Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Признается ли в РФ категория Д по здоровью, выданная в 2022 году в новых регионах, или нужно заново проходить ВКК?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в военкомат заявление о направлении на медицинское освидетельствование ВВК РФ.descriptionЗаявление в военкомат о направлении на медицинское освидетельствование по состоянию здоровья (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению копию справки 2022 года с категорией «Д», оригинал держите при себе.
  3. 3
    Пройдите освидетельствование врачами-специалистами ВВК РФ, предъявив справку и все медицинские документы по диагнозу.
  4. 4
    Если подтверждение категории «Д» по результатам освидетельствования ВВК РФ: Получите копию решения призывной комиссии об освобождении от исполнения воинской обязанности при подтверждении категории «Д».
  5. 5
    При отказе принять справку или решении о призыве обжалуйте в призывную комиссию субъекта РФ и в суд.
  6. 6
    Если несогласие с заключением ВВК РФ: При несогласии с заключением ВВК РФ инициируйте независимую военно-врачебную экспертизу с последующим контрольным освидетельствованием.

Документы и доказательства

  • Справка ВВК 2022 года с категорией «Д» — оригинал и заверенная копия.
  • Все медицинские документы, подтверждающие диагноз и состояние здоровья.
  • Копия заявления о проведении медосвидетельствования с отметкой военкомата о принятии.
  • Если прохождение освидетельствования ВВК РФ и решение призывной комиссии: Заключение ВВК РФ по результатам освидетельствования и копия решения призывной комиссии.
  • При отказе принять справку — письменное обращение с отметкой о вручении либо почтовая квитанция.

  • Срочно: первые шаги

    • Не откладывайте явку в военкомат: справка 2022 года не освобождает от воинской обязанности без ВВК РФ.
    • Подайте в военкомат заявление о направлении на медосвидетельствование ВВК РФ, приложив копию справки.
    • Сохраните оригинал справки с печатью и подписью — не сдавайте его, предъявляйте только копию.
    • Потребуйте отметку о принятии заявления и копии справки на вашем экземпляре.
    • Срок обжалования решения о призыве в суд — 3 месяца в порядке гл. 22 КАС РФ.

  • Сроки и риски

    • Справка 2022 года не заменяет заключение ВВК РФ — без освидетельствования освобождение не наступит.
    • Призыв на территории нового субъекта идёт по федеральным законам с 2023 года — риск призыва реален.
    • Решение призывной комиссии о призыве обжалуйте в суд в порядке гл. 22 КАС РФ.
    • Отказ принять справку фиксируйте письменно — это доказательство для жалобы и суда.
    • До заключения ВВК РФ воздержитесь от самостоятельных выводов об освобождении от воинской обязанности.

  • Когда нужен адвокат

    • Если военкомат отказывается принять справку 2022 года или грозит призывом — нужен адвокат.
    • Если ВВК РФ не подтвердила категорию «Д» вопреки вашим медицинским документам — без адвоката не обойтись.
    • Если призывная комиссия вынесла решение о призыве, а вы не годны — адвокат нужен для обжалования.
    • Если предстоит обжалование в суде по гл. 22 КАС РФ — сложность процесса требует адвоката.
    • Если вы военнослужащий по контракту и командование не направляет на ВВК — нужен адвокат.
    • Если требуется независимая военно-врачебная экспертиза и контрольное освидетельствование — привлекайте адвоката.

  • Альтернативные пути

    • Подайте в военкомат заявление о направлении на ВВК РФ, приложив справку 2022 года как медицинское доказательство.
    • Заявите о несогласии с решением призывной комиссии — обжалуйте в призывную комиссию субъекта РФ.
    • Обратитесь в военную прокуратуру с жалобой на отказ принять справку или на решение о призыве.
    • Пройдите независимую военно-врачебную экспертизу по Положению № 574 для подтверждения диагноза.
    • Приложите к справке все медицинские документы, подтверждающие диагноз, для ВВК РФ.

  • Региональные особенности

    • С 30.09.2022 на территории нового субъекта действует законодательство РФ (ст. 4 ФКЗ № 5-ФКЗ).
    • Призыв на территории нового субъекта проводится по федеральным законам начиная с 2023 года (ч. 3 ст. 7 ФКЗ № 5-ФКЗ).
    • Справка ВВК 2022 года — медицинское доказательство диагноза, но не заключение ВВК РФ.
    • Ч. 1 ст. 7 ФКЗ № 5-ФКЗ признаёт документы о военной службе, но не заключение ВВК о категории «Д».
    • Категорию «Д» подтверждает только ВВК РФ по месту воинского учёта (п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ).
    • Отказ принять справку обжалуйте в призывную комиссию субъекта РФ и суд по месту военкомата.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является гражданином, в отношении которого в 2022 году на территории нового субъекта РФ вынесено заключение военно-врачебной комиссии о категории годности «Д» — не годен к военной службе. Документ выдан до вступления соответствующего субъекта в состав Российской Федерации, то есть органом, не входившим в систему военно-врачебных комиссий РФ. На руках у клиента имеется справка с печатью и подписью, однако юридического признания в качестве заключения ВВК РФ она автоматически не получила.

Из этого следует: категория «Д» как правовое основание освобождения от исполнения воинской обязанности в РФ подтверждается только заключением военно-врачебной комиссии, действующей по российскому законодательству. Имеющийся документ 2022 года не является таким заключением, но подлежит оценке как медицинское доказательство ранее установленного состояния здоровья.

Затронутые правоотношения:

  • Воинская обязанность и освобождение от неё — категория «Д» по российскому праву влечёт безусловное освобождение от исполнения воинской обязанности, поэтому вопрос о признании документа напрямую определяет правовой статус клиента.
  • Военно-врачебная экспертиза — определение категории годности отнесено к исключительной компетенции ВВК РФ; заключение комиссии другого государства или непризнанного органа не порождает правовых последствий в рамках российского законодательства.
  • Признание документов, выданных на территории новых субъектов — ФКЗ о принятии субъектов признаёт документы о прохождении военной службы, однако заключение ВВК к таким документам прямо не отнесено, что исключает автоматическое признание справки.
  • Административные процедуры призыва — решение об освобождении от воинской обязанности принимает призывная комиссия на основании заключения ВВК РФ, а не на основании справки, выданной прежними органами.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Заключение о категории «Д» выдано в 2022 году на территории нового субъекта до его принятия в состав РФ — следовательно, оно вынесено органом, не входившим в систему военно-врачебных комиссий Российской Федерации.
  2. Документ имеет печать и подпись, но составлен по нормативным актам прежней республики, а не по Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ № 565.
  3. ФКЗ о принятии нового субъекта признаёт документы об образовании и о прохождении военной службы, но не называет заключения ВВК в качестве признаваемых документов.
  4. По российскому законодательству категория годности «Д» устанавливается исключительно заключением ВВК РФ; призывная комиссия принимает решение об освобождении от исполнения воинской обязанности только на основании такого заключения.
  5. Имеющаяся справка 2022 года подлежит приобщению к материалам медицинского освидетельствования как документ, подтверждающий ранее установленный диагноз и состояние здоровья, и является основанием для направления клиента на освидетельствование ВВК РФ.
  6. До получения заключения ВВК РФ о категории «Д» правовые последствия в виде освобождения от исполнения воинской обязанности не наступают, что создаёт риск призыва или иных мероприятий, связанных с воинской обязанностью.

Признаётся ли в РФ категория «Д», выданная в 2022 году на территории нового региона

Ключевой вопрос — правовая судьба заключения ВВК, выданного до дня принятия нового субъекта в состав РФ. Федеральный конституционный закон о принятии субъекта прямо устанавливает, что документы о прохождении военной службы, выданные органами нового субъекта, признаются в Российской Федерации.

Их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, воинских формированиях и органах Донецкой Народной Республики, вооруженных силах, воинских формированиях и правоохранительных органах СССР, а также Украины, в которых предусмотрена военная служба, признаются в Российской Федерации и учитываются при исчислении в соответствии с законодательством Российской Федерации выслуги лет на военной службе для назначения пенсии и ежемесячной надбавки за выслугу лет, для решения вопросов о прохождении военной службы.
— ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ

Здесь закреплён общий принцип: документы, выданные на территории ДНР (соответственно — ЛНР, Запорожской и Херсонской областей), признаются в РФ без легализации. Однако обратите внимание на предметное ограничение: норма прямо называет документы «об образовании и о прохождении военной службы» — то есть распространяется на военнослужащих и, прежде всего, на документы служебного и образовательного характера. Заключение ВВК о категории годности «Д», выданное военно-врачебной комиссией ДНР/ЛНР как органа публичной власти этих республик, к «документам о прохождении военной службы» формально напрямую не отнесено — это отдельная категория медицинского (военно-врачебного) документа, признание которого специальной нормой ФКЗ прямо не урегулировано.

  1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. 2. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. 3. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
    — ст. 4 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, п. 1

Из этой нормы следует, что после 30.09.2022 на территории нового субъекта действует законодательство РФ, а акты прежней республики продолжают действовать лишь до окончания переходного периода. Это означает: заключение ВВК, выданное в 2022 году по нормативным актам ДНР/ЛНР, само по себе не является автоматически официальным документом ВВК РФ в том виде, в каком оно было составлено, — поскольку оно вынесено по прежнему законодательству и прежней системой комиссий, не входящей в систему военно-врачебных комиссий РФ, круг которых определён Положением о военно-врачебной экспертизе.

Вывод по вопросу признания: сам по себе бланк с печатью и подписью ВВК ДНР/ЛНР не приравнивается федеральным законом к заключению военно-врачебной комиссии РФ, и у военкомата/командования при чисто формальном подходе нет обязанности принимать его как готовый документ об освобождении от военной службы. Вместе с тем этот документ — полноценное медицинское доказательство состояния здоровья и основание для направления на освидетельствование ВВК РФ.

Что даёт категория «Д» по российскому праву и нужно ли проходить ВВК заново

Содержательное значение категории «Д» в законодательстве РФ — безусловное освобождение от воинской обязанности.

  1. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ)
    — п. 4 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Категория «Д» означает полную негодность к военной службе; при подтверждении такой категории заключением ВВК РФ гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности (не просто от призыва, а от обязанности в целом), а военнослужащий подлежит увольнению.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Именно поэтому военкомат (призывная комиссия) и не вправе «на слово» принимать справку сторонней комиссии: по российскому праву категорию годности определяет только военно-врачебная комиссия РФ или призывная комиссия на основании её заключения.

  1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
    — п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
  1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
    — п. 1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из этих норм следует: решение категории годности — исключительная компетенция ВВК РФ (врачей-специалистов), действующих в рамках призывной комиссии/военкомата. Справка, выданная в 2022 году комиссией ДНР/ЛНР, такой компетенции не имеет, поэтому для юридического оформления категории «Д» в РФ действительно потребуется пройти медицинское освидетельствование ВВК РФ — с представлением имеющейся справки как документа, подтверждающего диагноз и ранее установленное состояние здоровья.

Вывод: заново проходить ВВК нужно, но не «с нуля»: справка 2022 года приобщается к материалам освидетельствования и служит основанием для направления на ВВК РФ (в том числе, при наличии инвалидности — на заочное освидетельствование). При подтверждении диагноза по Расписанию болезней будет вынесено заключение о категории «Д», после чего призывная комиссия обязана принять решение об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Процедура подтверждения и способы защиты, если документ «не принимают»

Порядок действий зависит от статуса и целей гражданина (неизвестно из вопроса), поэтому корректно рассмотреть обе развилки.

Ветка А — призывник/гражданин, подлежащий призыву. Призыв на территории новых субъектов ведётся по общим правилам РФ.

  1. Призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, проводится в порядке, установленном федеральными законами, начиная с 2023 года. 4. Отдельные вопросы, связанные с прохождением военной службы на территории Донецкой Народной Республики и предоставлением военнослужащим прав и социальных гарантий, могут регулироваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    — ч. 3 ст. 7 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ

Гражданин является на мероприятия призыва, представляет имеющуюся справку с категорией «Д», проходит медицинское освидетельствование у врачей-специалистов ВВК. Заключение ВВК фиксируется в формах документов, определяемых приказами Минобороны.

  1. Формы документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, призванных на военную службу , при контрольном освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также правила их заполнения определяются Министерством обороны Российской Федерации.
    — п. 23 Положения о ВВЭ, утв. пост. Правительства РФ № 565

Если призывная комиссия, вопреки представленным медицинским данным, примет решение о призыве, такое решение обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ и в суд. Если гражданин не согласен с заключением ВВК — он вправе пройти независимую военно-врачебную экспертизу (Положение, утв. пост. Правительства РФ от 28.07.2008 № 574) и заявить контрольное освидетельствование.

Ветка Б — военнослужащий по контракту. Если человек уже на службе и предъявляет справку 2022 года для увольнения — командование вправе направить его на освидетельствование ВВК своей воинской части; увольнение по категории «Д» производится именно на основании заключения ВВК (подп. «в» п. 1 ст. 51), а не посторонней справки.

Риски непринятия документа: сохраняется риск призыва/мобилизации, пока категория «Д» не зафиксирована заключением ВВК РФ. Поэтому пассивно «надеяться, что справку примут» нельзя — необходимо инициировать освидетельствование ВВК РФ, приложив справку.

Вывод об органах и порядке: подтверждение категории «Д» проводится ВВК РФ (через военкомат/призывную комиссию либо ВВК воинской части), результат фиксируется призывной комиссией решением об освобождении от исполнения воинской обязанности; отказ принять документ или решение о призыве обжалуется: (а) руководителю военкомата/в призывную комиссию субъекта, (б) в военную прокуратуру, (в) в суд по месту нахождения военкомата в порядке гл. 22 КАС РФ в трёхмесячный срок, либо через независимую ВВК с последующим контрольным освидетельствованием.

Справка о категории «Д», выданная в 2022 году на территории нового субъекта, сама по себе не приравнивается к заключению ВВК РФ и не принимается военкоматом как готовый документ об освобождении от воинской обязанности — для юридического закрепления категории «Д» в РФ необходимо пройти освидетельствование ВВК РФ, представив имеющуюся справку как медицинское доказательство состояния здоровья.

Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ (ч. 1 ст. 7) признаёт в РФ документы об образовании и о прохождении военной службы, выданные органами ДНР, однако заключение ВВК о категории годности «Д» к таким документам прямо не отнесено — это отдельный военно-врачебный документ, признание которого специальной нормой не урегулировано. С 30.09.2022 на территории нового субъекта действует законодательство РФ (ст. 4 ФКЗ № 5-ФКЗ), а категория годности к военной службе по российскому праву определяется по результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами (п. 1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), при этом решение об освобождении принимает призывная комиссия на основании заключения ВВК (п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Поэтому ваша справка 2022 года — это полноценное медицинское доказательство ранее установленного диагноза и состояния здоровья, но не готовое основание для освобождения от воинской обязанности.

Если вы подлежите призыву. Призыв на территории новых субъектов проводится в порядке, установленном федеральными законами, начиная с 2023 года (ч. 3 ст. 7 ФКЗ № 5-ФКЗ). Вам необходимо явиться в военкомат, представить имеющуюся справку с категорией «Д» и пройти медицинское освидетельствование врачами-специалистами ВВК РФ (п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ). Справка приобщается к материалам освидетельствования и служит основанием для направления на ВВК. Если по результатам освидетельствования будет подтверждена негодность к военной службе, призывная комиссия обязана принять решение об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23, п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Если призывная комиссия, вопреки представленным медицинским данным, примет решение о призыве — такое решение обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ и в суд.

Если вы военнослужащий по контракту. Увольнение по состоянию здоровья производится только на основании заключения ВВК о признании не годным к военной службе (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Командование вправе направить вас на освидетельствование ВВК воинской части; справка 2022 года приобщается к материалам освидетельствования как медицинский документ, подтверждающий диагноз.

Если документ «не принимают». Отказ принять справку или решение о призыве обжалуется: руководителю военкомата, в призывную комиссию субъекта РФ, в военную прокуратуру, а также в суд по месту нахождения военкомата в порядке гл. 22 КАС РФ в трёхмесячный срок. При несогласии с заключением ВВК вы вправе пройти независимую военно-врачебную экспертизу (Положение, утв. пост. Правительства РФ от 28.07.2008 № 574) с последующим контрольным освидетельствованием.

Пошаговые действия

  1. Явитесь в военкомат по месту жительства (учёта) и подайте заявление о проведении медицинского освидетельствования, приложив копию справки ВВК 2022 года с категорией «Д» (оригинал держите при себе, копию — с отметкой о принятии).
  2. Пройдите медицинское освидетельствование врачами-специалистами ВВК РФ (терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог — п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ). На освидетельствовании предъявите справку 2022 года и все имеющиеся медицинские документы, подтверждающие диагноз.
  3. Дождитесь заключения ВВК РФ. Если категория «Д» подтверждена — призывная комиссия обязана вынести решение об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23, п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Получите копию решения.
  4. Если ВВК не подтвердила категорию «Д» или призывная комиссия приняла решение о призыве — обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ и (или) в суд по месту нахождения военкомата в порядке гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев. Параллельно подайте жалобу в военную прокуратуру.
  5. При несогласии с заключением ВВК — заявите о проведении независимой военно-врачебной экспертизы (Положение, утв. пост. Правительства РФ от 28.07.2008 № 574) и ходатайствуйте о контрольном освидетельствовании.
  6. Если вы военнослужащий по контракту — подайте рапорт командованию с приложением справки 2022 года и просьбой направить на освидетельствование ВВК воинской части для решения вопроса об увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.