Правомерность утверждения сметы и взносов в садоводческом товариществе
Анализ ситуации
На основании предоставленного контекста из нормативно-правовых актов, ситуация в вашем садоводческом товариществе содержит существенные нарушения процедуры утверждения сметы и взносов.
Компетенция органов управления СТ
Согласно Федеральному закону "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
"17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 17)
"По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 17)
Правление товарищества обладает следующими полномочиями:
"9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;
15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 18)
Нарушения процедуры
-
Отсутствие полномочий у правления - правление может только подготовить смету, но не утвердить ее.
-
Не проведено общее собрание - утверждение сметы и взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
-
Нарушение порядка уведомления - если бы собрание проводилось, должны были быть соблюдены требования:
"Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 17)
"Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, статья 17)
Правовые последствия нарушений
Решение, принятое с нарушением установленного порядка, может быть признано недействительным:
"Решение собрания ничтожно в случае, если оно: 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 181.5)
"Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 181.4)
Рекомендации
-
Отзыв подписи - вы можете отозвать свою подпись с протокола, составив письменное заявление с указанием причин (нарушение процедуры принятия решения).
-
Требование о проведении общего собрания - члены правления должны инициировать проведение законного общего собрания членов товарищества для утверждения сметы и взносов.
-
Информирование членов СТ - следует разъяснить членам товарищества, что решение о взносах принято с нарушением закона и не является обязательным для исполнения.
-
Обращение в суд - в случае отказа председателя исправить нарушения, члены товарищества вправе обратиться в суд с требованием о признании решения недействительным:
"Защита гражданских прав осуществляется путем: признания недействительным решения собрания" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 12)
"Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 181.4)
Выводы
Вы абсолютно правы в своей оценке ситуации. Утверждение сметы и взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, а не правления или очно-заочного собрания членов правления. Действия председателя являются неправомерными и принятые решения могут быть признаны недействительными.
Рекомендую действовать последовательно: отозвать свою подпись, потребовать проведения законного общего собрания, а при необходимости - обратиться за судебной защитой. Если ситуация осложняется, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на корпоративных спорах.
