Отказывают в отсрочке от армии по беременности жены 22 недели — что делать, куда жаловаться, если уже вручена повестка

Является ли беременность жены сроком 22 недели основанием для отсрочки

Основание отсрочки по семейным обстоятельствам установлено подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, и его текст критичен для вашей ситуации:

и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.04.2004 № 20-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ , от 13.07.2020 № 200-ФЗ) к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) 2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац;
— подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обратите внимание на буквальную формулировку: право на отсрочку даёт гражданам, «имеющим ребенка И жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель». То есть закон сформулирован через два условия одновременно: наличие рождённого ребёнка и беременность жены сроком от 22 недель. Именно поэтому военкомат говорит вам, что «беременность — не основание, только ребёнок».

Это же подтверждается перечнем документов, которые призывник представляет для такой отсрочки:

и) в отношении имеющего ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель: свидетельство (сведения) о рождении ребенка; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) свидетельство о браке; заключение медицинской организации по месту жительства жены о сроках ее беременности, подписанное главным и лечащим врачами и заверенное печатью этой организации, с указанием даты выдачи этого заключения; к) в отношении избранных депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления или главами муниципальных образований и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также в отношении зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) документы, удостоверяющие избрание их в указанные органы власти или регистрацию в качестве кандидатов для избрания в указанные органы власти; справка из законодательного органа государственной власти или других органов, в которые был избран гражданин.
— п. 17.3 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

В перечне прямо названы три документа: свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о браке и заключение медицинской организации о сроке беременности жены. Отсюда вывод: при буквальном прочтении закона отсрочка по подп. «и» п. 1 ст. 24 предполагает наличие уже рождённого ребёнка. Если у вас ребёнок уже родился (но вы об этом не указали) — отсрочка вам положена, и отказ незаконен. Если ребёнок ещё не родился — ситуация спорная: по букве нормы одного факта беременности жены (пусть и 22 недели) для отсрочки недостаточно, и позиция военкомата формально опирается на текст закона.

Вывод по вопросу: отказ военкомата мотивирован ссылкой на буквальный текст подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, который требует одновременного наличия рождённого ребёнка и беременности жены не менее 22 недель. Если у вас есть рождённый ребёнок — право на отсрочку возникает, и отказ незаконен (переходите к блокам 3–4). Если ребёнка нет — право по букве нормы не возникает, и эффективная стратегия — не «доказывать отсрочку», а получить отсрочку/освобождение по другим основаниям (годность по здоровью) либо добиться рассмотрения вопроса после рождения ребёнка.

Соответствие справки о беременности установленным требованиям

Даже если ребёнок есть, ваша справка должна соответствовать требованиям к документу, подтверждающему срок беременности. Закон предъявляет к заключению повышенные формальные требования:

и) в отношении имеющего ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель: свидетельство (сведения) о рождении ребенка; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) свидетельство о браке; заключение медицинской организации по месту жительства жены о сроках ее беременности, подписанное главным и лечащим врачами и заверенное печатью этой организации, с указанием даты выдачи этого заключения; к) в отношении избранных депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления или главами муниципальных образований и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также в отношении зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) документы, удостоверяющие избрание их в указанные органы власти или регистрацию в качестве кандидатов для избрания в указанные органы власти; справка из законодательного органа государственной власти или других органов, в которые был избран гражданин.
— п. 17.3 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Здесь важное для вас уточнение: заключение медицинской организации должно быть подписано главным И лечащим врачами и заверено печатью организации, с указанием даты выдачи. Ваша справка, как вы описываете, содержит подпись врача и печать — если там нет подписи главного врача, военкомат может формально придраться к её оформлению. Рекомендую получить в женской консультации заключение именно по этому образцу (две подписи — главного и лечащего врача, печать, дата выдачи) — тогда у комиссии не останется формального повода ссылаться на дефект документа.

Вывод по вопросу: представленная справка должна быть переоформлена в заключение, подписанное главным и лечащим врачами и заверенное печатью организации, с указанием даты выдачи (п. 17.3 Положения № 663). Копии обменной карты страховать основание не заменяют, но пригодны как дополнительные материалы.

Как заставить призывную комиссию рассмотреть вопрос об отсрочке

Призывная комиссия обязана принять в отношении вас одно из решений, и решение об отсрочке входит в закрытый перечень:

При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
— п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

При наличии оснований для отсрочки комиссия обязана принять именно такое решение, а не «пообещать после родов»:

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Практически это означает: если у вас есть рождённый ребёнок и надлежащее заключение о беременности жены, вы подаёте в военкомат (в том числе через портал госуслуг) письменное заявление о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для иного решения, с приложением документов — не позднее даты явки, указанной в повестке:

В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке.
— абз. 2 п. 16.1 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Заявление об уважительных причинах неявки подаётся при необходимости в тот же срок, и комиссия обязана в 5 рабочих дней оценить их и уведомить вас:

Призывник может подать заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии уважительных причин неявки на заседание призывной комиссии по повестке с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) Призывная комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанных в абзаце втором настоящего пункта документов проводит их оценку и принимает решение о признании (непризнании) причин неявки, указанных в заявлении, уважительными и направляет его призывнику в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), в зависимости от способа поступления заявления призывника. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) В случае признания причины неявки призывника уважительной в реестре воинского учета формируется решение об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
— абз. 2 п. 11 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Вывод по вопросу: нужно подать письменное заявление с приложением свидетельства о рождении ребёнка, свидетельства о браке и надлежащего заключения о беременности жены не позднее даты явки по повестке (в том числе через госуслуги). Комиссия обязана принять одно из решений по п. 1 ст. 28 и при наличии основания — предоставить отсрочку (п. 17 Положения № 663). Планируйте личное присутствие на заседании и заранее готовьте комплект документов с копиями.

Обжалование отказа призывной комиссии и приостановление решения

Если комиссия всё же откажет в отсрочке, решение обжалуется в досудебном порядке либо в суд:

1. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. 3. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом. Статья 35 2 . Досудебный порядок подачи жалобы 1. Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью. 3. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его представителя.
   — п. 2 ст. 35.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Жалоба на решение (заключение) призывной комиссии подаётся именно в призывную комиссию субъекта РФ — по вашему основанию это прямо предусмотрено:

1. Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью.
   — п. 1, 2 ст. 35.2 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

г) решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона. 5. Гражданин, подавший жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. Статья 35 3 . Форма и содержание жалобы 1. Жалоба должна содержать: а) наименование военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет в случае обжалования ее решений, принимаемых в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона), призывной комиссии, решения и (или) заключение которых обжалуются, реквизиты обжалуемых решений и (или) заключения; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, реквизиты документа, удостоверяющего личность такого гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона; в) фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, сведения о месте жительства указанного представителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, а также адрес электронной почты, номер контактного телефона в случае подачи жалобы представителем гражданина; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 661-ФЗ) г) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) заключением.
— подп. «г» п. 4 ст. 35.2 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Форма и содержание жалобы должны соответствовать требованиям ст. 35.3:

1. Жалоба должна содержать: а) наименование военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет в случае обжалования ее решений, принимаемых в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона), призывной комиссии, решения и (или) заключение которых обжалуются, реквизиты обжалуемых решений и (или) заключения; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, реквизиты документа, удостоверяющего личность такого гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона; в) фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, сведения о месте жительства указанного представителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, а также адрес электронной почты, номер контактного телефона в случае подачи жалобы представителем гражданина; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 661-ФЗ) г) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) заключением.
   — п. 1 ст. 35.3 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Жалоба рассматривается оперативно — в течение пяти рабочих дней (а через МФЦ — семи):

1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.
   — п. 1 ст. 35.5 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вышестоящая комиссия вправе отменить решение нижестоящей и принять новое, в том числе предоставить отсрочку:

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) 3 1 . Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
— п. 3, 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Сроки рассмотрения жалобы и её следствие:

1. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично; в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.
   — п. 3 ст. 35.5 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если досудебная жалоба не поможет, решение обжалуется в суд в порядке главы 22 КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: отказ обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ (подаётся в электронном виде через госуслуги или через МФЦ; рассматривается в 5 рабочих дней, при медобследовании — продлевается не более чем на 10 рабочих дней) либо в суд по правилам главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев. Подача жалобы и обжалование в суд важны ещё и тем, что при судебном обжаловании решение приостанавливается до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ) — то есть вас не отправят на службу, пока идёт спор.

Жалоба в военную прокуратуру

Параллельный способ реагирования — обращение в военную прокуратуру, которая рассматривает заявления о нарушении законов:

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

Общий срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Вывод по вопросу: жалобу на действия (бездействие) призывной комиссии и военкомата можно подать в военную прокуратуру; обращение рассматривается в течение 30 дней (с возможным продлением не более чем на 30 дней с уведомлением). Прокуратура — не орган, который сам предоставляет отсрочку, но по итогам проверки может внести представление об устранении нарушений; наиболее быстрый и предметный путь всё же — досудебная жалоба в призывную комиссию субъекта РФ.

Риски явки/неявки по повестке — ответственность и уважительная причина

Повестка вам вручена, и её игнорировать нельзя. За неявку без уважительной причины установлена административная ответственность:

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Уклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уже уголовная ответственность:

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

При этом Положение о призыве прямо допускает заявление об уважительных причинах неявки с документами (например, в связи с необходимостью получения заключения о беременности или медобследования) — такое заявление подаётся не позднее даты явки:

Призывник может подать заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии уважительных причин неявки на заседание призывной комиссии по повестке с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) Призывная комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанных в абзаце втором настоящего пункта документов проводит их оценку и принимает решение о признании (непризнании) причин неявки, указанных в заявлении, уважительными и направляет его призывнику в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), в зависимости от способа поступления заявления призывника. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) В случае признания причины неявки призывника уважительной в реестре воинского учета формируется решение об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
— абз. 2 п. 11 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Вывод по вопросу: не явиться по повестке без уважительной причины нельзя — это административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ), а при отсутствии законных оснований и наличии признаков уклонения — риск привлечения по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Правильная стратегия: явиться на заседание (или подать заявление об уважительной причине неявки с документами не позднее даты явки), подать заявление об отсрочке и документы, а при отказе — обжаловать решение, параллельно обратившись к прокурору.

Денежные последствия незаконного отказа (возмещение вреда, моральный вред)

Если отказ в отсрочке будет признан незаконным (в административном порядке или судом), у вас возникает право на возмещение причинённого вреда за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

При причинении нравственных страданий возможно взыскание компенсации морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Вывод по вопросу: при признании решения призывной комиссии незаконным вред подлежит возмещению за счёт казны соответствующего публично-правового образования (ст. 1069 ГК РФ), а моральный вред компенсируется в денежной форме (ст. 151 ГК РФ). Но такое взыскание возможно только после установления незаконности решения — то есть оно является следствием успешного обжалования по блокам 3–4, а не самостоятельным быстрым способом защиты. Приоритет здесь — не допустить призыва и правильно оформить жалобу.