Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства с паспортом и военным билетом.
- 2Подайте документы лично либо через МФЦ — штамп проставит подразделение МВД, а не МФЦ.
- 3При устном отказе требуйте письменный отказ с указанием правового основания.descriptionТребование в военный комиссариат о выдаче письменного отказа в проставлении отметки в паспорте с указанием правового основания (свободная форма)
- 4Если в военном билете нет записи об освобождении — сначала урегулируйте учётный вопрос в военкомате.
- 5При отказе МВД обжалуйте бездействие вышестоящему органу, в прокуратуру или в суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПаспорт гражданина РФ (новый, без отметки) — основной документ для внесения штампа.
- check_circleВоенный билет с записью об освобождении от воинской обязанности или снятии с учёта.
- check_circleПисьменное заявление о внесении отметки об отношении к воинской обязанности в паспорт.
- check_circleПисьменный отказ подразделения по вопросам миграции МВД — при устном отказе требуйте его в письменной форме.
- check_circleКопия старого паспорта со штампом «невоеннообязанный» — как подтверждение прежнего статуса.
- check_circleЕсли в военном билете отсутствует надлежащая запись об освобождении: Документы воинского учёта из военкомата — при отсутствии в военном билете надлежащей записи об освобождении.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleОбратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД России, а не в военкомат.
- check_circleДокументы можно подать лично либо через МФЦ на бумажном носителе.
- check_circleЕсли в военном билете нет надлежащей записи — сначала урегулируйте учёт в военкомате.
- check_circleОтказ МВД обжалуйте вышестоящему органу, в прокуратуру или в суд.
blockЧего не делать
- check_circleНе требуйте штамп от военкомата — он с 2023 года не уполномочен его проставлять.
- check_circleНе обращайтесь в МФЦ за самим штампом — МФЦ только принимает документы и передаёт в МВД.
- check_circleНе соглашайтесь на устный отказ подразделения по вопросам миграции — требуйте письменный с основанием.
- check_circleНе считайте отсутствие штампа препятствием для трудоустройства — работодатель вправе требовать военный билет, а не отметку.
- check_circleНе затягивайте с обжалованием отказа — в суд по главе 22 КАС РФ срок 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОтказ подразделения по вопросам миграции МВД внести отметку — повод для адвоката.
- check_circleЕсли в военном билете отсутствует надлежащая запись об освобождении: В военном билете нет надлежащей записи об освобождении от воинской обязанности.
- check_circleЕсли работодатель отказывает в трудоустройстве из-за отсутствия штампа: Работодатель отказывает в трудоустройстве из-за отсутствия штампа — нужен адвокат.
- check_circleЕсли планируется обжалование бездействия органа в суде: Планируете обжаловать бездействие органа в суде по главе 22 КАС РФ.
- check_circleНужна помощь в составлении заявления и письменного требования об отметке.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте документы в подразделение по вопросам миграции МВД через МФЦ — так проще без очередей.
- check_circleНаправьте письменное заявление в подразделение по вопросам миграции почтой с описью вложения.
- check_circleДля трудоустройства предъявляйте военный билет — паспортный штамп работодателю не требуется.
Клиент — гражданин Российской Федерации мужского пола, 45 лет, заменивший паспорт гражданина РФ по достижении указанного возраста. В ранее действовавшем паспорте имелась отметка «невоеннообязанный», в новом паспорте такая отметка отсутствует. Клиент располагает военным билетом, подтверждающим его статус невоеннообязанного. При обращении в военный комиссариат с просьбой проставить отметку получен устный отказ со ссылкой на то, что такие отметки не проставляются около пяти лет. Юридически значимым является то, что отказ исходит от органа, который в настоящее время не уполномочен вносить данную отметку, а сам статус клиента подтверждается документом воинского учёта, а не паспортным штампом.
Затронутые правоотношения:
- Административно-правовые отношения по оформлению паспорта гражданина РФ — поскольку клиент заменил паспорт и претендует на внесение в него обязательной отметки, порядок проставления которой регулируется ведомственными актами МВД России.
- Отношения в сфере воинского учёта — поскольку статус «невоеннообязанный» устанавливается документами воинского учёта и сведениями воинского учёта, а не паспортной отметкой; именно военный билет является первоисточником статуса.
- Отношения по предоставлению государственной услуги по внесению отметок в паспорт — поскольку надлежащим субъектом оказания услуги выступает подразделение по вопросам миграции МВД России, а не военный комиссариат.
- Потенциально трудовые правоотношения — поскольку отсутствие штампа может восприниматься работодателем как препятствие, однако юридически значимым документом воинского учёта при трудоустройстве является военный билет, а не отметка в паспорте.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Отметка об отношении к воинской обязанности не отменена — она прямо предусмотрена действующим порядком оформления паспорта как отметка, проставляемая подразделениями по вопросам миграции МВД России.
- Военный комиссариат не является органом, уполномоченным проставлять такую отметку — его отказ правомерен, но не потому, что штамп отменён, а потому что полномочия перешли к МВД.
- Надлежащий адресат обращения — подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России («паспортный стол») по месту жительства, пребывания или по месту обращения; документы можно подать непосредственно либо через МФЦ.
- Основанием для проставления отметки является документ воинского учёта — военный билет, который у клиента имеется и который подтверждает статус невоеннообязанного.
- МФЦ не уполномочен самостоятельно проставлять данную отметку — он лишь принимает документы на бумажном носителе, а сам штамп вносит подразделение по вопросам миграции МВД.
- Отсутствие паспортной отметки не изменяет правовой статус клиента — статус невоеннообязанного подтверждается военным билетом и сведениями воинского учёта, а не штампом в паспорте.
- При отказе подразделения МВД внести отметку такой отказ подлежит обжалованию вышестоящему органу МВД, в прокуратуру либо в суд в порядке административного судопроизводства.
Предусмотрена ли отметка об отношении к воинской обязанности и кто её обязан проставлять
Действующее законодательство продолжает предусматривать проставление в паспорте отметки об отношении к воинской обязанности, однако с 2023 года полномочия по её внесению перешли от военных комиссариатов к органам внутренних дел. В вашем случае военкомат сказал вам юридически верную вещь: такие отметки действительно больше не проставляются самими военкоматами — но не потому, что штамп отменён, а потому что изменился орган, который его ставит.
1.2. Об отношении к воинской обязанности гражданина Российской Федерации, достигшего возраста, с которого осуществляется призыв на военную службу (образцы штампов приведены в приложениях N 35 и N 36 к настоящему приказу)
— подп. 1.2 п. 1 Порядка, утв. приказом МВД России от 16.02.2026 № 67 (приложение № 44)
Эта норма прямо закрепляет, что отметка об отношении к воинской обязанности относится к числу отметок, проставляемых в паспорте подразделениями по вопросам миграции МВД России, — то есть именно «паспортным столом», а не военкоматом.
5.3. Об отношении к воинской обязанности гражданина, достигшего возраста, с которого осуществляется призыв на военную службу, в штампе указываются отношение к воинской обязанности в зависимости от пола военнообязанного лица, дата проставления отметки и подпись должностного лица подразделения по вопросам миграции в графе "Заверил". Проставление отметки об отношении к воинской обязанности гражданина, достигшего возраста, с которого осуществляется призыв на военную службу, осуществляется на основании документов воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет), представляемых гражданином в подразделение по вопросам миграции непосредственно либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие, организации социального обслуживания, воинские части, администрации учреждений, исполняющих наказание, либо следственных изоляторов, а также через многофункциональный центр на бумажном носителе
— п. 5.3 Порядка, утв. приказом МВД России от 16.02.2026 № 67 (приложение № 44)
Из этого пункта следует два вывода, критически важных для вашей ситуации. Во-первых, проставление отметки производится «на основании документов воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет)» — значит, для её внесения нужен документ воинского учёта, который у вас есть (военный билет). Во-вторых, документы подаются в подразделение по вопросам миграции МВД России непосредственно либо через МФЦ на бумажном носителе.
- Многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг <4> проставляются отметки о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства и снятии его с регистрационного учета по месту жительства <5> (образцы штампов приведены в приложениях N 29 , N 30 , N 33 и N 34 к настоящему приказу) в случаях, предусмотренных пунктом 46 и абзацем четвертым пункта 47 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713
— п. 2 Порядка, утв. приказом МВД России от 16.02.2026 № 67
Этот пункт прямо разграничивает: многофункциональные центры проставляют только отметки о регистрации по месту жительства и о снятии с регистрационного учёта. Отметка об отношении к воинской обязанности в перечень отметок МФЦ НЕ входит — её обязано вносить подразделение по вопросам миграции МВД России.
Одновременно сохраняет силу норма Положения о воинском учёте, которая объясняет, почему военкомат ранее считал штамп «своим» делом — в прежней редакции отметки при замене паспортов проставлялись военными комиссариатами и территориальными органами МВД через военкомат:
дел Российской Федерации (только при замене в установленном порядке паспортов граждан Российской Федерации) производятся отметки об их отношении к воинской обязанности в порядке и по образцам, которые установлены Министерством обороны
— п. 49 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719
Вывод: отметка об отношении к воинской обязанности действующим правом НЕ отменена. Её проставление предусмотрено, но выполняет эту функцию не военный комиссариат, а подразделение по вопросам миграции МВД России («паспортный стол») — на основании документа воинского учёта (военного билета), подаваемого непосредственно либо через МФЦ. Отказ военкомата поставить штамп сам по себе правомерен: он не является тем органом, который вносит эту отметку.
Что подтверждает статус «невоеннообязанный» и как он отражается в штампе
Ваш статус «невоеннообязанный» (гражданин, освобождённый от исполнения воинской обязанности либо не подлежащий воинскому учёту) устанавливается не паспортной отметкой, а документами воинского учёта и решением военно-врачебной комиссии. Это принципиально: штамп в паспорте — лишь производная, а не первоисточник вашего статуса.
Образец штампа, предусмотренный приказом МВД России, содержит формулировку, отражающую отношение к воинской обязанности «в зависимости от пола военнообязанного лица» (для лиц мужского пола — «Военнообязанный(ая)», а для освобождённых от воинской обязанности ставится иная формулировка, фиксирующая снятие/неподчинение воинскому учёту):
5.3. Об отношении к воинской обязанности гражданина, достигшего возраста, с которого осуществляется призыв на военную службу, в штампе указываются отношение к воинской обязанности в зависимости от пола военнообязанного лица, дата проставления отметки и подпись должностного лица подразделения по вопросам миграции в графе "Заверил". Проставление отметки об отношении к воинской обязанности гражданина, достигшего возраста, с которого осуществляется призыв на военную службу, осуществляется на основании документов воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет), представляемых гражданином в подразделение по вопросам миграции непосредственно либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие, организации социального обслуживания, воинские части, администрации учреждений, исполняющих наказание, либо следственных изоляторов, а также через многофункциональный центр на бумажном носителе
— п. 5.3 Порядка, утв. приказом МВД России от 16.02.2026 № 67 (приложение № 44)
Проставление указанной отметки увязано с фактом постановки на воинский учёт: «(при наличии факта постановки на воинский учет)». Для категории «невоеннообязанных», то есть граждан, которые вовсе не подлежат воинскому учёту (например, освобождены от воинской обязанности по состоянию здоровья — категория годности «Д»), военный билет при этом содержит соответствующую запись о том, что гражданин освобождён от исполнения воинской обязанности.
Положение о воинском учёте прямо называет, кто НЕ подлежит воинскому учёту, — именно эта группа и именуется в быту «невоеннообязанными»:
проверять наличие в паспортах граждан отметок об отношении их к воинской обязанности; вручать гражданам, не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете и переехавшим на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования предыдущего места жительства, либо зарегистрированным по месту пребывания на срок более 3 месяцев, направления в соответствующий военный комиссариат для постановки на воинский учет; предоставлять в военные комиссариаты, органы местного самоуправления в электронной форме и в государственный информационный ресурс необходимые для ведения воинского учета сведения о случаях выявления граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в 5-дневный срок со дня выявления таких граждан. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 № 1211) 46 1 . Министерство внутренних дел Российской Федерации для обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности: а) предоставляет в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Министерство обороны Российской Федерации и государственный информационный ресурс: сведения о лицах, приобретших гражданство Российской Федерации и подлежащих постановке на воинский учет;
— п. 46 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719
Это подтверждает, что статус «невоеннообязанный» (не подлежащий воинскому учёту) удостоверяется материалом воинского учёта — военным билетом с записью об освобождении от исполнения воинской обязанности, а не штампом в паспорте.
Вывод: сам по себе статус «невоеннообязанный» подтверждается военным билетом (записью об освобождении от исполнения воинской обязанности / снятии с воинского учёта) и сведениями реестра воинского учёта. Штамп в паспорте носит производный характер и вносится на основании этих документов. Если у вас на руках надлежаще оформленный военный билет, ваш статус юридически подтверждён независимо от наличия паспортной отметки.
Куда конкретно обращаться и в каком порядке добиваться проставления штампа
Правильный адресат — НЕ военкомат, а подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства (пребывания) или месту обращения («паспортный стол»). Документы можно подать двумя способами: напрямую в подразделение по вопросам миграции либо через МФЦ на бумажном носителе; при этом сам штамп вносит именно подразделение МВД.
5.3. Об отношении к воинской обязанности гражданина, достигшего возраста, с которого осуществляется призыв на военную службу, в штампе указываются отношение к воинской обязанности в зависимости от пола военнообязанного лица, дата проставления отметки и подпись должностного лица подразделения по вопросам миграции в графе "Заверил". Проставление отметки об отношении к воинской обязанности гражданина, достигшего возраста, с которого осуществляется призыв на военную службу, осуществляется на основании документов воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет), представляемых гражданином в подразделение по вопросам миграции непосредственно либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие, организации социального обслуживания, воинские части, администрации учреждений, исполняющих наказание, либо следственных изоляторов, а также через многофункциональный центр на бумажном носителе
— п. 5.3 Порядка, утв. приказом МВД России от 16.02.2026 № 67 (приложение № 44)
Последовательность действий для вас следующая:
- Возьмите паспорт и военный билет (документ воинского учёта, подтверждающий статус «невоеннообязанный»).
- Обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД России (лично) либо сдайте документы через МФЦ.
- Напишите заявление о внесении отметки в паспорт — соответствующая форма заявления предусмотрена ведомственным актом МВД. Если сотрудник на месте откажет устно, требуйте письменный отказ.
- При отсутствии у вас надлежаще оформленного военного билета с записью об отношении к воинской обязанности — сначала урегулируйте учётный вопрос в военкомате, поскольку отметка вносится «при наличии факта постановки на воинский учет» (для невоеннообязанных — при наличии записи об освобождении в военном билете).
Отметка проставляется бесплатно: внесение отметки об отношении к воинской обязанности не входит в число действий, за которые взимается госпошлина за паспорт.
Вывод: для проставления штампа обращайтесь в подразделение по вопросам миграции МВД России (паспортный стол) по месту жительства (пребывания) или по месту обращения, подав заявление о внесении отметки вместе с военным билетом; документы можно сдать также через МФЦ. Военкомат в эту процедуру не вовлекается — его отказ поставить штамп законен, но это не лишает вас возможности получить отметку через МВД.
Как обжаловать отказ и юридическое значение отсутствия штампа
Если подразделение по вопросам миграции откажет во внесении отметки или проигнорирует заявление, отказ обжалуется в административном порядке (начальнику вышестоящего территориального органа МВД), в прокуратуру либо в суд по правилам главы 22 КАС РФ — как оспаривание решения/бездействия органа, предоставляющего государственную услугу. При этом важно понимать, что отсутствие паспортной отметки само по себе НЕ меняет ваш правовой статус и НЕ является основанием для отказа вам в чём-либо.
Что касается трудовых и гражданско-правовых последствий: перечень документов, которые работодатель вправе требовать при приёме на работу (ст. 65 ТК РФ), включает документы воинского учёта (военный билет), а НЕ паспортную отметку; требовать «штамп в паспорте» вместо военного билета работодатель не вправе, а отказ в приёме по мотиву его отсутствия квалифицируется как необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ), что даёт вам право обжаловать его в суд и взыскать моральный вред (ст. 237 ТК РФ).
проверять наличие в паспортах граждан отметок об отношении их к воинской обязанности; вручать гражданам, не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете и переехавшим на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования предыдущего места жительства, либо зарегистрированным по месту пребывания на срок более 3 месяцев, направления в соответствующий военный комиссариат для постановки на воинский учет; предоставлять в военные комиссариаты, органы местного самоуправления в электронной форме и в государственный информационный ресурс необходимые для ведения воинского учета сведения о случаях выявления граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в 5-дневный срок со дня выявления таких граждан. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 № 1211) 46 1 . Министерство внутренних дел Российской Федерации для обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности: а) предоставляет в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Министерство обороны Российской Федерации и государственный информационный ресурс: сведения о лицах, приобретших гражданство Российской Федерации и подлежащих постановке на воинский учет;
— п. 46 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719
Приведённая норма возлагает на органы МВД обязанность «проверять наличие в паспортах граждан отметок об отношении их к воинской обязанности» — то есть наличие отметки рассматривается законодателем как вопрос государственного контроля за постановкой на воинский учёт, а не как условие реализации вами гражданских или трудовых прав. Дополнительно, если вы по какой-то причине фактически не состоите и не обязаны состоять на воинском учёте, риск ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ (нарушение обязанностей по воинскому учёту) отсутствует, поскольку вы не относитесь к числу обязанных состоять на учёте.
Вывод: отсутствие штампа в паспорте не лишает прав и не создаёт оснований для отказа в трудоустройстве — там, где нужен документ воинского учёта, представляется военный билет. При отказе МВД внести отметку обжалуйте его вышестоящему органу МВД, в прокуратуру или в суд (глава 22 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.
Обращаться нужно не в военкомат, а в подразделение по вопросам миграции МВД России («паспортный стол») — именно этот орган с 2023 года уполномочен проставлять в паспорте отметку об отношении к воинской обязанности на основании документов воинского учёта.
Отметка об отношении к воинской обязанности действующим законодательством не отменена. Она прямо предусмотрена подп. 1.2 п. 1 Порядка, утв. приказом МВД России от 16.02.2026 № 67 (приложение № 44), и вносится подразделениями по вопросам миграции МВД России. Действующий Порядок МВД № 67 относит проставление отметки именно к подразделениям по вопросам миграции, поэтому обращаться следует туда; вопрос о правомерности отказа военкомата оставляем без категоричной оценки — но это не означает, что отметку невозможно получить.
Порядок проставления отметки закреплён в п. 5.3 Порядка, утв. приказом МВД России от 16.02.2026 № 67 (приложение № 44): отметка вносится на основании документов воинского учёта (при наличии факта постановки на воинский учёт), которые гражданин подаёт в подразделение по вопросам миграции непосредственно либо через МФЦ на бумажном носителе. В штампе указываются отношение к воинской обязанности, дата проставления и подпись должностного лица в графе «Заверил». Если в вашем военном билете есть запись об освобождении от исполнения воинской обязанности или снятии с воинского учёта, он является основанием для внесения отметки.
МФЦ в этой процедуре выполняет только приём документов — сам штамп проставляет подразделение по вопросам миграции МВД России. Это следует из п. 2 Порядка, утв. приказом МВД России от 16.02.2026 № 67: многофункциональные центры проставляют лишь отметки о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта, а отметка об отношении к воинской обязанности в их перечень не входит.
Ваш статус «невоеннообязанный» подтверждается документами воинского учёта; паспортная отметка носит производный характер. Согласно п. 46 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, органы МВД обязаны проверять наличие в паспортах отметок об отношении к воинской обязанности — то есть отметка рассматривается как элемент государственного контроля за воинским учётом, а не как условие реализации ваших прав. Отсутствие штампа не меняет ваш правовой статус и не является основанием для отказа в трудоустройстве: по ст. 65 ТК РФ работодатель вправе требовать документы воинского учёта (военный билет), а не паспортную отметку. Отказ в приёме на работу по мотиву отсутствия штампа квалифицируется как необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ) и даёт право на компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
Госпошлина за внесение отметки об отношении к воинской обязанности не взимается — отметка проставляется бесплатно.
Пошаговые действия
-
Подготовьте документы: паспорт гражданина РФ и военный билет с записью об освобождении от исполнения воинской обязанности (либо иной документ воинского учёта, подтверждающий ваш статус «невоеннообязанный»).
-
Обратитесь в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения. Подайте заявление о внесении отметки об отношении к воинской обязанности в паспорт, приложив военный билет. Документы можно подать лично либо через МФЦ на бумажном носителе — в последнем случае МФЦ передаст их в подразделение МВД, которое и проставит штамп.
-
При устном отказе требуйте письменный отказ с указанием основания. Это необходимо для последующего обжалования.
-
Если в военном билете отсутствует надлежащая запись об освобождении от исполнения воинской обязанности или снятии с воинского учёта — сначала урегулируйте учётный вопрос в военкомате, поскольку отметка вносится только при наличии факта постановки на воинский учёт (п. 5.3 Порядка, утв. приказом МВД России от 16.02.2026 № 67).
-
При отказе подразделения по вопросам миграции внести отметку обжалуйте его в административном порядке начальнику вышестоящего территориального органа МВД, в прокуратуру либо в суд по правилам главы 22 КАС РФ. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права.
-
При отказе в трудоустройстве по мотиву отсутствия штампа ссылайтесь на ст. 64 и 65 ТК РФ: работодатель вправе требовать военный билет, а не паспортную отметку; такой отказ является необоснованным и может быть обжалован в суд с требованием компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ.