Категория Д в военном билете: как это влияет на трудоустройство, могут ли отказать, нужно ли сообщать работодателю и куда не берут

Категория «Д» прекращает воинский учёт — работодатель не вправе требовать военный билет

Главный правовой вывод для трудоустройства: гражданин, признанный не годным к военной службе, юридически перестаёт быть и «военнообязанным», и «лицом, подлежащим призыву», и вообще освобождается от исполнения воинской обязанности.

1. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ)
   — п. 4 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Именно эта норма — ключ ко всей ситуации. Категория «Д» по состоянию здоровья означает полное освобождение от воинской обязанности в целом, а не «перенос» службы или пребывание в запасе (как категория «В»). Следствием становится снятие с воинского учёта:

1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;
   — п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То же правило продублировано на уровне подзаконного акта, регулирующего воинский учёт, в том числе в организациях (у работодателей):

1. Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом
   — подп. «а» п. 15 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Из этих норм прямо следует правовой статус: такой гражданин не подлежит воинскому учёту нигде — ни в военкомате, ни в организации-работодателе. А значит, на него не распространяется и норма ч. 4 ст. 65 ТК РФ, которая обязывает предъявлять документы воинского учёта только двум категориям лиц:

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 5 ст. 65 ТК РФ

В практике этот вывод подтверждён: перечень документов в ст. 65 ТК РФ сформулирован ограничительно, и требовать сверх него запрещено.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. При заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется). В случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. (В редакции федеральных законов от 01.04.2019 № 48-ФЗ, от 16.12.2019 № 439-ФЗ, от 14.07.2022 № 240-ФЗ) В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) . (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ)
— абз. 9 ст. 65 ТК РФ

Соответственно, если отдел кадров требует «военный билет у всех мужчин», то в вашей ситуации такое требование неправомерно: вы не относитесь к лицам, для которых документ воинского учёта обязателен. Военный билет с отметкой «Д» вы можете просто не предъявлять, и это не будет нарушением ни трудового законодательства, ни законодательства о воинском учёте — формального основания отказать вам по этой причине у работодателя нет.

Вывод: при категории «Д» вы сняты с воинского учёта, не являетесь военнообязанным и не обязаны предъявлять работодателю военный билет; требование отдела кадров его предоставить в вашем случае неправомерно.

Отказ в приёме по мотиву категории «Д» — дискриминация (по общему правилу)

Сама по себе отметка «Д» и состояние здоровья, ставшее её причиной, не дают работодателю права отказать в трудоустройстве. Закон прямо запрещает необоснованный отказ и ограничение прав по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ч. 1 ст. 64 ТК РФ

Исключение из этого запрета допускается только тогда, когда «право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами» — то есть ограничение здоровья может действовать только для тех видов труда, где закон прямо установил требования к состоянию здоровья (об этом — блок 4). Для обычной работы таких требований нет.

Важный нюанс из разъяснений Верховного Суда: состояние здоровья входит в понятие «деловых качеств», поэтому работодатель вправе учитывать его лишь в той мере, в какой конкретное заболевание реально препятствует выполнению данной трудовой функции.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Смысл нормы: отказ допустим не «за категорию „Д“» как таковую, а только если ваше конкретное заболевание действительно несовместимо с конкретной поручаемой работой (что, как правило, устанавливается не самим работодателем, а медицинским осмотром — см. блок 4). Отказ по формальному мотиву «в военном билете стоит „Д“» — дискриминационный и может быть обжалован.

Защитный механизм установлен прямо в законе: вы вправе потребовать письменную причину отказа и оспорить его в суде.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 64 1 . Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— ч. 5 и 6 ст. 64 ТК РФ

Лицо, подвергшееся дискриминации при приёме на работу, вправе требовать в суде восстановления нарушенных прав, возмещения материального вреда и компенсации морального вреда:

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 3 ст. 3 ТК РФ

Кроме того, сам факт дискриминации в сфере труда образует самостоятельный состав административного правонарушения:

Статья 5.62. Дискриминация Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 162-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ )
— ст. 5.62 КоАП РФ

Вывод: отказ в приёме на работу только по причине отметки «Д» в военном билете неправомерен и является дискриминацией; он может быть обжалован в суд (районный суд по месту нахождения работодателя) с требованием признания отказа незаконным, понуждения к заключению договора и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ); работодателю грозит административный штраф по ст. 5.62 КоАП РФ. Срок обращения — три месяца со дня, когда вы узнали об отказе (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

Денежные последствия: компенсация морального вреда и сроки обращения в суд

Если отказ уже состоялся или состоится по мотиву категории «Д», пострадавший вправе взыскать с работодателя компенсацию морального вреда в денежной форме — независимо от возмещения имущественного ущерба.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Процессуально такой спор (об отказе в приёме на работу) относится к индивидуальным трудовым спорам, которые рассматриваются непосредственно в суде:

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам
— ч. 1 и 2 ст. 391 ТК РФ

Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (то есть со дня отказа либо получения письменного ответа работодателя):

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

При пропуске трёхмесячного срока работодатель вправе заявить о применении последствий пропуска, и без уважительных причин суд откажет именно по мотиву пропуска срока, не исследуя спор по существу. Поэтому при письменном отказе обращаться в суд нужно своевременно.

Вывод: при дискриминационном отказе вы вправе в течение 3 месяцев обратиться в районный суд с иском о признании отказа незаконным и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ); судебные расходы по трудовым спорам работник освобождён уплачивать (ст. 393 ТК РФ). Гарантии и сроки по этому блоку едины с блоком 2.

Профессии, где требования к здоровью закрыты законом, и обязанность проходить медосмотр

Ограничения по здоровью при трудоустройстве правомерны ТОЛЬКО там, где они установлены федеральным законом или принятыми в его развитие актами. Это ключевая граница: для «офисных» и большинства обычных должностей категория «Д» никак не ограничивает приём, а для отдельных видов труда наличие конкретных медицинских противопоказаний действительно блокирует допуск.

Базовое правило об обязательных медосмотрах (где и оценивается пригодность к работе):

Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
— ст. 69 ТК РФ

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний
— ч. 1 ст. 220 ТК РФ

Это значит: если работа связана с вредными/опасными условиями труда или движением транспорта, вы в любом случае проходите обязательный предварительный медосмотр, и именно его заключение (а не отметка в военном билете) решает вопрос о допуске. Порядок таких осмотров и перечень медицинских противопоказаний установлены приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н; при выявлении противопоказаний лицо признаётся не прошедшим осмотр:

В случаях затруднения в оценке результатов осмотра лицу, поступающему на работу, в связи с имеющимся у него заболеванием выдается справка о необходимости дополнительного медицинского обследования. Работодателю направляется информация о выдаче такой справки, а лицо, поступающее на работу, считается не прошедшим предварительный осмотр с учетом выявленных заболеваний (состояний) и медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.
— п. 14 приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (Порядок проведения медосмотров)

Ключевой момент: противопоказания оцениваются по конкретному заболеванию в отношении конкретного рабочего места, а не по факту записи «Д». Одно и то же заболевание может закрывать доступ к подземным работам, но не мешать работе в офисе.

Отдельно существуют сферы, где требования к состоянию здоровья прямо установлены федеральным законом, — там признание не годным действительно закрывает поступление. Пример — служба в органах внутренних дел, где закон предписывает обязательную военно-врачебную экспертизу с собственной шкалой категорий (вплоть до «Д — не годен»):

Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок прохождения гражданами, поступающими на службу в органы внутренних дел, и сотрудниками органов внутренних дел военно-врачебной экспертизы и порядок профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел определяются Правительством Российской Федерации. 6. По результатам военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел военно-врачебной комиссией дается заключение о годности таких граждан и сотрудников к службе в органах внутренних дел по следующим категориям: А - годен к службе в органах внутренних дел; Б - годен к службе в органах внутренних дел с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел; Г - временно не годен к службе в органах внутренних дел; Д - не годен к службе в органах внутренних дел.
— ч. 5 и 6 ст. 9 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Аналогичные законодательно установленные требования к здоровью существуют для иных видов государственной правоохранительной службы, военной службы, работ с оружием (лицензирование с обязательным медицинским освидетельствованием), частной охранной/детективной деятельности, ряда транспортных специальностей (водители, авиационный и железнодорожный персонал), где «не годность» по конкретному заболеванию влечёт отказ. При этом сама категория «Д» как таковая формальным основанием отказа служить не может — решающее значение имеет заключение по результатам конкретного медосмотра/освидетельствования.

Вывод: профессии, «куда не берут», существуют только там, где федеральным законом установлены требования к здоровью (правоохранительная и военная служба, оружие, охрана, транспорт, вредные и опасные производства). Для них решает конкретный диагноз по результатам обязательного медосмотра/ВВЭ, а не сама запись «Д». Для всех остальных профессий ограничений нет, и отказ по мотиву категории «Д» неправомерен (блоки 2–3).

Обязан ли сообщать работодателю о категории «Д» и риски сокрытия

ТК РФ не включает сведения о состоянии здоровья и категории годности в перечень обязательных для сообщения работодателю данных. Перечень документов при приёме на работу закрыт (ст. 65 ТК РФ), а поскольку документы воинского учёта у вас не относятся к обязательным (блок 1), то и сообщать о категории «Д» по собственной инициативе вы не обязаны: как видно из абз. 5 ст. 65 ТК РФ, обязанность предъявлять документы воинского учёта возложена только на военнообязанных и подлежащих призыву.

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 5 ст. 65 ТК РФ

Соответственно, умолчание о категории «Д» при устройстве на обычную работу не является предоставлением ложных сведений и не образует оснований для последующего увольнения по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — вы не обязаны были эти сведения сообщать, работодатель не вправе был их требовать (блок 1).

Однако есть два реальных риска, о которых следует знать:

1. Если вы устраиваетесь на работу, где обязателен предварительный медосмотр (ст. 69, 220 ТК РФ — блок 4), то информация о заболевании всё равно «всплывёт» в заключении медорганизации, и при выявлении противопоказаний вас правомерно не допустят к работе. Здесь сокрытие бессмысленно и может выглядеть как введение в заблуждение.

2. Если конкретное заболевание реально препятствует безопасному выполнению работы и сокрытие этого повлекло причинение вреда (например, допуск к управлению транспортом вопреки противопоказаниям), возможно наступление ответственности — но уже не за «категорию „Д“», а за последствия допуска к работе при наличии противопоказаний.

Вывод: сообщать работодателю о категории «Д» добровольно вы не обязаны, и её несообщение при приёме на обычную работу незаконным не является. Практически целесообразно не скрывать диагноз только там, где работа связана с обязательным медосмотром или прямыми законодательными требованиями к здоровью (блок 4).