Законно ли военкомат указал расстройство адаптации с незначительными проявлениями, если нет выздоровления или компенсации, и как оспорить заключение и повлиять на категорию годности

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в медорганизации копии заключения и выписки из стационарной карты.
  2. 2
    Приложите к заявлению выписки психотерапевта о длительности, лечении и отсутствии компенсации.
  3. 3
    Письменно потребуйте отразить в заключении динамику, длительность и отсутствие выздоровления.descriptionЗаявление об уточнении заключения военно-врачебной комиссии в военно-медицинское учреждение (свободная форма)
  4. 4
    При отказе переоценить состояние заявите о независимой военно-врачебной экспертизе за свой счёт.
  5. 5
    Если вынесено решение призывной комиссии о призыве, нарушающее права клиента: Обжалуйте решение призывной комиссии в районный суд в течение трёх месяцев.

Документы и доказательства

  • Если первый экземпляр заключения фактически выдан клиенту на руки: Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья из стационара — на руках.
  • Выписка из стационарной карты: жалобы, длительность, лечение, отсутствие выздоровления.
  • Копии записей психотерапевта о наблюдении и приёме лекарств за весь период.
  • Если заключение ВВК уже вынесено с указанием пункта ст. 17: Копия заключения ВВК с указанием пункта ст. 17 Расписания болезней.
  • Копии рецептов и аптечных чеков, подтверждающих постоянную терапию.
  • Письменное заявление о несогласии с заключением — для контрольного освидетельствования.
  • Срочно: первые шаги

    • Запросите в медорганизации копии заключения и медкарты по ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ.
    • Требуйте контрольного медосвидетельствования в призывной комиссии субъекта по подп. 1 п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Зафиксируйте жалобы и отсутствие выздоровления/компенсации в меддокументах у психотерапевта.
    • При отказе — обжалуйте решение в районный суд в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
    • Рассмотрите независимую ВВЭ за свой счёт по ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ и ПП РФ № 574.
  • Сроки и риски

    • Судебное обжалование заключения — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права.
    • Риск: при квалификации по п. «г» ст. 17 присвоят категорию «Б» — годен с незначительными ограничениями.
    • Риск: без фиксации отсутствия выздоровления/компенсации призывная комиссия вынесет решение о призыве.
    • Заявление о несогласии подайте до вынесения решения призывной комиссией — иначе контрольное освидетельствование не запустится.
    • Независимая ВВЭ проводится за ваш счёт по договору — учитывайте расходы при оспаривании.
  • Когда нужен адвокат

    • Заключение ВВК с формулировкой «незначительные проявления» при отсутствии выздоровления — основание для адвоката.
    • Спор о квалификации по п. «г» ст. 17 Расписания болезней требует анализа меддокументов и подготовки возражений.
    • Обжалование в призывную комиссию субъекта РФ и суд по КАС РФ — сложная процедура, лучше с адвокатом.
    • Независимая военно-врачебная экспертиза за ваш счёт — адвокат поможет сформулировать вопросы экспертам.
    • Если реальное наличие риска призыва до разрешения спора: При риске призыва до разрешения спора адвокат обеспечит приостановление решения судом.
  • Альтернативные пути

    • Заявите о несогласии с заключением — призывная комиссия субъекта организует контрольное освидетельствование.
    • Запросите копии и выписки из меддокументов по ч. 1, 4, 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ.
    • Проверьте, отражены ли в заключении длительность, лечение и отсутствие компенсации.
    • Инициируйте независимую военно-врачебную экспертизу за свой счёт по договору (ПП № 574).
    • Приложите к заявлению выписки психотерапевта и рецепты, подтверждающие отсутствие выздоровления.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин призывного возраста прошёл по направлению военного комиссариата стационарное обследование продолжительностью около двух недель, по результатам которого подтверждён диагноз «расстройство адаптации» (F43.2). В медицинском заключении состояние охарактеризовано как «с незначительными болезненными проявлениями», при этом фактически стойкого улучшения нет: сохраняются тревога, нарушение сна, утомляемость, трудности сосредоточения; состояние имеет длительный характер; гражданин постоянно наблюдается у психотерапевта и принимает лекарственные препараты. Выздоровление или компенсация состояния не наступили, однако в заключении это не отражено. Из такой формулировки следует риск квалификации состояния по пункту «г» статьи 17 Расписания болезней, что для призывника означает категорию годности «Б» — годен к военной службе с незначительными ограничениями, тогда как при подтверждённой длительности, сохранении симптоматики и отсутствии исхода состояние подлежит оценке по пункту «в» или «б» статьи 17 Расписания болезней с категорией «В» — ограниченно годен к военной службе.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по медицинскому освидетельствованию при призыве на военную службу — определяют, по какой статье и пункту Расписания болезней оценивается расстройство адаптации и какая категория годности будет установлена; от этого зависит возникновение или отсутствие обязанности проходить военную службу.
  • Отношения по военно-врачебной экспертизе при стационарном обследовании по направлению военкомата — регулируют порядок оформления медицинского заключения о состоянии здоровья, его содержание и выдачу гражданину; отражённые в заключении сведения становятся доказательственной основой для решения призывной комиссии.
  • Отношения по доступу к медицинской документации — дают гражданину право знакомиться с медицинскими документами и получать их копии; это необходимо для проверки полноты отражения жалоб, длительности состояния, факта лечения и отсутствия выздоровления или компенсации.
  • Отношения по обжалованию заключения о годности к военной службе — обеспечивают возможность оспорить неверную квалификацию состояния через заявление о несогласии с заключением и контрольное медицинское освидетельствование, организуемое призывной комиссией субъекта РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Точная формулировка медицинского заключения и указанный в нём пункт статьи 17 Расписания болезней — от этого зависит, применён ли пункт «г» с категорией «Б» либо иной пункт с категорией «В».
  • Отсутствие в заключении сведений о выздоровлении или компенсации расстройства — пункт «г» статьи 17 Расписания болезней применим только к расстройствам адаптации, которые хорошо поддаются лечению и закончились выздоровлением; при отсутствии такого исхода квалификация по пункту «г» не соответствует нормативным критериям.
  • Длительность состояния и непрерывность наблюдения у психотерапевта с приёмом лекарств — указывают на то, что расстройство не является кратковременным и не завершилось выздоровлением, что исключает пункт «г» и даёт основания для оценки по пункту «в» или «б» статьи 17 Расписания болезней.
  • Содержание стационарной медицинской документации — зафиксированные в ней жалобы на тревогу, плохой сон, утомляемость и трудности сосредоточения подтверждают сохранение болезненных проявлений на момент обследования.
  • Наличие на руках первого экземпляра медицинского заключения о состоянии здоровья — позволяет зафиксировать неполноту выводов и использовать этот документ при обжаловании.
  • Факт заявления о несогласии с заключением — запускает механизм контрольного медицинского освидетельствования, в рамках которого возможна переоценка степени выраженности и исхода расстройства.

Квалификация диагноза «расстройство адаптации» по ст. 17 Расписания болезней: что означает формулировка о «незначительных проявлениях»

Диагноз «расстройство адаптации» относится к кругу невротических, связанных со стрессом расстройств, которые освидетельствуются по ст. 17 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ). Категория годности зависит не от самого факта диагноза, а от степени выраженности, длительности и исхода болезненных проявлений.

17 Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства: а) при резко выраженных стойких болезненных проявлениях Д Д В (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) б) при умеренно выраженных, длительных или повторных болезненных проявлениях В В В в) при умеренно выраженных, кратковременных болезненных проявлениях В В Б г) при легких и кратковременных болезненных проявлениях, закончившихся выздоровлением
— ст. 17 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, ПП РФ от 04.07.2013 № 565)

Ключевое разграничение содержится в пояснениях к ст. 17. Пункт «г» — единственная позиция, прямо упоминающая «расстройства адаптации» и предполагающая признание годным к службе, — сформулирован так:

К пункту "г" относятся незначительно выраженные или кратковременные расстройства адаптации, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением
— пояснение к ст. 17 Расписания болезней (ПП РФ от 04.07.2013 № 565), абз. о пункте «г»

Именно из этого абзаца военкоматская формулировка про «незначительные болезненные проявления» и происходит: «незначительно выраженные» — термин пункта «г». Но пункт «г» применим только при одновременном наличии ВСЕХ трёх признаков, соединённых союзом «и»: (1) расстройства НЕЗНАЧИТЕЛЬНО выраженные ИЛИ кратковременные, (2) ХОРОШО поддающиеся лечению, (3) ЗАКОНЧИВШИЕСЯ выздоровлением.

К пункту «в» отнесено родственное состояние, но уже с иным исходом — компенсацией:

К пункту "в" относятся умеренно выраженные, кратковременные невротические расстройства с благоприятным течением, закончившиеся компенсацией
— пояснение к ст. 17 Расписания болезней (ПП РФ от 04.07.2013 № 565), абз. о пункте «в»

К пункту «б» — длительные или повторные невротические расстройства, в том числе умеренно выраженные:

К пункту "б" относятся психические расстройства: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) психотические расстройства с кратковременным и благоприятным течением, в том числе суицидальными намерениями и действиями, а также депрессивные эпизоды умеренной и легкой тяжести; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) умеренно выраженные, длительные или повторные невротические расстройства
— пояснение к ст. 17 Расписания болезней (ПП РФ от 04.07.2013 № 565), абз. о пункте «б»

Дополнительным ориентиром служит критериальная основа, закреплённая в пояснении к ст. 17:

Степень выраженности невротических расстройств основывается на: анализе их длительности (реакция, состояние, невроз, невротическое патохарактерологическое развитие личности) и динамики, психопатологической структуре и выраженности расстройств, эффективности терапии, виде, характере, стойкости и степени выраженности нарушений психических функций, свойствах преморбидной личности и реакции личности на болезнь, критике к своему состоянию и ситуации, клинической и социальной компенсации болезненного состояния, уровне социальной адаптации в основных сферах жизнедеятельности
— пояснение к ст. 17 Расписания болезней (ПП РФ от 04.07.2013 № 565), критерии степени выраженности

Применение к вашей ситуации. Формулировка «с незначительными болезненными проявлениями» законна как медицинский термин — она действительно заимствована из пункта «г» ст. 17. Однако пункт «г» требует, чтобы расстройство «хорошо поддавалось лечению» и «закончилось выздоровлением». Если по факту сохраняется стойкая симптоматика (тревога, нарушение сна, утомляемость, трудности сосредоточения), состояние длится давно, вы постоянно наблюдаетесь у психотерапевта и принимаете лекарства, а выздоровления или компенсации не наступило — квалификация по пункту «г» (и следующая из него категория «Б», то есть годность с незначительными ограничениями) не соответствует клинической картине. Такое состояние при его длительности и нестойком течении тяготеет к пункту «в» (умеренно выраженные, закончившиеся компенсацией — для призывников графы I это «В») либо, при длительном и повторном характере, к пункту «б» («В»). Поэтому сам диагноз правомочен, а вот выбор пункта статьи «г» и отражение «незначительности» при отсутствии исхода — спорны и оспоримы.

Законность формулировки заключения и обязанность отразить динамику и исход состояния

Правила вынесения заключения о категории годности при призыве установлены Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»:

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Заключение о годности даётся «по результатам медицинского освидетельствования», то есть должно опираться на фактическое состояние здоровья и данные обследования. В вашем случае обследование проводилось по направлению военкомата в стационарных условиях (около двух недель), и результаты этого обследования фиксируются в медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина; первый экземпляр которого выдаётся вам на руки:

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций. Секретарь комиссии по постановке граждан на воинский учет (секретарь призывной комиссии) не реже 2 раз в месяц заполняет списки граждан, направляемых на обследование в медицинские организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) и медицинские организации муниципальной системы здравоохранения, включенные в перечень медицинских организаций, которые подписываются военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), заверяются печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) и направляются в соответствующие медицинские организации. По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат
— абз. 3, 7 п. 20 Положения о ВВЭ (ПП РФ от 04.07.2013 № 565)

Это означает: вы вправе получить на руки медицинское заключение и увидеть, что именно в нём отражено (диагноз, жалобы, динамика, эффективность терапии, вывод о степени выраженности и исходе). Если в заключении отсутствует указание на отсутствие выздоровления/компенсации, а стоит лишь «незначительные болезненные проявления» — это, как показано в вопросе выше, неполное отражение клинической картины, влияющее на выбор пункта ст. 17.

При этом отдельной процессуальной обязанности ВВК дословно фиксировать фразу «не закончилось выздоровлением/компенсацией» нормативно не установлено — но выбор пункта статьи обязан соответствовать фактической выраженности и исходу расстройства, поскольку именно они являются критериями разграничения пунктов «б», «в», «г».

Вы вправе истребовать и самостоятельно зафиксировать свою позицию: ознакомиться с медицинской документацией и получить копии отражает ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ:

Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. 2. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в части 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям. В отношении лиц, достигших возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, но не приобретших дееспособность в полном объеме, информация о состоянии здоровья предоставляется этим лицам, а также до достижения этими лицами совершеннолетия их законным представителям. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 271-ФЗ ) 3. Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена пациенту против его воли. В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину или его супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), если пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не определил иное лицо, которому должна быть передана такая информация. 4. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 315-ФЗ ) 5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них
— ч. 1, 4, 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Применение к вашей ситуации. Формулировка «с незначительными болезненными проявлениями» сама по себе не «противозаконна» как словосочетание, но она юридически уязвима: она маскирует под пункт «г» состояние, не имеющее требуемого исхода (выздоровления/компенсации). Чтобы оспорить её, вам нужно: (1) получить на руки медицинское заключение о состоянии здоровья (первый экземпляр выдаётся гражданину) и выписку из стационара; (2) сверить, отражены ли в них жалобы на тревогу, плохой сон, утомляемость, трудности сосредоточения, а также длительность состояния, факт непрерывного наблюдения у психотерапевта и приёма лекарств; (3) зафиксировать отсутствие сведений о выздоровлении или компенсации. Именно эти пробелы лягут в основу обжалования.

Как оспорить заключение: досудебный порядок (контрольное освидетельствование и призывная комиссия субъекта)

Основной досудебный механизм — заявление о несогласии с заключением, по которому призывная комиссия субъекта РФ обязана организовать контрольное медицинское освидетельствование:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности
— подп. 1 п. 2 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Призывная комиссия субъекта РФ вправе отменить решение и заключение нижестоящей призывной комиссии, в том числе с принятием иного решения:

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) 3 1 . Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда
— п. 3, 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

При этом комиссия субъекта обязана проверить правильность предоставления освобождений и отсрочек по состоянию здоровья, в том числе в порядке, установленном Положением о ВВЭ:

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе
— п. 5.1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Применение к вашей ситуации. Первый шаг — письменно заявить о несогласии с заключением о годности (и, если уже принято, с решением призывной комиссии о призыве). Это запускает обязанность призывной комиссии субъекта РФ организовать контрольное медицинское освидетельствование. К заявлению приложите копию медицинского заключения о состоянии здоровья, выписку из стационара, справки от вашего психотерапевта о длительности наблюдения и приёме препаратов, подтверждающие, что выздоровления/компенсации нет. Заявляйте именно о несогласии с выводом о «незначительных болезненных проявлениях» и о необходимости применения пункта «в» или «б» ст. 17 (категория «В» — ограниченно годен), а не пункта «г» (категория «Б»). Обратиться можно непосредственно в призывную комиссию субъекта РФ или через военный комиссариат.

Независимая военно-врачебная экспертиза как способ получить иную квалификацию

Помимо контрольного освидетельствования, закон предоставляет право провести независимую военно-врачебную экспертизу, имеющую для военкомата специальные правовые последствия:

При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации. 7. Экспертиза признается независимой, если проводящие ее эксперт либо члены экспертной комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, проводивших военно-врачебную экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой военно-врачебной экспертизы. 8. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов
— ч. 6–8 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Экспертиза проводится в выбранном вами экспертном учреждении (с лицензией на военно-врачебную экспертизу) по тем же требованиям Расписания болезней:

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение). Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 , а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти
— п. 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (ПП РФ от 28.07.2008 № 574)

Она платная и проводится по вашей инициативе:

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). 8. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке
— п. 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (ПП РФ от 28.07.2008 № 574)

Если заключение независимой экспертизы не совпадает с заключением ВВК, военный комиссар обязан направить вас на повторное освидетельствование:

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). 8. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке
— п. 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (ПП РФ от 28.07.2008 № 574)

Применение к вашей ситуации. Независимая ВВЭ — самый действенный способ добиться пересмотра пункта ст. 17, поскольку экспертное учреждение не подчинено военкомату и оценивает те же медицинские данные по тем же критериям Расписания болезней. Она платная (за ваш счёт), подаётся по заявлению в выбранное учреждение с приложением заверенной копии заключения ВВК. Если независимая экспертиза установит, что расстройство умеренно/длительно выражено и не закончилось выздоровлением или компенсацией (то есть пункт «в» или «б», категория «В»), военный комиссар обязан приобщить заключение и направить вас на повторное освидетельствование в рамках призывной комиссии или комиссии по постановке на воинский учёт. Это прямой легальный рычаг устранения спорной формулировки «незначительные проявления».

Судебное обжалование (по КАС РФ): предмет, срок и торможение призыва

Если досудебный порядок не дал результата, заключение о годности и решение призывной комиссии оспариваются в суде. Решение призывной комиссии субъекта по вашей жалобе может быть обжаловано в суд, а решение призывной комиссии приостанавливается до вступления решения суда в силу:

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) 3 1 . Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда
— п. 3, 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (то есть со дня ознакомления с оспариваемым заключением/решением):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При удовлетворении иска суд признаёт решение незаконным и обязывает устранить нарушение:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца
— ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Применение к вашей ситуации. В административном иске оспаривается одновременно: (1) заключение о годности, основанное на пункте «г» ст. 17 при отсутствии выздоровления/компенсации, и (2) если принято — решение призывной комиссии о призыве (категория «Б»). Срок — 3 месяца с момента, когда вы получили оспариваемое заключение или решение; до вступления решения суда в силу решение призывной комиссии приостанавливается, что защищает вас от отправки на службу в ходе спора. Требование формулируется как признание незаконным решения/заключения и возложение обязанности провести повторное освидетельствование с учётом фактических данных о длительности, выраженности и несвободном от симптоматики течении расстройства. Подсудность — районный (городской) суд по месту нахождения военного комиссариата/призывной комиссии либо по вашему месту жительства, в порядке гл. 22 КАС РФ (ст. 218–227 КАС РФ).

Влияние на категорию годности и правовые последствия

Категории годности, из которых исходит призыв, закреплены законом:

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В связке со ст. 17 Расписания болезней применительно к призывнику (графа I) последствия таковы:

  • пункт «г» («незначительно выраженные или кратковременные расстройства адаптации… закончившиеся выздоровлением») → категория «Б-4» (годен с незначительными ограничениями) — призыв; именно к этой категории тяготеет оспариваемая формулировка;
  • пункт «в» («умеренно выраженные, кратковременные… закончившиеся компенсацией») → категория «В» (ограниченно годен) — освобождение от призыва, зачисление в запас;
  • пункт «б» («умеренно выраженные, длительные или повторные») → категория «В» — освобождение от призыва, зачисление в запас;
  • пункт «а» («резко выраженные стойкие») → категория «Д» — освобождение от исполнения воинской обязанности.

Освобождение от призыва по категории «В» прямо предусмотрено законом:

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Применение к вашей ситуации. Если в вашем заключении фактически применён пункт «г» (через формулировку «незначительные болезненные проявления») при наличии длительного, несвободного от симптоматики течения без выздоровления/компенсации, это занижает категорию до «Б»/«Б-4» и влечёт риск призыва. Добившись пересмотра в сторону пункта «в» или «б», вы получаете категорию «В» — ограниченно годен, и от призыва на военную службу освобождаетесь с зачислением в запас. Поэтому оспаривание формулировки — не спор о словах, а вопрос, определяющий саму возможность призыва. Признанные ограниченно годными к военной службе освобождаются от призыва; это прямое правовое последствие, которого вы добиваетесь, устраняя не соответствующую клинике формулировку.

Формулировка «с незначительными болезненными проявлениями» сама по себе не является незаконной, но её применение к вашему случаю спорно и оспоримо, поскольку пункт «г» статьи 17 Расписания болезней, из которого она заимствована, требует одновременного наличия трёх условий: незначительной выраженности (или кратковременности), хорошей поддаваемости лечению и окончания выздоровлением. Если выздоровления или компенсации по факту не наступило, а состояние носит длительный характер с сохраняющейся симптоматикой и постоянным приёмом лекарств — квалификация по пункту «г» (категория «Б») не соответствует клинической картине и может быть оспорена.

Квалификация по статье 17 Расписания болезней. Диагноз «расстройство адаптации» освидетельствуется по статье 17 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Категория годности определяется не самим фактом диагноза, а степенью выраженности, длительностью и исходом болезненных проявлений. Пункт «г» статьи 17 — единственная позиция, прямо упоминающая расстройства адаптации, — относит к ней «незначительно выраженные или кратковременные расстройства адаптации, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением». Это означает, что для применения пункта «г» и следующей из него категории «Б» (годен с незначительными ограничениями) необходимо, чтобы расстройство одновременно было незначительно выраженным (или кратковременным), хорошо поддавалось лечению и закончилось выздоровлением. В вашем случае, как вы описываете, состояние длится давно, вы постоянно наблюдаетесь у психотерапевта, принимаете лекарства, а стойкого улучшения, выздоровления или компенсации нет. При длительном течении без компенсации возможна квалификация по пункту «б» статьи 17 (умеренно выраженные, длительные или повторные невротические расстройства — для призывников категория «В»); пункт «в» (умеренно выраженные, кратковременные невротические расстройства с благоприятным течением, закончившиеся компенсацией — категория «В») применим только при благоприятном течении с компенсацией, которой, по вашим словам, нет. Окончательный пункт статьи 17 определяется по медицинским данным — по степени выраженности, длительности, динамике и исходу расстройства. Степень выраженности невротических расстройств, согласно пояснению к статье 17, основывается на анализе длительности, динамики, эффективности терапии, стойкости нарушений психических функций, клинической и социальной компенсации — то есть именно на тех признаках, которые в вашем заключении, судя по вашему описанию, не отражены.

Законность формулировки и обязанность отразить динамику. Заключение о категории годности даётся врачами по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Это означает, что вывод о «незначительных проявлениях» должен опираться на фактическое состояние здоровья, зафиксированное в ходе обследования. По завершении обследования по направлению военкомата результаты вносятся в медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, первый экземпляр которого выдаётся вам на руки для представления в военкомат (абзацы 3 и 7 пункта 20 Положения о ВВЭ). Вы вправе ознакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние вашего здоровья, и получить копии медицинских документов и выписки из них (части 1, 4, 5 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Отдельной процессуальной обязанности ВВК дословно фиксировать фразу «не закончилось выздоровлением или компенсацией» нормативно не установлено, однако выбор пункта статьи 17 обязан соответствовать фактической выраженности и исходу расстройства. Если в заключении отражена только «незначительность» без указания на отсутствие выздоровления или компенсации, а в медицинской документации при этом зафиксированы жалобы на тревогу, плохой сон, утомляемость, трудности сосредоточения, длительность состояния и факт непрерывного лечения — это неполное отражение клинической картины, которое напрямую влияет на выбор пункта статьи и, соответственно, на категорию годности.

Как это влияет на категорию годности. Если заключение останется в формулировке пункта «г» статьи 17, призывная комиссия, скорее всего, примет решение о категории «Б» — годен к военной службе с незначительными ограничениями. Если же будет установлено, что расстройство носит умеренно выраженный характер и закончилось компенсацией (пункт «в») либо является длительным или повторным (пункт «б»), для призывников по графе I это означает категорию «В» — ограниченно годен к военной службе, то есть освобождение от призыва в мирное время с зачислением в запас. Таким образом, оспаривание формулировки — это не формальный спор о словах, а вопрос о том, какая категория годности будет вам присвоена.

Пошаговые действия

  1. Получите на руки медицинское заключение о состоянии здоровья (первый экземпляр выдаётся гражданину по завершении обследования — абзац 7 пункта 20 Положения о ВВЭ) и выписку из стационарной карты. Проверьте, отражены ли в них: жалобы на тревогу, плохой сон, утомляемость, трудности сосредоточения; длительность состояния; факт непрерывного наблюдения у психотерапевта и приёма лекарств; отсутствие указания на выздоровление или компенсацию.

  2. Запросите копии медицинской документации из стационара и от вашего психотерапевта (части 4, 5 статьи 22 Федерального закона № 323-ФЗ). Зафиксируйте письменно, какие именно сведения отсутствуют в заключении ВВК, но имеются в медицинских документах.

  3. Подайте заявление о несогласии с заключением о годности в призывную комиссию субъекта РФ. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ, призывная комиссия субъекта организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. К заявлению приложите копии медицинских документов, подтверждающих длительность состояния, непрерывность лечения и отсутствие выздоровления или компенсации.

  4. Пройдите контрольное медицинское освидетельствование, назначенное призывной комиссией субъекта. На освидетельствовании настаивайте на полном отражении в заключении всех жалоб, длительности состояния, факта постоянного приёма лекарств и отсутствия исхода в виде выздоровления или компенсации.

  5. Если призывная комиссия субъекта откажет или оставит заключение без изменения, вы вправе обжаловать её решение в суд (пункт 4 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ). Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. Обращаться следует в суд по месту жительства в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ). Срок на обращение — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (часть 1 статьи 219 КАС РФ). Суд, признав решение или заключение не соответствующими нормативным правовым актам, вправе обязать устранить нарушение (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

  6. Дополнительно вы вправе инициировать независимую военно-врачебную экспертизу (части 6–8 статьи 61 Федерального закона № 323-ФЗ, пункт 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574). Такая экспертиза проводится в медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию, за счёт средств гражданина по договору (пункты 7, 8 Положения о независимой ВВЭ). Заключение независимой экспертизы может быть использовано как доказательство при обжаловании в призывную комиссию субъекта и в суд.