Как добиться медицинской перекомиссии в армии, если у сына панические атаки, аритмия, заикание и плоскостопие 3 степени, а военкомат признал годным с незначительными ограничениями

Можно ли сделать повторную медицинскую комиссию в части — да, право и механизм есть

Да, повторное освидетельствование военнослужащего в период службы возможно и прямо предусмотрено законом. Сын имеет право на медицинскую помощь и обязанность командира заботиться о его здоровье:

Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
— абз. 2 п. 1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это означает: слова врача части («это ерунда») не отменяют ни право сына на обследование, ни обязанность командира обеспечить ему медицинскую помощь. Отказ фиксировать жалобы и направлять на обследование — основание для жалобы по команде.

Ключевая норма именно для ситуации с паническими атаками (признаки психического расстройства):

Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование в амбулаторных условиях или стационарных условиях в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" с последующим медицинским освидетельствованием военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе
— п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Применение к фактам: сын жалуется на панические атаки с удушьем, аритмией, заиканием — это признаки расстройства, при которых военнослужащий направляется на психиатрическое обследование и освидетельствование, а затем ОБЯЗАТЕЛЬНО на военно-врачебную комиссию для определения категории годности. Врач части не вправе отмахнуться — при таких жалобах направление на освидетельствование и далее на ВВК обязательно.

Первичный пласт: жалобы фиксируются в медицинской книжке, подаётся рапорт по команде с просьбой направить на госпитализацию/обследование; командир на основании заключения врача направляет в военно-медицинскую организацию, где и проводится освидетельствование ВВК.

Вывод: повторная медкомиссия возможна. Практический первый шаг — письменный рапорт командиру части о жалобах на здоровье с требованием направить на обследование и военно-врачебную комиссию, с приложением заключений невролога и кардиолога (доармейских) и их заверенных копий. При отказе зафиксировать жалобы — жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру.

Плоскостопие 3 степени: какая категория годности положена

Плоскостопие оценивается по статье 68 Расписания болезней. Категория зависит от наличия сопутствующих признаков (болевой синдром, артроз суставов среднего отдела стопы, деформация):

К пункту "б" относятся: продольное III степени или поперечное III - IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы; отсутствие всех пальцев или части стопы, кроме случаев, указанных в пункте "а"; стойкая комбинированная контрактура всех пальцев на обеих стопах при их когтистой или молоточкообразной деформации; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера свыше 10 градусов, болевым синдромом и артрозом подтаранного сустава II стадии. При декомпенсированном или субкомпенсированном продольном плоскостопии боли в области стоп возникают в положении стоя и усиливаются обычно к вечеру, когда появляется их пастозность. Внешне стопа пронирована, удлинена и расширена в средней части, продольный свод опущен, ладьевидная кость обрисовывается сквозь кожу на медиальном крае стопы, пятка вальгирована. К пункту "в" относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы
— ст. 68 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565)

Ключевое для сына: продольное плоскостопие III степени без артроза и вальгусной установки пяточной кости относится к пункту «в» статьи 68. В графе I (граждане при первоначальной постановке и призыве) пункт «в» даёт категорию «В» — ограниченно годен к военной службе. Пункт «б» (с артрозом в суставах среднего отдела стопы, выраженным болевым синдромом) — также категория «В». Если же установлен лишь факт плоскостопия III степени, но артроз и сопутствующие признаки не подтверждены рентгенологически и клинически — вопрос, по какому пункту квалифицировать, решается ВВК на основе рентгенограмм с нагрузкой.

Определяющий критерий степени — угол продольного свода по рентгенограмме:

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются: нижняя точка головки I плюсневой кости; нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов
— абз. о критериях степени плоскостопия ст. 68 Расписания болезней (ПП РФ № 565)

Применение к фактам: «плоскостопие 3 степени» само по себе — это подтверждаемый по рентгенограмме угол свода более 155 градусов. Если он соответствует III степени и есть признаки (болевой синдром, артроз), это пункт «б» или «в» статьи 68 — категория «В» (ограниченно годен), а не «Б». Поэтому установленная при призыве категория «Б» при подтверждённом плоскостопии III степени с артрозом противоречит статье 68 — это и есть основание обжалования заключения.

Вывод: при подтверждённом рентгенологически продольном плоскостопии III степени (угол свода более 155°) сыну положена категория «В» (ограниченно годен), а при наличии артроза в суставах среднего отдела стопы и выраженного болевого синдрома — тем более. Категорию устанавливает ВВК на основе свежих рентгенограмм с нагрузкой стоя — именно их нужно требовать выполнить при освидетельствовании.

Как обжаловать заключение ВВК (призывной комиссии) — три пути

Закон прямо даёт военнослужащему право обжаловать заключение ВВК и добиваться пересмотра:

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— абз. 1-2 п. 8 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Ключевой механизм повторного освидетельствования по заявлению самого военнослужащего:

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии
— п. 8 Положения о ВВЭ (повторное освидетельствование по заявлению)

Применение к фактам: сын признан «Б» при призыве, но в части появились/сохранились панические атаки с удушьем и аритмией, заикание, плоскостопие III степени. Это «изменения в состоянии здоровья, дающие основания для пересмотра заключения» — то есть прямое основание требовать контрольного обследования и повторного освидетельствования по заявлению в вышестоящую ВВК (а при отказе — в суд). Наличие доармейских заключений невролога и кардиолога, не учтённых при призыве, усиливает позицию.

Третий путь — независимая военно-врачебная экспертиза, которая влечёт обязательное повторное освидетельствование:

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) В случае если проведение контрольного обследования не требуется, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" повторное освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может проводиться заочно (по документам). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 102.
— п. 101 Положения о ВВЭ

А для военнослужащего по призыву результаты независимой экспертизы запускают освидетельствование ВВК по месту службы в сжатые сроки:

Заключение независимой военно-врачебной экспертизы о признании военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ограниченно годным к военной службе или не годным к военной службе в течение 3 рабочих дней со дня получения военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) направляется по месту прохождения военнослужащим военной службы для освидетельствования его военно-врачебной комиссией
— п. 103 Положения о ВВЭ

Вывод: заключение о категории «Б» можно обжаловать тремя путями: (1) заявление (жалоба) в вышестоящую ВВК с требованием контрольного обследования и повторного освидетельствования; (2) независимая военно-врачебная экспертиза (ПП РФ № 574) — при расхождении её выводов с ВВК назначается повторное освидетельствование, а для призывника заключение о «В»/«Д» в течение 3 рабочих дней направляется в часть; (3) оспаривание в гарнизонном военном суде (КАС РФ). Срок судебного обжалования — 3 месяца со дня, когда сын узнал о нарушении права (ст. 219 КАС РФ).

Последствия: увольнение по состоянию здоровья и риски

Если ВВК установит категорию «В» (ограниченно годен), военнослужащий по призыву подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья — это основание предусмотрено подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (для срочников — признание ВВК ограниченно годным к военной службе). При категории «Д» (не годен) — подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Конкретное основание определяется категорией, которую установит ВВК.

Развилка по характеру службы: сын — военнослужащий по призыву (срочная служба), поэтому для него увольнение по здоровью происходит при категории «В» (ограниченно годен) либо «Д» (не годен). Если бы он проходил службу по контракту в период мобилизации, действовал бы иной режим (контракт продолжает действовать, увольнение только при «Д») — но к срочнику это не относится.

Важный риск — самовольное оставление части. В конфликте с врачом части нельзя допускать самовольного ухода: это образует состав преступления по ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части). Все действия совершать строго через рапорт по команде, жалобы, фиксацию обращений в медицинской книжке.

Денежный пласт: при увольнении по состоянию здоровья военнослужащему по призыву выплаты производятся в общем порядке; при переводе в госпиталь/отпуск по болезни положено бесплатное лечение и дотация на лечение 400 руб. при убытии в отпуск по болезни (п. 6 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ). Основное последствие для клиента — не единовременная выплата, а сам факт освобождения от дальнейшей службы и признание ограниченно годным (либо негодным).

Вывод: добившись категории «В» или «Д» через ВВК, сын получает основание для увольнения с военной службы по состоянию здоровья; при «В» — ограниченно годен с увольнением, при «Д» — не годен. Всё оформляется через командира части на основании заключения ВВК. Самовольно часть не покидать — только по рапорту и направлению.

Что делать, если врач части и ВВК отказывают — порядок действий

Если командир или врач части отказываются направлять на освидетельствование, действует тот же механизм обжалования, что и для заключений ВВК, плюс жалоба в надзорные органы:

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— абз. 1-2 п. 8 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Ключевой инструмент против бездействия — заявление в вышестоящую ВВК о повторном освидетельствовании при изменении состояния здоровья (уже процитировано выше, п. 8 Положения) и жалоба в военную прокуратуру гарнизона на незаконное бездействие должностных лиц (необеспечение медицинской помощи, отказ фиксировать жалобы).

Доказательственный пласт: решающее значение имеют документы, которых пока может не хватать. Для пересмотра нужны:

• заверенные копии доармейских заключений невролога (о панических атаках) и кардиолога (об аритмии) — с диагнозами и назначениями;
• свежие обследования уже в период службы: ЭКГ (холтер), ЭхоКГ, заключение психиатра/психотерапевта о паническом расстройстве (статья 17 Расписания болезней — реактивные психозы и невротические расстройства), рентгенограммы стоп с нагрузкой (для статьи 68);
• фиксация каждого приступа обращениями в медпункт с записью в медицинской книжке — иначе «панические атаки» и «аритмия» останутся незадокументированными словами.

Общая защитная линия: если заключения невролога и кардиолога существовали ДО призыва, но не были учтены призывной комиссией (признали «Б»), это порок самого заключения — оно подлежит обжалованию не из-за «ухудшения», а из-за неполноты освидетельствования (не проведено обследование по жалобам — нарушение п. 20 Положения о ВВЭ о направлении на обследование при невозможности вынести заключение).

Вывод: при отказе врача части или ВВК — письменный рапорт по команде, затем жалоба в вышестоящую ВВК (с требованием контрольного обследования и повторного освидетельствования), параллельно — жалоба в военную прокуратуру гарнизона на бездействие, и при необходимости — административный иск в гарнизонный военный суд (ст. 219 КАС РФ, срок 3 месяца). Успех дела зависит от документирования: каждое обращение — письменно, каждое обследование — с зафиксированным результатом.