Что делать, если сыну с категорией Г из военкомата звонят и угрожают розыском, а он не уклоняется и хочет разобраться по закону

Правовое значение категории «Г» и 5-летней паузы

Категория «Г» (временно не годен) — это не освобождение от воинской обязанности, а отсрочка, причём строго ограниченная по сроку.

а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) б 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 30.12.2012 № 288-ФЗ) г) имеющим двух и более детей; д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;
— подп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

По этой норме отсрочка по состоянию здоровья («временно не годен», категория «Г») предоставляется на срок до одного года. Отметка в приписном пятилетней давности юридически давно исчерпана: она не «консервирует» статус и не освобождает сына от призыва. Ключевое следствие — сын остаётся призывником (если ему меньше 30 лет и он не в запасе), а категория годности, установленная 5 лет назад, подлежит повторному медосвидетельствованию при ближайшем призыве. Сам по себе факт, что 5 лет повесток не было, означает именно бездействие военкомата, а не прекращение обязанности: обязанность состоять на учёте и являться по надлежаще вручённым повесткам сохраняется.

Вывод: категория «Г» давала отсрочку максимум на год и давно истекла. Ваш сын по-прежнему подлежит призыву (если он в возрасте 18–30 лет и не зачислен в запас), и «тихие» 5 лет не освобождают его от воинской обязанности. Однако это не создаёт и «автоматического» статуса уклониста — см. следующий блок.

Имеет ли силу телефонный звонок матери и вправе ли военкомат объявлять розыск

Обязанность явиться возникает только из надлежащим образом вручённой повестки. Звонок матери повесткой не является и обязанности для сына не порождает.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично. Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину. Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
— п. 2 ст. 31 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Закон исчерпывающе перечисляет способы вручения повестки: лично под расписку, заказным письмом с уведомлением, вручение по месту работы/учёбы, электронная повестка (в личном кабинете) либо, если ни один из способов не сработал, — по истечении 7 дней с даты размещения в Реестре повесток. Телефонный звонок родителю в этот перечень не входит. Поэтому только звонок матери — ни устное требование явиться, ни «предупреждение о розыске» — не влечёт для сына обязанности явки и, следовательно, не может служить основанием ни для административной (ст. 21.5 КоАП), ни для уголовной (ст. 328 УК) ответственности.

Розыск — это мера, применяемая лишь при наличии законных оснований, а не «по звонку».

осуществлять розыск и при наличии законных оснований задерживать граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, лиц, самовольно оставивших воинскую часть либо место прохождения военной службы, если в отношении указанных граждан осуществляется уголовное преследование
— абз. 5 п. 3 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Розыск и при наличии законных оснований задержание граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, если в отношении указанных граждан осуществляется уголовное преследование, а в случае возбуждения дел об административных правонарушениях о неисполнении гражданами обязанностей по воинскому учету, в том числе по получению повестки, или об уклонении граждан от медицинского освидетельствования либо медицинского обследования при обращении должностных лиц военных комиссариатов, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, доставление граждан, совершивших указанные правонарушения, в служебные помещения органов внутренних дел (полиции) или помещения органов местного самоуправления сельского поселения и применение иных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) 11. Председатель призывной комиссии контролирует явку призывников на заседание призывной комиссии и в отношении отсутствующих лиц принимает меры по установлению причин их неявки.
— п. 10 Положения о призыве на военную службу (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663)

Из обеих норм прямо следует, что розыск и задержание допустимы только в двух случаях: (1) в отношении гражданина ведётся уголовное преследование за уклонение от призыва, либо (2) возбуждено дело об административном правонарушении о неисполнении обязанностей по воинскому учёту (в т.ч. по получению повестки) или об уклонении от медосвидетельствования. Без надлежаще вручённой повестки (или хотя бы возбуждённого административного дела на её основании) ни одного из этих оснований возникнуть не может. При этом ваш сын никуда не скрывался, проживает по месту регистрации — это дополнительно снимает признаки «уклонения».

Причинно-следственная цепочка для уголовной ответственности также закреплена отдельно:

В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 2 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: телефонный звонок матери — не повестка и не законное основание ни для явки, ни для розыска. Розыск возможен только при начатом уголовном преследовании либо возбуждённом административном деле о неявке/уклонении, которых без надлежаще вручённой повестки быть не может. Тем не менее, чтобы снять риск и закрыть вопрос по закону, сыну целесообразно самому явиться в военкомат — см. рекомендуемые действия.

Риски ответственности и обязанность явиться для сверки данных

Административная и уголовная ответственность наступают только за неявку по надлежаще вручённой повестке, а не за «нежелание служить».

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Состав ч. 1 ст. 21.5 КоАП требует именно «неявки в указанные в повестке время и место». Без вручённой повестки объективной стороны нет. Штраф применяется лишь при доказанной неявке по конкретной повестке.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Для уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК, помимо надлежащего вызова, требуется установленное умышленное уклонение — сокрытие от вручения повесток, перемена места жительства без уведомления, нежелание принимать повестки. По описанной вами картине (проживает по месту регистрации, никуда не скрывался, повесток не получал) признаков уклонения нет.

Однако есть самостоятельная обязанность, которую важно не упустить из виду: гражданин, утративший основание отсрочки и не получавший повесток, в определённый период обязан явиться сам.

Гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), в том числе утративший основание для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, не получивший повестку военного комиссариата до начала установленного настоящим Федеральным законом очередного периода отправки граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, в двухнедельный срок со дня начала такого периода обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.
— абз. 2 п. 2.1 ст. 31 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Поскольку отсрочка по категории «Г» (основание для освобождения от мероприятий призыва) у сына давно истекла, а повесток он не получал, формально на него распространяется обязанность личной явки в военкомат для сверки данных в двухнедельный срок с начала очередного периода отправки призывников к месту службы (если отпали основания, указанные в п. 2 ст. 22 закона, — освобождение/отсрочка). Добровольная явка эту обязанность «закрывает» и, напротив, снимает риски.

Вывод: при отсутствии надлежаще вручённых повесток у сына нет состава ни административного, ни уголовного правонарушения. Но существует самостоятельная обязанность явиться для сверки данных воинского учёта после утраты основания отсрочки — добровольная явка является законным и правильным способом разрешить ситуацию без негативных последствий.

Как законно оформить «нежелание служить»: медосвидетельствование, АГС, обжалование

«Нежелание служить» само по себе не является законным основанием для освобождения от воинской обязанности — освобождение возможно только по основаниям из закона (состояние здоровья, семейные обстоятельства, учёба и т.п.) либо через замену службы на альтернативную гражданскую.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

То есть просто заявить «не хочу служить» нельзя: это при отсутствии законных оснований как раз и образует состав уклонения. Законных путей два.

Первый — состояние здоровья. Если у сына сохраняется/имеется реальное заболевание, дающее основание для категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), это оформляется через медосвидетельствование. Категорию «Г» 5-летней давности необходимо перепроверить: по подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ признанные ограниченно годными (категория «В») освобождаются от призыва и зачисляются в запас. Для этого сыну нужно пройти освидетельствование по повестке (или при добровольной явке), представив медицинские документы; при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии действует порядок обжалования (вышестоящая ВВК, призывная комиссия субъекта, суд).

Второй — Альтернативная гражданская служба (АГС), если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию.

Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года
— п. 1 ст. 11 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ

Заявление о замене военной службы на АГС подаётся в сроки, строго установленные законом (до 1 апреля и до 1 октября в зависимости от призывного периода), и только применительно к тому призыву, в который гражданин должен быть призван. Пропуск срока — самостоятельное основание для отказа в замене службы. Поэтому подача заявления на АГС — не «запасной вариант на потом», а жёстко привязанная к срокам процедура.

Порядок обжалования решения призывной комиссии (если при явке будет принято решение о призыве, с которым сын не согласен) осуществляется в порядке раздела V.1 ФЗ № 53-ФЗ: жалоба в вышестоящую призывную комиссию (субъекта РФ), при несогласии — в суд; по правилам административного судопроизводства (КАС РФ). При этом наличие реального медицинского основания — главный инструмент: прежде всего соберите медицинскую документацию.

Вывод: законное «нежелание служить» реализуется только через одно из законных оснований: (а) медицинское — повторное освидетельствование и получение категории «В»/«Д» при наличии реального заболевания, либо (б) подача в срок заявления о замене службы на АГС при убеждениях/вероисповедании. Заявление «не хочу служить» без основания — путь к ст. 328 УК.

Рекомендуемые действия (практика по закону)

На основе приведённых норм для вашей семьи оптимален следующий порядок действий:

1. Зафиксировать статус-кво. Собрать приписное удостоверение сына (с записью о категории «Г» и её дате), медицинские документы о его здоровье. Сохранить/задокументировать факт звонка (дата, кто звонил, что именно сказал) — это понадобится, если военкомат будет ссылаться на «вызовы».

2. Добровольно явиться в военкомат по месту учёта. Это законный способ исполнить обязанность по сверке данных (абз. 2 п. 2.1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ) и выяснить, чего именно от сына хотят. Явка добровольно не влечёт ответственности за прошлое и прерывает любые основания для розыска. Повестку при этом требовать не нужно — явка по своей инициативе правомерна.

3. Решить вопрос о медицинском основании. Вместе с явкой или заранее подготовить и представить медицинские документы о состоянии здоровья. Если есть реальное заболевание, дающее категорию «В» (ограниченно годен → освобождение от призыва и зачисление в запас) или «Д», — настаивать на повторном медицинском освидетельствовании и оформлении соответствующего решения призывной комиссии. Категория «Г» 5-летней давности юридической силы не имеет и должна быть перепроверена.

4. Рассмотреть АГС при убеждениях. Если нежелание служить связано с убеждениями/вероисповеданием, а не со здоровьем, — подать заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую в срок (до 1 апреля / до 1 октября применительно к предстоящему призыву). Пропуск срока влечёт отказ.

5. При угрозах/бездействии — обжаловать. Если военкомат продолжит требовать явки «по звонку» или угрожать розыском без надлежаще вручённой повестки — подать жалобу в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ, военную прокуратуру, а при несогласии с решением призывной комиссии — обжаловать его в порядке раздела V.1 ФЗ № 53-ФЗ, вплоть до суда (административное исковое производство по КАС РФ).

Вывод: ни в коем случае не игнорируйте ситуацию полностью, но и не поддавайтесь на устные угрозы. Правильная линия — добровольная явка сына в военкомат, одновременное оформление законного основания (медицинского или АГС), а при давлении — письменные жалобы в вышестоящую комиссию/военную прокуратуру и суд. Розыск без надлежаще вручённой повестки и начатого производства незаконен.