Нужно ли вставать на воинский учёт после 40 лет при получении гражданства и как применяется новый закон

Распространяется ли на вас «новый закон» и призыв на срочную службу

«Новый закон», о котором, судя по обстоятельствам, идёт речь, — это Федеральный закон от 04.08.2023 № 439-ФЗ, который с 1 января 2024 года повысил верхнюю границу призывного возраста с 27 до 30 лет.

1. в подпункте "а" пункта 1 статьи 22 слова "27 лет" заменить словами "30 лет"; 2) в абзаце первом пункта 11 статьи 28 слова "27 лет" заменить словами "30 лет";
   — подп. 1 ст. 1 ФЗ от 04.08.2023 № 439-ФЗ

1. Пункты 1, 2 и 7 статьи 1, статья 3 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2024 года. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 4 августа 2023 года № 439-ФЗ
   — ст. 5 ФЗ от 04.08.2023 № 439-ФЗ, п. 2

То есть предмет этого «нового закона» — изменение призывного возраста — сам по себе не затрагивает вас, потому что вы давно вышли за любую границу призывного возраста: и за прежние 27 лет, и за новые 30 лет.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевой вывод прямо вытекает из текста нормы: призыву на военную службу подлежат только граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет. Вам на момент получения гражданства было «за сорок», а сейчас — ориентировочно 55 лет и более, поэтому вы не являетесь и не являлись гражданином, подлежащим призыву на срочную службу.

не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) прошедших альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющих военно-учетную специальность. Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.09.2005 № 125-ФЗ) 2. Гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера. (В редакции федеральных законов от 03.07.2006 № 96-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) Абзац.
— абз. 7 п. 1 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Такая категория лиц, как вы, по достижении 30 лет подлежала зачислению в запас, а не призыву. Вывод: новый закон № 439-ФЗ о повышении призывного возраста на вас не распространяется в смысле призыва — призыв на срочную службу вам не грозил и не грозит.

В равной степени это относится и к иным «новым» механизмам, привязанным к статусу призывника (электронные повестки, реестр воинского учёта и ограничительные меры для уклоняющихся от призыва), — они адресованы гражданам, подлежащим призыву (от 18 до 30 лет), а не лицам, выбывшим за призывной возраст. Исключение — обязанность состоять на воинском учёте, которая у вас сохраняется (см. блок 2).

Обязанность состоять на воинском учёте и её возникновение с момента получения гражданства

Общая обязанность состоять на воинском учёте не привязана к призывному возрасту — она действует в отношении всех граждан (кроме прямо перечисленных исключений).

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. 1 1 . Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), определяются Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) 1 2 . Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
— абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.03.2010 № 27-ФЗ) Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответственно органам местного самоуправления поселений, органам местного самоуправления муниципальных округов и органам местного самоуправления городских округов.
— п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Специфика вашей ситуации в том, что первоначальная постановка на воинский учёт лиц, приобретших гражданство РФ, прямо предусмотрена законом и производится военкоматами в течение всего календарного года:

Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
— п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

При этом из факта приобретения гражданства вытекала конкретная персональная обязанность явиться в военкомат:

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Важно: эта обязанность сформулирована с оговоркой — «(для граждан, подлежащих постановке на воинский учет)». Вы, будучи за 40 лет, к категории призывников (18–30 лет) не относились, однако это не снимает обязанности состоять на учёте как военнообязанному, подлежащему зачислению в запас.

1. Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 40 лет до 50 лет до 55 лет Младшие офицеры до 50 лет до 55 лет до 60 лет Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга до 55 лет до 60 лет до 65 лет Полковники, капитаны 1 ранга до 60 лет до 65 лет Высшие офицеры до 65 лет до 70 лет
   — п. 1 ст. 53 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

1. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
   — п. 3 ст. 53 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: обязанность состоять на воинском учёте у вас формально сохраняется и не зависит от призывного возраста. Однако по достижении предельного возраста пребывания в запасе (для солдат/матросов/сержантов — до 50 лет во втором и до 55 лет в третьем разряде) вы переводитесь военкоматом в отставку и снимаетесь с воинского учёта. Учитывая, что вам сейчас за 55, вы уже достигли предельного возраста пребывания в запасе — вопрос вашей постановки на учёт в настоящее время фактически сводится к формальному оформлению. Если же вы постоянно проживаете за пределами РФ, обязанность состоять на учёте у вас вообще не возникала (см. блок 3).

Ветвление: постоянное проживание за пределами РФ и иные основания освобождения

Существует защитная ветка, при которой вы вообще не обязаны были состоять на воинском учёте.

1. Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ; б) проходящие военную службу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 228) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
   — п. 15 Положения о воинском учете, утв. ПП РФ № 719

Прямое исключение установлено и в законе, и в Положении: граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, не подлежат воинскому учёту.

1. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) б 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 30.12.2012 № 288-ФЗ) г) имеющим двух и более детей;
   — п. 4 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Аналогично освобождаются от исполнения воинской обязанности граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Применение к вам: если на протяжении этих 15 лет вы фактически постоянно проживали за пределами РФ (или были признаны не годными по здоровью), обязанности становиться на учёт у вас не было вовсе, и постановка на учёт потребуется только при возвращении на постоянное жительство в Россию. Вывод: если вы постоянно проживаете за границей — обязанности состоять на учёте нет и делать ничего не нужно до момента возврата на постоянное место жительства; если вы проживаете в РФ — обязанность состоять на учёте у вас сохраняется до достижения предельного возраста пребывания в запасе (который у вас, судя по возрасту, уже наступил).

Ответственность за непостановку на учёт и сроки давности

Административная ответственность. Неисполнение обязанностей по воинскому учёту (в т.ч. неявка по повестке военкомата) влечёт штраф.

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Однако срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение в области воинского учёта — три года со дня совершения правонарушения:

по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, законодательства Российской Федерации о специальных экономических мерах и принудительных мерах (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения. (в ред.
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

При этом длящееся правонарушение (а уклонение от постановки на учёт рассматривается как длящееся) влечёт исчисление срока давности со дня обнаружения. На практике: само по себе непосещение военкомата 15 лет назад давно вышло за пределы всех сроков, поэтому за сам факт давней непостановки ответственность уже невозможна; но если военкомат выявит, что вы обязаны состоять на учёте, но не состоите, и направит повестку, а вы не явитесь — это новый проступок по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (штраф от 10 000 до 30 000 руб.).

Уголовная ответственность. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований — ст. 328 УК РФ:

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Однако состав этого преступления исключён, если лицо не подлежало призыву (например, по возрасту или здоровью). На это прямо указывает Пленум Верховного Суда РФ:

подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Вывод: уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ вам не грозит — вы никогда не подлежали призыву на срочную службу в силу возраста, поэтому в вашем бездействии отсутствует состав уклонения от призыва. Административная ответственность за давнюю непостановку на учёт исключена истечением трёхлетнего срока давности; возможен лишь новый штраф по ст. 21.5 КоАП РФ, если военкомат сейчас выявит вас как лицо, обязанное состоять на учёте, и вы проигнорируете его повестку.

Что предпринять на практике и как обжаловать возможное решение военкомата

Учитывая ваш возраст (за 50, фактически за пределами призывного возраста и, вероятно, за предельным возрастом пребывания в запасе), а также то, что обязанность состоять на учёте при постоянном проживании за границей отсутствует, практические шаги таковы.

1. Если вы проживаете в РФ. Рекомендуется добровольно урегулировать вопрос, чтобы исключить будущие административные издержки: явиться в военкомат по месту жительства (пребывания) с паспортом и документом, подтверждающим дату приобретения гражданства (например, ранее выданным паспортом со штампом/отметкой, свидетельством о приёме в гражданство, решением о приёме в гражданство). Поскольку первоначальная постановка на учёт граждан, приобретших гражданство, производится военкоматами в течение всего года, а сведения о таких лицах военкоматы запрашивают и получают в электронном виде, ваша постановка на учёт может быть осуществлена даже без личной явки. С учётом того, что вы уже достигли предельного возраста пребывания в запасе, военкомат обязан перевести вас в отставку и снять с учёта.

1. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
   — п. 3 ст. 53 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

2. Если вы постоянно проживаете за границей. Ничего делать не нужно — вы не подлежите воинскому учёту, пока не вернётесь на постоянное жительство в РФ.

3. Если военкомат всё же пришлёт повестку или вынесет постановление о штрафе. Постановление о штрафе по ст. 21.5 КоАП РФ можно обжаловать:

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 1.1. Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4 , пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 31.07.2025 N 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25 , 5.45 - 5.52 , 5.56 , 5.58 , 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (часть третья введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ , от 04.10.2010 N 263-ФЗ , от 02.06.2016 N 161-ФЗ ) 4 .
   — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Жалоба подаётся в течение 10 дней со дня получения копии постановления — вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Основания жалобы: отсутствие события/состава правонарушения (вы не подлежали призыву, проживали за границей, истёк срок давности). Прокурорский надзор и судебное обжалование действий военкомата также возможны по ст. 30.3 КоАП РФ и в порядке КАС РФ.

Вывод: правовых рисков призыва или уголовной ответственности у вас нет; целесообразно добровольно обратиться в военкомат для документальной фиксации вашего статуса (постановка на учёт с последующим снятием в отставку по возрасту), а при получении повестки или постановления о штрафе — обжаловать его в 10-дневный срок со ссылкой на непризывной возраст и истечение сроков давности.