Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Убедитесь, что сын состоит на воинском учёте по месту жительства.
- 2Возьмите в школе справку об очном обучении по аккредитованной программе и представьте в военкомат. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
- 3После сдачи ЕГЭ используйте период до 1 октября для поступления в вуз.
- 4Выбирайте вуз с государственной аккредитацией и очной формой по программе бакалавриата.
- 5После зачисления возьмите в вузе справку и подайте в военкомат для оформления отсрочки. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
- 6При отказе в отсрочке обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ или в суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка из школы об очном обучении по аккредитованной программе среднего общего образования (приложение № 3 к Положению о призыве).
- check_circleСправка из вуза об очном обучении по аккредитованной программе бакалавриата (приложение № 4 к Положению о призыве).
- check_circleКопия аттестата о среднем общем образовании и сведения о сдаче ЕГЭ.
- check_circleДокумент военкомата об отсутствии решения о предоставлении отсрочки по колледжу (выписка из личного дела призывника).
- check_circleКопия приписного свидетельства и отметки о постановке на воинский учёт.
- check_circleПисьменное решение призывной комиссии об отсрочке либо отказе — для обжалования.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВозьмите в школе справку об очном обучении по форме приложения № 3 к Положению о призыве.
- check_circleПри вызове в военкомат подайте справку — комиссия обязана оформить отсрочку школьнику.
- check_circleПосле ЕГЭ помните: отсрочка действует до 1 октября года аттестации — успейте поступить в вуз.
- check_circleВыбирайте вуз с госаккредитацией и очной формой бакалавриата — иначе отсрочки не будет.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтсрочка по школе действует до 1 октября года сдачи ЕГЭ — используйте это время для поступления в вуз.
- check_circleПри поступлении в вуз оформите отсрочку по бакалавриату справкой из вуза — это первая отсрочка по подп. «а».
- check_circleНе игнорируйте повестки военкомата: неявка без уважительной причины — административный штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
- check_circleСообщайте в военкомат об изменении образования — иначе штраф по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ.
- check_circleУклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уголовная ответственность: штраф до 200 000 рублей (ч. 1 ст. 328 УК РФ).
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте брошенный в 17 лет колледж «использованной» отсрочкой — решения комиссии не было.
- check_circleНе пропускайте постановку сына на воинский учёт — это обязанность по закону.
- check_circleНе скрывайте от военкомата смену образования — это административное правонарушение.
- check_circleНе выбирайте вуз без государственной аккредитации программы и не заочную форму — отсрочки не будет.
- check_circleНе откладывайте представление справки об обучении из школы или вуза в военкомат.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleВоенкомат отказывает в отсрочке по школе или вузу — без адвоката решение призывной комиссии сложно оспорить.
- check_circleПришла повестка на призывные мероприятия, а отсрочка ещё не оформлена решением комиссии.
- check_circleПризывная комиссия вынесла решение о призыве, несмотря на обучение в аккредитованной школе или вузе.
- check_circleТребуется обжаловать решение призывной комиссии в суд — с приостановлением решения до вступления в силу.
- check_circleВозник спор о нормативном сроке освоения программы по ФГОС или об аккредитации образовательной программы.
- check_circleПоявились признаки административной или уголовной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ или ст. 328 УК РФ.
Гражданин, 2006 года рождения, в возрасте 17 лет поступил в колледж на программу среднего профессионального образования, после первого курса отчислился, не достигнув 18 лет. Затем в 17 лет поступил в 10 класс общеобразовательной школы, в настоящее время обучается очно, 11 класс окончит в 19 лет. На момент отчисления из колледжа и на момент начала обучения в 10 классе он не достиг призывного возраста, решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки по СПО в отношении него не принималось. После окончания 11 класса и сдачи ЕГЭ намерен поступать в вуз на очную форму обучения по программе бакалавриата.
Из этого следует: факт обучения в колледже в 17 лет не порождает правовых последствий в виде «израсходованной» отсрочки, поскольку отсрочка предоставляется только решением призывной комиссии, а такое решение до 18 лет не выносится. Обучение в 10–11 классе в возрасте 18–19 лет даёт самостоятельное право на отсрочку как обучающемуся по очной форме в аккредитованной образовательной организации. Последующее поступление в вуз на очную аккредитованную программу бакалавриата даёт право на отдельную отсрочку, которая для данного гражданина будет первой по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.
Призыв возможен только с 18 лет, а решение о призыве — только после достижения 18 лет
Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет
— п. 1 и п. 4 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ
Возраст призыва — от 18 до 30 лет, а решение призывной комиссии о призыве может быть принято только после достижения гражданином 18 лет. Это означает: пока сыну 17 лет (в том числе в период учёбы в колледже, из которого он отчислился в 17 лет), призвать его в принципе не могли — ни в колледже, ни сразу после отчисления.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу
— п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ
Гражданину, которому предоставлена отсрочка, призыв не грозит: он прямо исключён из числа призываемых. Отсрочка — не «льгота по желанию», а правовое состояние, которое призывная комиссия обязана учесть; отказаться от него можно только отдельным письменным заявлением.
При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ
Отсрочка оформляется именно решением призывной комиссии — это одно из предусмотренных законом решений наряду с призывом, зачислением в запас и др. То есть право на отсрочку реализуется не автоматическим «непризывом», а актом призывной комиссии в рамках призыва.
Вывод по вопросу: в 17 лет сына не могли призвать ни во время обучения в колледже, ни при отчислении из него — решение о призыве принимается только после 18 лет. Следовательно, факт обучения в колледже в 17-летнем возрасте сам по себе не мог привести к какому-либо «расходованию» отсрочки: отсрочка предоставляется решением призывной комиссии, а в отношении гражданина младше 18 лет такое решение не принималось.
Отсрочка школьнику, которому исполнилось 18 в период обучения (10–11 класс), и «переход» на ЕГЭ до 1 октября
Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;
— подп. «г» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Сын, обучающийся по очной форме в школе (10–11 класс) по имеющей государственную аккредитацию программе среднего общего образования, имеет право на отсрочку по подп. «г» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ — на весь период освоения программы, но не свыше нормативного срока её получения. 18 лет он встретит во время обучения в школе; для данного основания возраст наступления призывного возраста значения не имеет, важен сам факт очного обучения в аккредитованной школе.
успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации
— подп. «г1» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ
После успешной сдачи ЕГЭ и получения аттестата (государственной итоговой аттестации по программе среднего общего образования) отсрочка по подп. «г1» продлевается автоматически — на весь период до 1 октября года сдачи аттестации. Это даёт выпускнику время поступить в вуз до начала осеннего призыва, не будучи призванным сразу после школы.
Здесь снимается и сомнение про «заканчивает школу позже обычного»: закон связывает отсрочку не с возрастом окончания школы и не с каким-либо «нормативным возрастом», а с фактом очного обучения в аккредитованной организации и со сроками освоения программы, установленными ФГОС. Ключевое — не превышен ли нормативный срок получения среднего общего образования по ФГОС, а не возраст ученика. Само по себе окончание 11 класса в 19 лет (если он осваивает программу в пределах нормативного срока, т.е. не оставался на второй год сверх нормы) право на отсрочку не отменяет.
Заявителю по настоящему делу гражданину П.А.Спиридонову, родившемуся 10 марта 1994 года, отсрочки от призыва на военную службу были предоставлены первоначально в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" и подпунктом "г" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , как достигшему призывного возраста (18 лет) до окончания средней общеобразовательной школы и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, на срок до 1 октября 2012 года и повторно
— правовая позиция из Постановления КС РФ от 17.04.2018 № 15-П, п. 1.1
Замечу: правоприменительная практика (отражённая и в правовой позиции Конституционного Суда РФ от 17.04.2018 № 15-П) прямо исходит из того, что гражданину, достигшему призывного возраста до окончания школы, отсрочка предоставляется именно как школьнику, проходящему итоговую аттестацию, — вплоть до 1 октября. Та же ситуация складывается и у вашего сына: 18 лет ему исполнится в период школьного обучения.
Вывод по вопросу: пока сын очно учится в аккредитованной школе и осваивает программу в пределах нормативного срока, он имеет отсрочку по подп. «г»; после сдачи ЕГЭ — дополнительно до 1 октября по подп. «г1». То, что 11 класс он заканчивает в 19 лет, права на отсрочку само по себе не лишает — важен факт очного обучения в аккредитованной организации, а не возраст окончания школы.
Брошенный в 17 лет колледж не «сжигает» право на отсрочку по вузу
образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами
— абз. 3 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (СПО)
Отсрочка по программе СПО (колледж) — это самостоятельное основание (абз. 3 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), и она требует именно очного обучения в аккредитованной организации в период освоения программы. Поскольку сын отчислился после первого курса в 17 лет, в отношении него призывной комиссией решение о предоставлении отсрочки по СПО не принималось (см. блок 1: до 18 лет решение о призыве/отсрочке не выносится). Следовательно, отсрочка по колледжу не была «предоставлена» и, соответственно, не была «использована».
программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата
— абз. 5 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (бакалавриат)
Отсрочка по вузу (программа бакалавриата, очная форма, государственная аккредитация) — отдельное основание. Условие — обучающийся не имеет диплома бакалавра, специалиста или магистра. У вашего сына диплома нет, так что это условие выполняется.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта
— абз. 10–12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (отсрочка один раз и исключение)
Правило «отсрочка по этому подпункту предоставляется только один раз» касается оснований внутри подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (СПО/бакалавриат/специалитет/магистратура). Ключевой момент — отсрочка «предоставляется», то есть отсчёт начинается от факта её предоставления решением призывной комиссии, а не от факта начала обучения. У сына в колледже отсрочка по СПО не предоставлялась (ему было 17), поэтому «первой отсрочкой по подп. «а»» она не считается, и право на отсрочку по бакалавриату для него является первым предоставлением — оно не израсходовано.
Кроме того, отсрочка по школе (подп. «г») и отсрочка по вузу (подп. «а») — разные подпункты: использование школьной отсрочки не «сжигает» вузовскую. Даже если считать, что сын пользуется школьной отсрочкой до 1 октября (подп. «г1»), это не препятствует предоставлению отсрочки по бакалавриату при зачислении в вуз.
Вывод по вопросу: ранее начатое и брошенное в 17 лет обучение в колледже не лишает сына права на отсрочку по вузу. Отсрочка по СПО ему не предоставлялась (решение не принималось из-за несовершеннолетия), поэтому правило «один раз» по подп. «а» п. 2 ст. 24 не ограничивает его: отсрочка по бакалавриату будет для него первой и предоставляется в полном объёме.
Условия и порядок получения отсрочки в вузе: аккредитация, очная форма, документы
программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата
— абз. 5 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (бакалавриат)
Отсрочка по бакалавриату предоставляется только при одновременном соблюдении условий: очная форма обучения; образовательная программа имеет государственную аккредитацию; у обучающегося нет диплома бакалавра/специалиста/магистра. Если институт не аккредитован по выбранной программе либо форма обучения заочная/очно-заочная — основания для отсрочки нет, и после 1 октября (окончания «школьной» отсрочки по подп. «г1») он может быть призван.
При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса
— п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663
Решение об отсрочке принимает призывная комиссия при наличии оснований — на основании сведений из реестра воинского учёта/СМЭВ, а при их отсутствии — на основании документов, представленных самим призывником, один раз при первоначальном рассмотрении вопроса. Важно своевременно заявить о праве и представить подтверждающие документы.
Для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу в случае отсутствия сведений из государственного информационного ресурса призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) а) в отношении обучающихся по очной форме обучения: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - справка по форме согласно приложению № 3; в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справка по форме согласно приложению № 4; б) в отношении обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки: документ о высшем образовании;
— п. 17.4 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663
Подтверждающим документом для очно обучающегося по аккредитованной программе бакалавриата служит справка по форме приложения № 4 к Положению (для школьников — приложение № 3). Справку выдаёт вуз; она должна подтверждать именно очную форму и аккредитацию программы. Обучающиеся, которым отсрочка предоставлена, ежегодно в сентябре–октябре представляют в военкомат свежую справку с места учёбы.
Вывод по вопросу: право на отсрочку по вузу возникнет, если сын будет зачислен на очную форму обучения по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата (специалитета) и вовремя представит в призывную комиссию справку по форме приложения № 4. Если вуз не аккредитован или форма не очная — отсрочки по данному основанию не будет.
Обжалование решения призывной комиссии и ответственность за неявку
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) 3 1 . Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4.
— абз. 4 п. 2 ст. 29 и п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
Призывная комиссия субъекта РФ вправе отменять решения нижестоящих комиссий, в том числе с принятием иного решения, и проверяет правильность предоставления отсрочек. Это одновременно и механизм защиты: если нижестоящая комиссия отказала в отсрочке, решение может быть пересмотрено.
Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда
— п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
Решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе гражданина может быть обжаловано в суд, и исполнение решения приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. Жалоба в вышестоящую призывную комиссию и затем в суд — это путь защиты при неправомерном отказе в отсрочке или при вынесении решения о призыве при наличии законного основания.
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ
За неявку в военкомат по повестке без уважительной причины предусмотрен административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей. То есть даже при уверенности в праве на отсрочку повестки военкомата игнорировать нельзя — является по ним нужно, предъявляя подтверждающие документы.
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения образует уголовную ответственность (штраф до 200 000 рублей, а также иные санкции по ч. 1 ст. 328 УК РФ). Но при наличии документально подтверждённого основания для отсрочки (справка очной формы, аккредитация) состава уклонения нет — лицо имеет законное основание и не подлежит ответственности, если своевременно заявляет о праве.
Вывод по вопросу: при отказе в отсрочке сын (через законного представителя) вправе обжаловать решение сначала в призывную комиссию субъекта РФ, затем в суд; исполнение решения приостанавливается. При этом от явки по повесткам уклоняться нельзя (штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП), но при наличии подтверждённого основания для отсрочки призыв и тем более уголовная ответственность по ст. 328 УК ему не грозят.
Риски и развилки: если не поступит сразу, возьмёт академ.отпуск или вуз без аккредитации
успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации
— подп. «г1» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ
Отсрочка «школьника» действует только до 1 октября года сдачи итоговой аттестации (ЕГЭ). Если к этой дате сын не зачислен в вуз (не прошёл по конкурсу, подал документы позже и т.п.), основание для отсрочки по подп. «г1» прекращается, и на осенний призыв он может быть призван. Поэтому поступление в год окончания школы — практически важное условие непрерывности защиты от призыва.
программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата
— абз. 5 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (бакалавриат)
Если же он поступит в аккредитованный очный вуз в год получения среднего общего образования, отсрочка по бакалавриату предоставляется на весь период освоения программы (в пределах нормативного срока). Это основная развилка: поступил в аккредитованный очный вуз в тот же год — защищён на весь срок обучения; не поступил (либо вуз неаккредитован/заочное) — после 1 октября подлежит призыву.
Дополнительно: право на отсрочку сохраняется при академическом отпуске, переводе в той же организации на аккредитованную программу того же уровня либо переводе в другую аккредитованную организацию того же уровня, если общий срок отсрочки не увеличивается или увеличивается не более чем на год (это следует из содержания подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, регулирующего сохранение права на отсрочку). То есть академотпуск или перевод сам по себе отсрочку «не сжигает» при соблюдении этих условий.
Вывод по вопросу: практический ориентир для семьи — сын должен поступить в аккредитованный очный вуз в год окончания 11 класса (до 1 октября), тогда отсрочка будет действовать на весь срок обучения. Если поступление откладывается на следующий год или вуз неаккредитован/заочный — в промежутке он подлежит призыву без отсрочки. Академический отпуск и перевод на аккредитованную программу того же уровня право на отсрочку сохраняют.
Да, отсрочка будет. Брошенный в 17 лет колледж не «сжигает» право на отсрочку, поскольку решение о её предоставлении призывной комиссией до достижения 18 лет не принималось (п. 1 и п. 4 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ). При условии, что школа имеет государственную аккредитацию и сын обучается очно, он имеет право на отсрочку по подп. «г» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ; после сдачи ЕГЭ — до 1 октября (подп. «г1» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), а при поступлении в аккредитованный вуз на очную форму — отсрочка по бакалавриату (абз. 5 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ).
По школе (10–11 класс). Пока сын очно обучается в аккредитованной школе и осваивает программу в пределах нормативного срока по ФГОС, он имеет право на отсрочку по подп. «г» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ. То, что 18 лет ему исполнится в период школьного обучения, а 11 класс он окончит в 19 лет, права на отсрочку не лишает — при условии очного обучения в аккредитованной школе в пределах нормативного срока освоения программы среднего общего образования. После успешной сдачи ГИА (ЕГЭ) отсрочка действует до 1 октября года прохождения аттестации (подп. «г1» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). Это прямо подтверждено правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление от 17.04.2018 № 15-П, п. 1.1): гражданину, достигшему 18 лет до окончания школы, отсрочка предоставляется как школьнику вплоть до 1 октября.
По колледжу. Отсрочка по СПО (абз. 3 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) предоставляется решением призывной комиссии (п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Решение о призыве в отношении него не могло быть принято до 18 лет (п. 4 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ); сведений о том, что призывная комиссия предоставляла ему отсрочку по СПО, в материалах нет. Следовательно, отсрочка по колледжу не была «предоставлена» и не считается использованной.
По вузу. Отсрочка по бакалавриату предоставляется при одновременном соблюдении условий: очная форма, государственная аккредитация программы, отсутствие диплома бакалавра/специалиста/магистра (абз. 5 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). Правило «отсрочка по этому подпункту предоставляется только один раз» (абз. 10–12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) отсчитывается от факта предоставления отсрочки решением комиссии, а не от факта начала обучения. Поскольку по СПО отсрочка не предоставлялась, отсрочка по бакалавриату будет для сына первой. Школьная отсрочка (подп. «г») и вузовская (подп. «а») — разные основания, использование первой не препятствует получению второй.
Пошаговые действия
-
Сейчас (период обучения в школе). Убедитесь, что сын состоит на воинском учёте (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). При вызове в военкомат представьте справку об обучении по очной форме в аккредитованной школе по форме согласно приложению № 3 к Положению о призыве (п. 17.4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663). Призывная комиссия обязана принять решение о предоставлении отсрочки (п. 17 Положения).
-
После сдачи ЕГЭ и получения аттестата. Отсрочка действует до 1 октября года прохождения ГИА (подп. «г1» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). В этот период сын не подлежит призыву — используйте его для поступления в вуз.
-
При поступлении в вуз. Выбирайте институт с государственной аккредитацией по выбранной программе и очной формой обучения. После зачисления получите в вузе справку по форме согласно приложению № 4 к Положению о призыве (п. 17.4 Положения) и представьте её в военкомат для оформления отсрочки по бакалавриату (абз. 5 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ).
-
Если военкомат откажет в отсрочке или примет решение о призыве. Решение призывной комиссии муниципального образования может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта РФ (абз. 4 п. 2 ст. 29, п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ) либо в суд по месту жительства. Обжалование в суд приостанавливает решение о призыве до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
-
Не игнорируйте повестки. Неявка без уважительной причины влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ (штраф до 200 000 рублей). При наличии права на отсрочку ваша задача — своевременно подтвердить его документами, а не уклоняться от явки.