Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Явитесь на заседание призывной комиссии в октябре по вручённой повестке.
- 2На заседании заявите о ребёнке и беременности жены, просите направить на дополнительное медобследование.
- 3Возьмите в женской консультации заключение о сроке беременности с подписями главного и лечащего врачей, печатью, датой.
- 4Если срок беременности жены достигнет 22 недель: При достижении 22 недель беременности жены подайте в военкомат заявление о возникшем основании для отсрочки.descriptionЗаявление в призывную комиссию о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в связи с беременностью жены сроком не менее 22 недель (свободная форма)
- 5Если к дате явки для отправки срок беременности жены достигнет 22 недель: Подайте заявление не позднее даты явки для отправки к месту службы, указанной в повестке.
- 6Если призывная комиссия примет решение о призыве: Обжалуйте решение о призыве в призывную комиссию субъекта РФ или в районный суд по месту нахождения военкомата.descriptionЖалоба в призывную комиссию субъекта РФ (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о рождении ребёнка — подтверждает наличие ребёнка.
- check_circleСвидетельство о браке — отсрочка возможна только при зарегистрированном браке.
- check_circleЗаключение медорганизации по месту жительства жены о сроке беременности.
- check_circleЗаключение подписывают главный и лечащий врачи, заверяют печатью, с датой выдачи.
- check_circleОбычная справка о беременности без этих реквизитов может быть не принята.
- check_circleДокументы о медицинских обстоятельствах для направления на допобследование.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодготовьте свидетельства о рождении ребёнка и о браке — они понадобятся для отсрочки.
- check_circleПри достижении 22 недель беременности подайте заявление об отсрочке не позднее даты явки для отправки.
scheduleСроки и риски
- check_circleЯвитесь по повестке в октябре — неявка без уважительной причины грозит штрафом по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
- check_circleНа октябрь отсрочки нет: закон требует срок беременности жены не менее 22 недель.
- check_circleПраво на отсрочку возникнет при достижении женой 22 недель беременности.
- check_circleУклонение от призыва без законных оснований — уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
blockЧего не делать
- check_circleНе игнорируйте повестку — неявка без уважительной причины наказуема по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
- check_circleНе рассчитывайте на отсрочку в октябре: 22 недель беременности жены ещё нет.
- check_circleНе считайте одного ребёнка основанием для отсрочки — нужны ребёнок и 22 недели.
- check_circleНе подавайте обычную справку о беременности — нужно заключение с подписями главного и лечащего врачей и печатью.
- check_circleНе уклоняйтесь от призыва без законных оснований — это ч. 1 ст. 328 УК РФ.
- check_circleНе пропустите дату явки для отправки — заявление о возникшем основании подаётся не позднее неё.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли призывная комиссия примет решение о призыве: Решение о призыве уже принято, а до 22 недель беременности жены остаются недели.
- check_circleЕсли призывная комиссия откажет в отсрочке или не примет заявление: Призывная комиссия отказала в отсрочке или не приняла заявление о возникшем основании.
- check_circleЕсли до отправки останутся дни, а заключение не будет готово: До отправки к месту службы остались дни, а заключение о сроке беременности ещё не готово.
- check_circleЕсли потребуется обжалование решения о призыве в суд: Нужно обжаловать решение призывной комиссии в суд — срок 3 месяца, ошибка стоит призыва.
- check_circleЕсли срок беременности жены достигнет 22 недель: Требуется заявление по п. 16.1 Положения № 663 в призывную комиссию субъекта РФ.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗаявите на октябрьской комиссии о семейном основании и просите направление на дополнительное медобследование по п. 13 Положения № 663.
- check_circleПодайте в военкомат заявление о возникшем основании отсрочки не позднее даты явки для отправки (п. 16.1 Положения № 663).
- check_circleПриложите к заявлению свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о браке и заключение о беременности.
- check_circleОбжалуйте решение о призыве в призывную комиссию субъекта РФ — она вправе отменить его и предоставить отсрочку (п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
- check_circleПри отказе обжалуйте решение в районный суд по месту нахождения военкомата — решение приостанавливается до вступления в силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
Клиент — гражданин РФ призывного возраста, завершивший обучение и утративший право на образовательную отсрочку, состоит на воинском учёте. Ему вручена повестка под личную подпись, он обязан явиться на заседание призывной комиссии в октябре. На иждивении находится один ребёнок в возрасте около одного года; супруга состоит с клиентом в зарегистрированном браке и беременна вторым ребёнком. На октябрь срок беременности составит ориентировочно 17 недель, что ниже установленного законом порога 22 недель. Из этого следует: по состоянию на октябрьское заседание призывной комиссии право на отсрочку по подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ ещё не возникло, а наличие одного ребёнка само по себе отсрочки не даёт.
Затронутые правоотношения:
- Отношения по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу — регулируются ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ. Затронуты, поскольку клиент претендует на семейную отсрочку; ключевое значение имеет подп. «и» п. 1 ст. 24, требующий одновременного наличия ребёнка и беременности жены сроком не менее 22 недель.
- Отношения по организации призыва и принятию решений призывной комиссией — регулируются ст. 22, 26, 28 ФЗ № 53-ФЗ и Положением о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663. Затронуты, поскольку решение об отсрочке или призыве принимает исключительно призывная комиссия, и клиент обязан явиться по вручённой повестке.
- Отношения по документальному подтверждению права на отсрочку — регулируются подп. «и» п. 17.3 Положения № 663. Затронуты, поскольку для отсрочки требуется строго определённый комплект документов, включая заключение медицинской организации с подписями главного и лечащего врачей и печатью.
- Отношения по обжалованию решений призывной комиссии — регулируются ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ и Положением № 663. Затронуты, поскольку при необоснованном отказе в отсрочке либо принятии решения о призыве клиент вправе обжаловать такое решение в призывную комиссию субъекта РФ и в суд.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Срок беременности жены на момент заседания призывной комиссии. Отсрочка по подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ возникает только при сроке беременности не менее 22 недель. В октябре срок составит около 17 недель — основание ещё не наступило.
- Наличие зарегистрированного брака. Отсрочка по подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ предоставляется только при наличии свидетельства о браке; фактическое сожительство права на отсрочку не даёт.
- Наличие одного ребёнка. Один ребёнок сам по себе не является основанием для отсрочки; отсрочка по детям предоставляется при двух и более детях либо ребёнке-инвалиде до трёх лет.
- Надлежащее вручение повестки под личную подпись. Клиент обязан явиться в указанные в повестке время и место; неявка без уважительных причин влечёт административную, а при систематическом уклонении — уголовную ответственность.
- Возможность направления на дополнительное медицинское обследование. Если на заседании невозможно сразу определить категорию годности, призывная комиссия вправе направить призывника на обследование и выдать повторную повестку, что объективно переносит принятие итогового решения на более поздний срок.
- Документальное оформление беременности. Для отсрочки требуется не произвольная справка, а заключение медицинской организации по месту жительства жены, подписанное главным и лечащим врачами, заверенное печатью, с указанием даты выдачи.
Является ли наличие ребёнка и беременность жены основанием для отсрочки от призыва
Основное семейное основание для отсрочки — подпункт «и» пункта 1 статьи 24 ФЗ № 53-ФЗ. Оно сформулировано как право на отсрочку при одновременном соблюдении двух условий: (1) у гражданина есть ребёнок; (2) срок беременности жены составляет не менее 22 недель:
и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.04.2004 № 20-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ , от 13.07.2020 № 200-ФЗ) к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) 2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац;
— подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ
Это ключевая для вас норма: закон прямо привязывает отсрочку к сроку беременности жены не менее 22 недель, а не к факту беременности как таковому. Сейчас у жены около 8 недель, к октябрю будет ~17 недель — это МЕНЬШЕ порога 22 недели. Значит, на октябрьском заседании призывной комиссии формально основания для отсрочки по подп. «и» ещё не возникнет, и «справка о беременности» сама по себе на данном этапе не даст отсрочку. Порог 22 недели достигается ориентировочно к концу декабря 2025 г.
Важно разграничить: наличие ребёнка до 3 лет само по себе не является отсрочкой — закон даёт отсрочку при двух и более детях (подп. «г» п. 1 ст. 24) либо при ребёнке-инвалиде до 3 лет (подп. «д»). У вас один ребёнок, поэтому «один ребёнок» сам по себе отсрочки не даёт.
Закон прямо запрещает призывать гражданина, которому предоставлена отсрочка:
- На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. 5. (Пункт утратил силу - Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ
Отсрочка по семейному основанию — это именно отсрочка (право), а не освобождение. Общее освобождение от призыва предусмотрено п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ и по семейным обстоятельствам не применяется:
- От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
— п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ
Вывод по вопросу 1. По состоянию на октябрь у вас НЕТ готового основания для отсрочки: подп. «и» п. 1 ст. 24 требует беременности жены не менее 22 недель, и это не выполняется. Отсрочка возникает позже — когда срок беременности достигнет 22 недель (ориентировочно конец декабря 2025 г.). До этого момента сам факт беременности и наличие одного ребёнка отсрочки не дают; призывать вас по закону до наступления 22 недель формально могут, поэтому нельзя просто «ждать декабря» и игнорировать повестку — на заседании нужно действовать по схеме ниже.
Какие документы нужны и как правильно заявить отсрочку
Перечень документов для отсрочки по подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ строго определён подзаконным актом — подп. «и» п. 17.3 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663. Это ровно три документа:
и) в отношении имеющего ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель: свидетельство (сведения) о рождении ребенка; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) свидетельство о браке; заключение медицинской организации по месту жительства жены о сроках ее беременности, подписанное главным и лечащим врачами и заверенное печатью этой организации, с указанием даты выдачи этого заключения; к) в отношении избранных депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления или главами муниципальных образований и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также в отношении зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) документы, удостоверяющие избрание их в указанные органы власти или регистрацию в качестве кандидатов для избрания в указанные органы власти; справка из законодательного органа государственной власти или других органов, в которые был избран гражданин.
— подп. «и» п. 17.3 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663
Обратите внимание на специальные требования к медицинскому документу о беременности: это не «справка от врача» в свободной форме, а заключение медицинской организации по месту жительства жены, подписанное главным и лечащим врачами и заверенное печатью организации, с указанием даты выдачи. Именно поэтому ваша обычная справка «о беременности» может не устроить комиссию — просите в женской консультации заключение установленного образца с подписями главного и лечащего врача и печатью. Также важно: отсрочка по подп. «и» требует и свидетельства о браке, поэтому беременность жены даёт право на отсрочку, только если вы состоите с ней в зарегистрированном браке.
Решение об отсрочке принимает призывная комиссия; перечень её решений прямо включает предоставление отсрочки:
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 1 1 . При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. (В редакции федеральных законов от 01.12.2014 № 414-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ
При наличии основания комиссия обязана принять решение об отсрочке:
При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
— п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663
Вывод по вопросу 2. Для отсрочки нужны три документа: (1) свидетельство о рождении ребёнка; (2) свидетельство о браке; (3) заключение медицинской организации по месту жительства жены о сроке беременности, подписанное главным и лечащим врачами, заверенное печатью, с датой выдачи — и только когда срок беременности достигнет 22 недель. Обычная справка «о беременности» без этих реквизитов может не быть принята. Все подлинники подавайте на заседании призывной комиссии и требуйте приобщения к личному делу и протоколу.
Что делать на заседании призывной комиссии в октябре, если 22 недели ещё не наступили
Обязывать вас явиться может только повестка; и вы обязаны явиться в указанные в ней время и место:
- Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. (В редакции федеральных законов от 17.10.2005 № 130-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.
— п. 1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ
То есть явиться на комиссию нужно обязательно — самовольно не ходить нельзя. Но призыв возможен только после определения категории годности по медицинским показаниям:
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2014 № 465, от 30.09.2017 № 1196, от 24.07.2023 № 1204, от 24.03.2026 № 312) Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
— п. 13 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663
Это важно в вашей ситуации: если на октябрьском заседании основание ещё не возникло, но вы заявите о наличии медицинских жалоб либо комиссия не сможет сразу определить годность, вас могут направить на дополнительное медицинское обследование — с выдачей повторной повестки, что объективно отодвигает принятие решения о призыве во времени (в том числе на период, когда беременность жены достигнет 22 недель). Затягивать искусственно и уклоняться нельзя — это уже иной правовой режим (см. вопрос 5).
Вывод по вопросу 3. На заседание призывной комиссии в октябре явиться обязательно по вручённой повестке. Там нужно заявить о семейном основании и о медицинских обстоятельствах: закон допускает направление на дополнительное медицинское обследование и выдачу новой повестки, что может отсрочить принятие решения о призыве до момента, когда беременность жены превысит 22 недели. Неявку по своей воле оформлять нельзя.
Что делать, если решение о призыве уже принято, а 22 недели ещё не наступили
Закон прямо предусматривает механизм: при возникновении обстоятельств для иного решения после принятия решения о призыве гражданин вправе подать заявление, и материалы направляются в призывную комиссию субъекта РФ:
В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу
— п. 16.1 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663
Призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменить решение нижестоящей комиссии и принять иное решение (в данном случае — о предоставлении отсрочки):
- Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
— п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
То есть важно подать заявление о наступившем основании не позднее даты явки для отправки к месту службы, указанной в повестке. Если вы это сделаете, вопрос уходит на уровень призывной комиссии субъекта РФ.
Вывод по вопросу 4. Если в октябре решение о призыве всё же будет принято, а к моменту отправки (конец декабря) беременность жены достигнет 22 недель, вы вправе подать в военкомат заявление о возникновении основания для отсрочки (подп. «и» п. 1 ст. 24) с приложением трёх документов — не позднее даты явки для отправки, указанной в повестке. Военкомат в течение 5 рабочих дней направляет материалы в призывную комиссию субъекта РФ, которая вправе отменить решение о призыве и предоставить отсрочку.
Обжалование отказа в отсрочке: призывная комиссия субъекта РФ и суд
Если комиссия откажет в отсрочке (или примет решение о призыве при наличии основания), вы вправе обжаловать решение в призывную комиссию субъекта РФ, а её решение — в суд. Обжалование имеет важный эффект — приостановление решения:
- Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) Статья 30. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ) Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу 1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. (В редакции федеральных законов от 17.10.2005 № 130-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.
— п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
Судебное обжалование решения призывной комиссии — по правилам главы 22 КАС РФ: подаётся административное исковое заявление в районный суд:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод по вопросу 5. При отказе в отсрочке жалуйтесь сначала в призывную комиссию субъекта РФ (она вправе отменить решение нижестоящей комиссии — п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ), а её решение — в районный суд по КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 218, 219 КАС РФ). Обращение в суд приостанавливает действие решения призывной комиссии до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
Ответственность за неявку и за уклонение — что грозит, если не ходить
Неявку без уважительной причины по вручённой повестке закон наказывает административным штрафом:
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральном законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ
Но гораздо опаснее уклонение: оно образует состав преступления, если вы не имеете законных оснований для освобождения/отсрочки и умышленно уклоняетесь:
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Обратите внимание: ссылка на «уважительные причины» в ст. 328 УК РФ прямо исключает ответственность только тогда, когда имеются законные основания для освобождения либо отсрочки: до наступления 22 недель беременности жены такого основания формально ещё нет, поэтому «сидеть дома» до декабря — это риск и уклонения, и административного штрафа. Скрываться нельзя; безопасная стратегия — явиться, заявлять основание и пользоваться процедурами (в том числе обжалованием).
Вывод по вопросу 6. Неявка по вручённой повестке без уважительной причины — штраф от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ). Если уклоняться до момента наступления отсрочки, пока законного основания ещё нет, возможна и уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ (до 200 000 руб. штрафа, принудительные работы, арест или лишение свободы до 2 лет). Поэтому единственная безопасная линия поведения — явиться по повестке, заявить семейное основание и при отказе обжаловать решение в призывную комиссию субъекта РФ и районный суд.
Медицинское освидетельствование и категория годности как самостоятельное основание
От принятия решения о призыве невозможно уклониться законно, но существует независимый от семейных обстоятельств «защитный» механизм — медицинское освидетельствование. Закон прямо требует определять категорию годности ДО решения о призыве:
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2014 № 465, от 30.09.2017 № 1196, от 24.07.2023 № 1204, от 24.03.2026 № 312) Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
— п. 13 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663
Категории годности установлены Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) и его Расписанием болезней: категория «В» (ограниченно годен) — освобождение от призыва с зачислением в запас, «Г» (временно не годен) — отсрочка до 1 года, «Д» (не годен) — освобождение от воинской обязанности. Напомню также норму об освобождении ограниченно годных:
- От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
— п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ
Вывод по вопросу 7. Если у вас есть (или выявятся) заболевания, дающие категорию «В», «Г» или «Д» по Расписанию болезней (Постановление Правительства РФ № 565 от 04.07.2013), это самостоятельное и реальное основание не быть призванным. На освидетельствовании заявляйте обо всех имеющихся заболеваниях и жалобах; при невозможности определить категорию на месте вас обязаны направить на дополнительное обследование с выдачей новой повестки, что объективно сдвигает решение во времени. Но искусственно затягивать или уклоняться от освидетельствования нельзя — это отдельные составы правонарушений.
На октябрь 2025 г. готового основания для отсрочки у вас нет, поскольку закон требует срок беременности жены не менее 22 недель (подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), а к октябрю он составит около 17 недель. Однако право на отсрочку возникнет ориентировочно к концу декабря 2025 г., и закон даёт механизмы, позволяющие не допустить фактической отправки к месту службы до наступления этого срока.
По вопросу о наличии основания для отсрочки. Наличие одного ребёнка само по себе отсрочки не даёт — она предоставляется только при одновременном соблюдении двух условий: есть ребёнок и срок беременности жены составляет не менее 22 недель (подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). Отсрочка по этому основанию — это право, а не освобождение от призыва; освобождение по семейным обстоятельствам ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ не предусматривает. До достижения 22 недель беременности жены призывная комиссия формально вправе принять решение о призыве, поэтому игнорировать повестку нельзя.
По вопросу о документах. По данным подзаконного регулирования (требует проверки), для отсрочки по подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ предусмотрены три документа (подп. «и» п. 17.3 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663): свидетельство о рождении ребёнка; свидетельство о браке; заключение медицинской организации по месту жительства жены о сроке беременности, подписанное главным и лечащим врачами, заверенное печатью этой организации, с указанием даты выдачи. Если эти требования действительно установлены, обычная справка «о беременности» без указанных реквизитов может быть не принята — поэтому безопаснее заранее просить в женской консультации заключение установленного образца. Обратите внимание: отсрочка по этому основанию возможна только при зарегистрированном браке.
По вопросу о явке на октябрьскую комиссию. Явиться по вручённой повестке вы обязаны (п. 1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ). Решение о призыве принимается только после определения категории годности к военной службе; если на месте невозможно дать медицинское заключение, призывника направляют на амбулаторное или стационарное обследование с выдачей повторной повестки (п. 13 Положения № 663). Это объективно сдвигает принятие решения по времени. На заседании следует заявить о семейном основании и о наличии медицинских обстоятельств, требующих дополнительного обследования.
По вопросу о действиях, если решение о призыве всё же примут. Если к моменту отправки (ориентировочно конец декабря 2025 г.) срок беременности жены достигнет 22 недель, вы вправе подать в военкомат по месту воинского учёта письменное заявление о возникновении основания для отсрочки с приложением трёх указанных документов. Сделать это нужно не позднее даты явки для отправки к месту службы, указанной в повестке (п. 16.1 Положения № 663). Материалы в течение 5 рабочих дней направляются в призывную комиссию субъекта РФ, которая вправе отменить решение нижестоящей комиссии и принять иное решение — о предоставлении отсрочки (п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Явитесь на заседание призывной комиссии в октябре по вручённой повестке. Неявка без уважительной причины влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
-
На заседании заявите о семейном основании (ребёнок ~1 года, жена беременна вторым ребёнком) и о медицинских обстоятельствах, требующих дополнительного обследования. Просите направить вас на дополнительное медицинское обследование в соответствии с п. 13 Положения № 663 — это отодвинет принятие решения о призыве.
-
Заранее подготовьте документы для будущей отсрочки: свидетельство о рождении ребёнка; свидетельство о браке; заключение медицинской организации по месту жительства жены о сроке беременности, подписанное главным и лечащим врачами, заверенное печатью, с указанием даты выдачи (подп. «и» п. 17.3 Положения № 663). Обычную справку замените на заключение установленного образца.
-
Когда срок беременности жены достигнет 22 недель (ориентировочно конец декабря 2025 г.), незамедлительно подайте в военкомат по месту воинского учёта письменное заявление о возникновении основания для отсрочки с приложением всех трёх документов. Сделайте это не позднее даты явки для отправки к месту службы, указанной в повестке (п. 16.1 Положения № 663).
-
Если решение о призыве будет принято и не отменено, обжалуйте его в призывную комиссию субъекта РФ, а затем — в суд по месту жительства в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе приостанавливается до вступления в силу решения суда (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).