Отсрочка или отпуск по семейным обстоятельствам, если мама в коме: как военкомат может отпустить съездить к ней

Если вы призывник: отсрочка по уходу за матерью

Отсрочка от призыва по уходу за родителем — это право, а не усмотрение военкомата, при соблюдении трёх условий: вы заняты постоянным уходом, отсутствуют иные лица, обязанные по закону содержать мать, и она нуждается в постоянном постороннем уходе по заключению федерального учреждения МСЭ.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
— п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из нормы следует три обязательных условия именно для вашей ситуации: (1) отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать (например, отца-супруга, других трудоспособных детей, братьев/сестёр); (2) мать не находится на полном государственном обеспечении (то есть лежит в обычной больнице/клинике, а не на гособеспечении в стационаре-интернате); (3) ключевой документ — заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Справка стационара о коме сама по себе такое заключение не заменяет — нужно оформить направление на МСЭ.

Документы сдаются через призывную комиссию:

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Порядок действий: подайте в призывную комиссию (через военкомат, в котором состоите на учёте) письменное заявление о предоставлении отсрочки с приложением: заключения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе (или направления на МСЭ при срочности), документа о родстве (свидетельство о рождении), справки о том, что мать не находится на полном гособеспечении, документов об отсутствии иных лиц, обязанных её содержать. Если решение о призыве уже принято, действует специальный механизм пересмотра:

В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" . При этом уведомление о принятии соответствующего решения в двухнедельный срок направляется в призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
— п. 16.1 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Это значит, что даже при уже состоявшемся решении о призыве у вас сохраняется право подать заявление о вновь возникших обстоятельствах не позднее даты явки для отправки, и материалы в течение 5 рабочих дней направляются в призывную комиссию субъекта РФ, которая вправе отменить решение о призыве и вынести иное — в том числе о предоставлении отсрочки.

Вывод по вопросу. Если вы призывник (не служите), законный путь есть и он прямо предусмотрен подп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, но без заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе отсрочку не дадут. Срочно оформите направление на МСЭ через лечебное учреждение и параллельно подайте письменное заявление в призывную комиссию — отсрочка предоставляется решением комиссии, а не отказом сотрудника военкомата «на словах».

Если вы военнослужащий: отпуск по личным обстоятельствам

Если вы уже военнослужащий (по мобилизации, контракту или призыву — уже зачислены в часть), институт отсрочки не действует, но есть отпуск по личным обстоятельствам, прямо рассчитанный на тяжёлое состояние здоровья матери.

Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены
— п. 12 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Тяжёлое состояние здоровья матери (кома, о которой идёт речь) — это прямое основание по подпункту «а». Норма независимо от этого открывает и «исключительный случай» (подпункт «в») — необходимость присутствия в семье по решению командира воинской части. То есть даже если сочтут, что состояние «не тяжёлое» в узком смысле, у командира есть полномочие отпустить вас своим решением. Ключевое требование зафиксировано в конце пункта — обстоятельства должны быть документально подтверждены.

Документы: рапорт по команде с приложением справки/выписки стационара о тяжёлом состоянии матери (диагноз, кома), копии документа о родстве, справки о том, что именно вы — единственный близкий родственник, решения которого ждут медики (заключение врачебной комиссии/лечащего врача о необходимости вашего личного участия). Зафиксируйте факт подачи рапорта: подавайте с регистрацией входящего номера или под роспись на втором экземпляре.

Важно про пределы отпуска. Отпуск по личным обстоятельствам — до 10 суток, и он не решает проблему «сентябрьского» отъезда на длительный срок, но даёт легальную возможность доехать и принять решение по матери, не совершая самовольного отъезда.

Вывод по вопросу. Если вы военнослужащий, упоминание об «отсрочке» в военкомате бессмысленно — военкомат ею не распоряжается; действующий инструмент — рапорт командиру о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам по подп. «а» (или «в») п. 12 ст. 31 Положения № 1237 с документальным подтверждением. Отказ командира, в отличие от самовольного убытия, обжалуем.

Медицинский аспект: чьё согласие реально требуется для решения по матери

Важно понимать, что именно происходит в больнице: вопрос об отключении от аппарата — это вопрос об отказе от медицинского вмешательства/прекращении вмешательства либо о принятии решения без согласия пациента.

Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 настоящей статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения
— ч. 3 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Право отказаться от вмешательства или потребовать его прекращения принадлежит гражданину или его законному представителю. Но у дееспособной взрослой матери, находящейся в коме, нет «законного представителя» в смысле ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ — вы как совершеннолетний сын им автоматически не являетесь (законным представителем становится лишь опекун, назначенный в установленном порядке). Это принципиально: без признания матери недееспособной и назначения вас опекуном юридически вы не тот субъект, чьё согласие обязательно.

Если мать не может выразить волю (кома) и согласие/отказ никем не дано, закон допускает решение медицинской организации без согласия:

Медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается: 1) если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители (в отношении лиц, указанных в части 2 настоящей статьи); 1 1 ) в случае оказания скорой медицинской помощи вне медицинской организации, если медицинское вмешательство необходимо для устранения угрозы жизни человека и отсутствует выраженный до начала оказания медицинской помощи отказ гражданина (его законного представителя) от медицинского вмешательства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 678-ФЗ ) 2) в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; 3) в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами; 4) в отношении лиц, совершивших общественно опасные действия (преступления); (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 195-ФЗ ) 5) при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы; 6) при оказании паллиативной медицинской помощи, если состояние гражданина не позволяет выразить ему свою волю и отсутствует законный представитель
— п. 6 ч. 9 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Это значит: в отношении пациента в коме, чьё состояние не позволяет выразить волю, при оказании паллиативной помощи решение принимается врачебной комиссией (или консилиумом, или лечащим врачом) с внесением в меддокументацию — то есть «без вас ничего делать не будут» юридически неточна: решение о прекращении/непродлении поддерживающих жизнь мер при невозможности получить отказ пациента оформляется врачебной комиссией, а не требует подписи сына. Этическая и медицинская практика нередко вовлекает родственников, но обязательность именно вашего личного согласия законом не установлена.

Вывод по вопросу. Ваше личное присутствие для «принятия решения» в строгом юридическом смысле не является обязательным условием, установленным законом: при коме и невозможности выяснить волю пациентки вопрос решается врачебной комиссией (п. 6 ч. 9, п. 3 ч. 10 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ). Это не принижает моральной стороны, но даёт важный аргумент: ситуация не требует немедленного самовольного отъезда — можно решать вопрос письменно/дистанционно и добиваться отпуска законным путём, не подставляясь под ст. 337 УК РФ.

Риски: ответственность за неявку и самовольный отъезд

Самовольное решение «поехать, не дожидаясь» создаёт риск привлечения к ответственности, размер которой зависит от статуса.

Если вы ещё призывник (не служите) и не явились по повестке без уважительной причины:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Для призывника неявка по повестке без уважительной причины — административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей. Наличие уважительной причины (тяжёлая болезнь матери) — обстоятельство, которое освобождает от состава правонарушения, поэтому важно документально зафиксировать причину неявки заранее (заявление по п. 11 Положения о призыве).

Если вы уже военнослужащий и уедете без разрешения, действует уголовная норма, причём в период мобилизации — с существенно более строгой санкцией:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Для военнослужащего самовольное оставление части или неявка в срок продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток — уже преступление. В период мобилизации или военного положения (что сейчас действует по Указу Президента РФ от 21.09.2022 № 647) наказание — до пяти лет лишения свободы (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ). То есть даже «съездить на пару недель без приказа» формально образует состав уголовного преступления, а не проступка.

Вывод по вопросу. Самовольный отъезд категорически противопоказан: для военнослужащего в условиях мобилизации это уголовно наказуемо (до 5 лет лишения свободы по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), для призывника — штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Единственный безопасный путь — письменное заявление/рапорт с документами и, при отказе, обжалование.

Что делать при отказе: жалоба и суд

Сотрудник военкомата «на словах» отказать в отсрочке не вправе — решение принимает призывная комиссия, а вышестоящая комиссия субъекта РФ вправе отменить нижестоящее решение.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ)
— п. 3.1 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если решение о призыве уже есть, жалоба идёт в призывную комиссию субъекта РФ, которая вправе отменить решение и принять иное (включая отсрочку). Если и она отказала — судебное обжалование с приостановлением исполнения:

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ)
— п. 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевой эффект — решение призывной комиссии приостанавливается до вступления решения суда в законную силу, то есть на время судебного спора вас не могут призвать/отправить. Для военнослужащего отказ командира в отпуске обжалуется в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Порядок и срок: административное исковое заявление об оспаривании решения/действия подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Призывное решение обжалуется в суд по месту (правила подсудности — гл. 2 КАС РФ); дела военнослужащих — в гарнизонный военный суд (ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»). Дополнительно можно направить жалобу в военную прокуратуру — надзор за законностью в воинских формированиях и военкоматах.

Вывод по вопросу. Отказ обжалуем и обжалование имеет практический смысл: жалоба в вышестоящую призывную комиссию (или иск в суд) приостанавливает исполнение решения о призыве, не давая «отправить» вас до решения суда. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали об отказе; сами обращайтесь в суд (или в военную прокуратуру), не полагаясь на устный отказ.