формальность»: её результат напрямую влияет на воинский учёт и призывной статус. Решение об инициировании пересмотра должно приниматься с учётом того, какой категории клиент добивается и где в итоге окажется.
Да, пересмотр категории «Д» возможен, но не как «перекомиссия по вашему желанию» — для этого нужно добиться отмены ранее вынесенного заключения через призывную комиссию субъекта РФ, независимую военно-врачебную экспертизу или суд.
Признание не годным к военной службе (категория «Д») освобождает вас от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ), поэтому в обычном порядке повестки вам не рассылаются и «автоматической» перекомиссии не будет. Однако закон прямо предусматривает механизм контрольного (повторного) освидетельствования лиц, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием не годными, — но оно проводится по решению призывной комиссии субъекта РФ о вызове (абз. 1 п. 22² Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). Ваша задача — инициировать такой пересмотр, доказав необоснованность ранее установленного диагноза или категории годности.
Что означает категория «Д» и почему вас не вызывают
Категория «Д» («не годен к военной службе») принципиально отличается от категорий «Г» (временно не годен) и «В» (ограниченно годен): при «Д» вы освобождаетесь от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ). Именно поэтому военкомат не направляет вам повестки — вы исключены из числа лиц, подлежащих призыву. Но это не означает, что решение невозможно пересмотреть: призывная комиссия субъекта РФ вправе отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения (п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
Как запустить пересмотр категории
Первый путь — обращение в призывную комиссию субъекта РФ. Именно этот орган правомочен отменить решение нижестоящей призывной комиссии и назначить контрольное освидетельствование (абз. 1 п. 22² Положения о ВВЭ; п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Обращение подаётся через военный комиссариат по месту жительства. К заявлению необходимо приложить медицинские документы, подтверждающие, что ранее установленный психиатрический диагноз был ошибочным или состояние здоровья изменилось. Призывная комиссия субъекта РФ также проверяет правильность предоставления освобождений от исполнения воинской обязанности (абз. 2 подп. 1 п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
Второй путь — независимая военно-врачебная экспертиза. Если вы не согласны с заключением медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, вы вправе заявить о производстве независимой ВВЭ (п. 1 Положения о независимой ВВЭ, утв. ПП РФ № 574). Военный комиссар приобщает заключение независимой ВВЭ к личному делу и направляет гражданина на повторное освидетельствование, если её выводы не совпадают с выводами ранее проведённого освидетельствования (абз. 1 п. 102 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). Это особенно значимо при психиатрическом диагнозе, поскольку позволяет получить альтернативное медицинское заключение.
Третий путь — судебное обжалование. Вы вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии и заключения о категории годности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Обязательный досудебный порядок для этой категории споров не установлен, поэтому вы можете сразу идти в суд. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Поскольку решение вынесено в прошлом году, этот срок, вероятно, пропущен, однако суд может восстановить его при наличии уважительных причин — это нужно обосновать в иске. Если вы сначала подадите жалобу в призывную комиссию субъекта РФ, то её решение по вашей жалобе также может быть обжаловано в суд, при этом исполнение решения приостанавливается до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Получите копии документов из военкомата: решение призывной комиссии о признании не годным (категория «Д»), заключение медицинского освидетельствования с указанием статьи Расписания болезней, результаты обследования в больнице/ПНД. Это необходимо для оценки оснований пересмотра.
-
Пройдите независимое психиатрическое обследование (по возможности — независимую военно-врачебную экспертизу в порядке ПП РФ № 574), чтобы получить альтернативное медицинское заключение о состоянии вашего здоровья. Руководитель экспертного учреждения обязан в 5-дневный срок известить вас о дате и времени явки для согласования условий договора и состава экспертов (п. 10 Положения о независимой ВВЭ).
-
Подайте заявление в призывную комиссию субъекта РФ через военный комиссариат по месту жительства. В заявлении укажите, что вы не согласны с ранее вынесенным заключением о категории «Д», приложите копии всех медицинских документов и заключение независимой экспертизы (если получено). Просите отменить решение нижестоящей призывной комиссии и назначить контрольное освидетельствование (абз. 1 п. 22² Положения о ВВЭ; п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
-
При отказе или бездействии — обращайтесь в суд с административным иском в порядке КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). В иске заявите требование о признании незаконным решения призывной комиссии и заключения о категории годности. Если трёхмесячный срок пропущен — приложите ходатайство о его восстановлении с указанием уважительных причин (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Если решение призывной комиссии субъекта РФ по вашей жалобе будет не в вашу пользу, обжалуйте его в суд — исполнение решения приостанавливается до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).