Как уволиться со срочной службы по уходу за мамой-инвалидом 2 группы, если есть бабушка 78 лет и нет других родственников: шансы через суд или комиссию

Какое основание даёт право на досрочное увольнение при уходе за матерью-инвалидом

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевая норма для вашей ситуации — именно этот абзац. Он называет «необходимость постоянного ухода за матерью» самостоятельным основанием увольнения по семейным обстоятельствам, но связывает его право с двумя строгими условиями: (1) нуждаемость в постоянном постороннем уходе должна быть подтверждена заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства матери, а не просто справкой об инвалидности или выпиской врача; (2) должны отсутствовать другие лица, обязанные по закону содержать мать. Отказ командира именно на эти два условия и сослался — и формально он прав: обычная «справка об инвалидности 2 группы» и лечебная выписка сами по себе не являются заключением МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, а наличие бабушки командование расценило как наличие иного обязанного лица.

Важно понимать суть самой 2 группы инвалидности: она означает стойкое нарушение здоровья с выраженным ограничением способности к самообслуживанию, труда и ориентации, но не автоматически «нуждаемость в постоянном постороннем уходе». Поэтому первым шагом вам нужен не суд, а результат переосвидетельствования, где МСЭ прямо зафиксирует нуждаемость в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Без такого заключения основание по этому абзацу не сработает ни у командира, ни в суде.

Вывод: правовой механизм существует, но он «заперт» на двух фактах, которых у вас пока нет: заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе и доказанное отсутствие иных обязанных лиц.

Кто считается «другим лицом, обязанным содержать» мать — отец и бабушка

По Семейному кодексу у вашей матери есть два потенциальных «обязанных лица», помимо вас:

• Отец — супруг. Даже проживая отдельно и не помогая, он остаётся супругом, если брак не расторгнут:

В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: нетрудоспособный нуждающийся супруг;
— п. 2 ст. 89 СК РФ

Для мамы — инвалида 2 группы, нетрудоспособной и нуждающейся, — отец является «супругом, обладающим необходимыми средствами», если он трудоспособен и имеет доход. Пока брак не расторгнут, командование вправе считать его «другим лицом, обязанным содержать». Нужно уточнить: расторгнут ли брак. Если да — его обязанность по ст. 89 СК РФ отпадает (остаются только алиментные обязательства бывшего супруга по ст. 90 СК РФ, причём тоже лишь при его трудоспособности и средствах).

• Бабушка — мать вашей матери. Она обязана содержать свою нетрудоспособную нуждающуюся дочь именно в силу нормы о родителях:

Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
— п. 1 ст. 85 СК РФ

На это и сослалось командование («бабушка считается»). Но есть встречный аргумент из той же нормы: обязанность родителя содержать совершеннолетнюю дочь существует, только если родитель трудоспособен и обладает средствами (алименты определяются «исходя из материального и семейного положения»). Если бабушка 78 лет, сама нетрудоспособна (пенсионерка), нуждается в уходе и при этом не имеет достаточных доходов — она не может быть признана лицом, которое способно содержать мать, а её формальное наличие не должно блокировать увольнение. Кроме того, по ст. 93 СК РФ именно нетрудоспособная нуждающаяся в помощи мать может требовать алименты от своих трудоспособных детей и супруга, и лишь при невозможности их получить — от родителей, но это субсидиарный, а не абсолютный порядок.

Вывод: формально командование имеет право смотреть на отца и бабушку как на «иных обязанных лиц», но этот вывод опровержим фактическими данными о нетрудоспособности и нуждаемости самой бабушки, а также о расторжении брака или нетрудоспособности отца. Именно эти факты и надо документально зафиксировать.

Как зафиксировать нуждаемость матери и отсутствие ухаживающих лиц — роль соцзащиты

Механизм получения документального подтверждения — через систему социального обслуживания (ФЗ № 442-ФЗ). Мать как инвалид 2 группы, не способная себя обслуживать, вправе быть признана нуждающейся в социальном обслуживании на дому и получить индивидуальную программу предоставления социальных услуг. Такое решение принимает уполномоченный орган субъекта РФ (соцзащита) после обследования жилищно-бытовых условий.

Для вашей задачи полезно просить у соцзащиты не «справку, что ухаживать некому», а два документа: (1) решение/акт о признании матери нуждающейся в социальном обслуживании на дому (это прямо коррелирует с формулировкой «постоянный посторонний уход (помощь, надзор)» из ст. 51) и (2) акт обследования, фиксирующий фактическое положение (кто проживает, кто ухаживает, что бабушка сама нуждается в уходе, а отец не участвует). Эти документы — доказательство и для командира, и для суда. Однако они не заменяют заключение МСЭ, требуемое ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: их роль — закрыть именно второе условие («нет других ухаживающих лиц»), а первое условие закрывается только через федеральное учреждение МСЭ.

Вывод: соцзащита — ваш союзник по доказательной базе, но целевой документ для основания увольнения — всё равно заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе.

Как обжаловать отказ командира — суд и вышестоящее командование

Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
— п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Увольнение, в том числе досрочное, производится по одному из оснований ст. 51 ФЗ и оформляется командованием. Отказ в удовлетворении рапорта о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам — это решение (действие) должностного лица, которое военнослужащий вправе оспорить:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Право обжалования прямо предусмотрено: можно обратиться к вышестоящему командиру или сразу в суд. Подсудность — гарнизонный военный суд (административное исковое заявление об оспаривании решения должностного лица воинской части). Срок на обращение:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права, то есть с даты, когда вы узнали об отказе по рапорту (резолюция командира). Пропуск срока по уважительной причине может быть восстановлен судом.

Важный практический момент: чтобы обжалование имело перспективу, к административному иску надо приложить документы, закрывающие оба условия нормы, — иначе суд согласится с отказом командования как правомерным. Оспаривание «в лоб» («хочу уволиться, мать больна») без заключения МСЭ и без опровержения статуса бабушки и отца почти гарантированно не выиграется.

Вывод: отказ обжалуется в гарнизонный военный суд по гл. 22 КАС РФ в 3-месячный срок, но судебная победа возможна только при полноте доказательной базы по обоим условиям ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Риски самовольного оставления части и временная мера — отпуск по личным обстоятельствам

Пока вопрос не решён официально, самовольно покидать часть категорически нельзя — это уголовно наказуемо:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 3 ст. 337 УК РФ

Для военнослужащего по призыву самовольное оставление части либо неявка в срок свыше 2 суток влечёт уголовную ответственность (вплоть до лишения свободы), а свыше 10 суток — усиленную ответственность по ч. 3 ст. 337 УК РФ. Никакие семейные обстоятельства не являются автоматическим «уважительным» оправданием самовольного ухода — вопрос о виновности решает следствие и суд, а не вы сами.

Легальная временная мера, доступная уже сейчас:

Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира в
— п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

В вашей ситуации применим подпункт «в»: «в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо». Тяжёлое состояние матери-инвалида, нуждающейся в уходе, при отсутствии иных лиц — типичный «исключительный случай». Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется по решению командира; одновременно с ним вы вправе добиваться основного отпуска или отпуска по семейным обстоятельствам для решения вопроса с МСЭ и соцзащитой.

Вывод: до юридического разрешения вопроса действуйте только в правовом поле: просите отпуск по личным обстоятельствам (при необходимости — повторно, с дополнительными документами) и не покидайте часть самовольно, поскольку это влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.

Развилка по неизвестным фактам и пошаговый план

Исход дела определяется неизвестными фактами, от которых зависит вывод. Разберу каждую ветку:

1. Если брак родителей не расторгнут, а отец трудоспособен и имеет средства — он признаётся «другим лицом, обязанные содержать» мать (ст. 89 СК РФ), и основание увольнения по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 заблокировано. Тогда шанс на увольнение по этому основанию объективно низкий, и его надо компенсировать: а) расторжением брака, б) взысканием с отца алиментов на мать (ст. 89 СК РФ) с констатацией его обязанности в судебном акте, либо в) прочим доказыванием его неучастия.
Если брак расторгнут — обязанность отца по ст. 89 отпадает, и он в расчёт «иных лиц» не идёт; его роль сводится к алиментному обязательству бывшего супруга, которое также требует доказывания.

2. Если бабушка трудоспособна и имеет достаточные средства — командование вправе считать её обязанным лицом (ст. 85 СК РФ), и отказ правомерен. Если бабушка нетрудоспособна (пенсионерка), нуждается в уходе и не имеет средств — она не может содержать мать, и её формальное наличие не должно блокировать увольнение; это позиция для суда, подкреплённая медицинскими и доходными документами бабушки.

3. Если у вас есть брак и (или) дети, либо вы сами заявляли о сохранении права на службу — это может повлиять на объём обязанностей, но на основание ухода за матерью напрямую не влияет, кроме случаев, когда иные близкие родственники обязаны содержать мать.

Приоритет действий (независимо от ветки):

1. Обратиться к МСЭ за заключением о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) — это главный, незаменимый документ.
2. В соцзащиту — за решением о признании матери нуждающейся в соцобслуживании на дому и актом обследования жилищно-бытовых условий (фиксирует, что ухаживать некому, бабушка сама нуждается, отец не участвует).
3. Собрать документы о бабушке (нетрудоспособность, доходы, нуждаемость в уходе) и об отце (брак расторгнут/не расторгнут, трудоспособность, средства).
4. Подать новый рапорт командиру с полным пакетом; при отказе — административный иск в гарнизонный военный суд (гл. 22 КАС РФ, 3 месяца) либо жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру.
5. Временно — отпуск по личным обстоятельствам (п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом № 1237); самовольный уход исключён (ст. 337 УК РФ).

Вывод: шанс добиться увольнения есть, но он реализуется не «одним заявлением», а последовательной подготовкой двух доказательств — заключения МСЭ и опровержения статуса бабушки/отца как обязанных лиц, с последующим обжалованием отказа в гарнизонном военном суде.