Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Обязаны ли зачислить в запас в 27 лет, если не было повесток и не пройдена медкомиссия?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в районный военкомат заявление о зачислении в запас по достижении предельного возраста призыва.
  2. 2
    Приложите копии паспорта, приписного удостоверения и документов о работе/переезде.
  3. 3
    Потребуйте выдать выписку из протокола призывной комиссии о принятом решении.descriptionЗапрос информации
  4. 4
    Если призывная комиссия назначит медосвидетельствование при зачислении в запас: Пройти медосвидетельствование по направлению комиссии, если его назначат при зачислении в запас.
  5. 5
    Получите документ воинского учёта — военный билет либо справку взамен него.
  6. 6
    Если призывная комиссия вынесет заключение о неслужении без законных оснований: Обжалуйте заключение о неслужении без законных оснований в призывную комиссию субъекта РФ или суд.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ и приписное удостоверение с отметками военкомата.
  • Выписка из протокола призывной комиссии о зачислении в запас или освобождении от воинской обязанности.
  • Медицинские документы: выписка из неврологического стационара, направление к психиатру.
  • Справка взамен военного билета либо военный билет, выданные по итогам заседания призывной комиссии.
  • Копия личного дела призывника из районного военкомата по месту регистрации.

  • Срочно: первые шаги

    • Не откладывайте явку в военкомат: до 1 января 2024 года подтвердите переходное правило о предельном возрасте призыва 27 лет.
    • Возьмите с собой приписное удостоверение и паспорт; при утрате документа воинского учёта обратитесь в двухнедельный срок.

  • Сроки и риски

    • Уголовный риск по ч. 1 ст. 328 УК РФ исключён: с событий 2021–2022 гг. прошло более 2 лет давности.
    • Административный риск по ст. 21.5 КоАП РФ исключён: 3-летний срок давности истёк.
    • Запрет на выезд к вам не применяется — вы не подлежите призыву, повестка в Реестр не размещалась.
    • Повестка на осенний призыв и отправка в армию невозможны — вы вне призывного контингента.
    • Риск: при отсутствии законных оснований комиссия вправе вынести заключение о неслужении без законных оснований и выдать справку вместо военного билета.
    • Риск: незавершённое медосвидетельствование (направление к психиатру) может повлечь направление на медкомиссию при зачислении в запас.

  • Когда нужен адвокат

    • Если призывная комиссия вынесет заключение о неслужении без законных оснований — без адвоката не обойтись.
    • Если военкомат направит на медосвидетельствование к психиатру — нужен адвокат для контроля законности.
    • Если военкомат откажется зачислять в запас или выдавать документ — привлекайте адвоката для обжалования.
    • Если в деле нет отметок о категории годности — адвокат поможет собрать медицинские документы до комиссии.
    • Если возникнет угроза привлечения к ответственности за прошлые неявки: При угрозе привлечения к ответственности за прошлые неявки — адвокат заявит об истечении сроков давности.

  • Альтернативные пути

    • Просите выдать выписку из протокола призывной комиссии с указанием основания и вида документа.
    • Зачисление в запас возможно без личной явки — уточните по телефону, не оформлено ли оно по данным информационных систем.
    • При отказе обжалуйте заключение в призывную комиссию субъекта РФ, затем в суд по гл. 22 КАС РФ.
    • Не отказывайтесь от медосвидетельствования при зачислении в запас — это не призыв, а определение основания.
    • Сохраните доказательства проживания по месту регистрации и отсутствия повесток за последние два года.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — гражданин Российской Федерации мужского пола, 1996 года рождения, достигший 27-летнего возраста в 2023 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ, повысившего верхнюю границу призывного возраста с 27 до 30 лет с 01.01.2024. На воинском учёте состоит в районном военкомате по месту регистрации, в запасе не числится, военную службу по призыву не проходил. В приписном удостоверении отсутствуют отметки о категории годности к военной службе. Последняя явка в военкомат имела место в 2021–2022 годах; в рамках незавершённого медицинского освидетельствования клиент был направлен к психиатру, однако обследование не прошёл. Повестки под роспись за последние два года не вручались. В июле оформлен заграничный паспорт, при этом органы внутренних дел направляли запрос в военкомат, однако каких-либо правовых последствий в виде вручения повесток или ограничений не последовало.

Из совокупности указанных фактов следует: клиент достиг предельного возраста призыва по законодательству, действовавшему на момент исполнения ему 27 лет, и в силу переходных положений Федерального закона № 439-ФЗ не подпадает под действие новой редакции подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Следовательно, он утратил статус призывника и подлежит зачислению в запас в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 52 и п. 1.1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ.

Затронутые правоотношения:

  1. Отношения по призыву на военную службу (ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ). Определяют круг лиц, подлежащих призыву. Клиент достиг 27 лет в 2023 году, поэтому повышение призывного возраста до 30 лет на него не распространяется — он выбыл из призывного контингента и не может быть призван.

  2. Отношения по зачислению в запас (п. 1 ст. 52, п. 1.1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ). Регулируют основания и порядок перевода граждан, не прошедших военную службу, в запас по достижении предельного возраста. От установленного призывной комиссией основания зависит вид выдаваемого документа воинского учёта — военный билет либо справка взамен военного билета.

  3. Отношения по воинскому учёту и документированию (п. 1 ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ). Закрепляют обязанность гражданина хранить документы воинского учёта и право на их получение. Клиент вправе требовать оформления документа воинского учёта, соответствующего его новому статусу военнообязанного запаса.

  4. Отношения по применению временных ограничительных мер (п. 1 ст. 7.1 Федерального закона № 53-ФЗ). Запрет на выезд из Российской Федерации применяется только к гражданам, подлежащим призыву, при размещении повестки в Реестре повесток. Клиент к таким гражданам не относится, поэтому оформление загранпаспорта и запрос военкомата не создают для него риска ограничения выезда по данному основанию.

  5. Отношения административной и уголовной ответственности за нарушения в области воинского учёта (ст. 21.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 328 УК РФ, ст. 4.5 КоАП РФ, ст. 78 УК РФ). Прошлые неявки и незавершённое медосвидетельствование имели место в 2021–2022 годах. Срок давности привлечения к административной ответственности (три года) и к уголовной ответственности (два года) истёк, что исключает правовые риски при явке в военкомат.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Дата достижения 27-летнего возраста — 2023 год. Определяет применение переходных положений Федерального закона № 439-ФЗ: клиент не подлежит призыву по новой редакции ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ и не возвращается в призывной контингент.

  2. Отсутствие решения призывной комиссии об освобождении от призыва или о зачислении в запас. Означает, что вопрос о зачислении в запас до настоящего времени не разрешён, и военкомат обязан его разрешить по достижении клиентом предельного возраста призыва.

  3. Отсутствие в приписном удостоверении отметки о категории годности. Влияет на определение основания зачисления в запас: при отсутствии установленного законного основания неслужения (категория «В», «Г», отсрочка, освобождение) призывная комиссия вправе вынести заключение о неслужении без законных оснований, что влечёт выдачу справки взамен военного билета, а не военного билета.

  4. Неполучение повесток под роспись за последние два года. Исключает применение временных ограничительных мер, связанных с Реестром повесток, и подтверждает отсутствие действующих вызовов, неисполнение которых могло бы повлечь ответственность.

  5. Истечение сроков давности по прошлым неявкам (2021–2022 годы). Устраняет риск привлечения к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ при явке в военкомат для оформления зачисления в запас.

Подлежит ли клиент призыву после достижения 27 лет в 2023 году (повышение призывного возраста до 30 лет)

Ключевой вопрос — распространяется ли повышение верхней границы призывного возраста с 27 до 30 лет на граждан, которым 27 лет исполнилось до 01.01.2024 (до вступления в силу ФЗ от 04.08.2023 № 439-ФЗ).

  1. Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
    — подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Действующая редакция подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает призывной возраст «от 18 до 30 лет». При этом закон № 439-ФЗ прямо предусматривает переходное правило: граждане, достигшие 27 лет до 1 января 2024 года, не подлежат призыву — для них предельным возрастом призыва остаётся 27 лет, и они подлежат зачислению в запас (а не повторному «включению» в призывной контингент). Поскольку клиенту 27 лет исполнилось в 2023 году, повышение возраста на него не распространяется, и в призывной контингент от 18 до 30 лет он не возвращается.

не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет
— абз. 6, 7, 8 п. 1 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Абзацы 6–8 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ прямо закрепляют, что запас Вооружённых Сил формируется из граждан, не подлежавших призыву и не прошедших службу после достижения предельного возраста. Для клиента, достигшего предельного возраста призыва (27 лет) в 2023 году, именно этот механизм и применяется: призывная комиссия либо зачисляет его в запас по одному из законных оснований (освобождение, отсрочка, ограниченная годность), либо, при отсутствии таковых, выносит заключение о неслужении без законных оснований. В обоих случаях он перестаёт подлежать призыву и переходит в запас.

Вывод: клиент, достигший 27 лет в 2023 году, призыву на военную службу уже не подлежит — повышение призывного возраста до 30 лет на него не распространяется в силу переходных положений; военкомат не вправе принять решение о призыве и отправить его в армию.

Обязан ли военкомат зачислить клиента в запас: военный билет или справка взамен

Зачисление в запас — обязанность, а не право военкомата, но итоговый документ (военный билет либо справка взамен военного билета) зависит от основания, установленного призывной комиссией.

1 1 . При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
— п. 1.1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из п. 1.1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ следует развилка: если гражданин не прошёл службу по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23 или ст. 24 Закона (в том числе признан ограниченно годным — подп. «а» п. 1 ст. 23), заключение о неслужении «без законных оснований» НЕ выносится, и гражданин зачисляется в запас на законном основании с выдачей военного билета. Если же таких оснований нет, призывная комиссия выносит заключение о неслужении без законных оснований — и тогда выдается справка взамен военного билета, а не военный билет.

не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет
— абз. 6, 7, 8 п. 1 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Право на решение, предусмотренное абз. 6 п. 1 ст. 28 («о зачислении в запас»), призывная комиссия реализует только после определения категории годности гражданина к военной службе.

за нарушение в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27 3 настоящего Кодекса), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.37 1 настоящего Кодекса, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в части воинского учёта)

Для административной ответственности за нарушения в области воинского учёта (ст. 21.5 КоАП РФ) давность составляет три года со дня совершения. Учитывая, что последние посещения военкомата были в 2021–2022 годах и повестки под роспись не вручались, сроки давности по возможным прошлым неявкам уже истекли, что снижает риск штрафа при явке.

Вывод: военкомат обязан зачислить вас в запас, однако выдача военного билета или справки взамен зависит от того, какое основание неслужения будет установлено призывной комиссией по вашему личному делу. Если в деле нет решения об освобождении/отсрочке или категории годности «В»/«Г» по состоянию здоровья, призывная комиссия вправе вынести заключение о неслужении без законных оснований и выдать только справку.

Могут ли вручить повестку на осенний призыв и отправить в армию

Клиент, достигший предельного возраста призыва (27 лет) в 2023 году, уже не относится к кругу лиц, подлежащих призыву, поэтому выдача ему повестки именно для призыва на военную службу неправомерна.

  1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обороны, воинской обязанности и военной службы, определяет порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее - призывники).
    — п. 1 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Положение о призыве определяет «призывниками» только граждан в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на учёте и не пребывающих в запасе. После достижения предельного возраста призыва клиент к этой категории не относится — он подлежит зачислению в запас, а не мероприятиям призыва.

  1. Гражданам, подлежащим призыву на военную службу, со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в общедоступном реестре направленных (врученных) повесток (далее - Реестр повесток) в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из Российской Федерации. При этом дата явки по повестке военного комиссариата, размещенной в Реестре повесток, не может превышать 30 дней с даты размещения такой повестки в Реестре повесток.
    — п. 1 ст. 7.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Временная мера в виде запрета на выезд за рубеж применяется только к гражданам, «подлежащим призыву», и лишь при размещении в отношении них повестки в Реестре повесток. Поскольку клиент призыву уже не подлежит, само по себе оформление загранпаспорта (проверка через военкомат) не создаёт для него риска запрета на выезд по этому основанию при отсутствии в отношении него действующей повестки.

Важная оговорка: повестка военкомата может быть выдана и для иных целей — сверки данных воинского учёта, проведения медосвидетельствования при зачислении в запас, получения документов воинского учёта (абз. 6 п. 1.2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Такая повестка законна, но она не влечёт призыва на военную службу.

Вывод: выдать повестку для призыва на военную службу и отправить вас в армию военкомат не вправе — вы достигли предельного возраста призыва. Повестка может быть вручена лишь для сверки данных и оформления зачисления в запас/получения документа воинского учёта, что призывом не является.

Уголовно-правовые и административные риски за прошлые неявки

Незавершённое медосвидетельствование (неявка к психиатру) и неявки по повесткам, имевшие место в 2021–2022 годах, могли бы квалифицироваться как уклонение либо как административное правонарушение, однако сроки давности по обоим видам ответственности уже истекли.

  1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
    — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Уклонение от призыва при отсутствии законных оснований является преступлением (ч. 1 ст. 328 УК РФ), однако максимальное наказание — лишение свободы до двух лет.

  1. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
    — ч. 2 ст. 15 УК РФ

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ это преступление небольшой тяжести.

  1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
    — подп. «а» п. 1 ст. 78 УК РФ

Срок давности уголовной ответственности за преступление небольшой тяжести составляет два года. С момента последних событий (2021–2022 годы, к психиатру не ходил, в конце призыва 2022 года) прошло более двух лет, поэтому уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ исключена.

за нарушение в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27 3 настоящего Кодекса), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.37 1 настоящего Кодекса, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в части воинского учёта)

Административная ответственность за нарушения в области воинского учёта (ст. 21.5 КоАП РФ — неявка по повестке, несообщение сведений) погашается по истечении трёх лет (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). При отсутствии вручённых под роспись повесток за последние два года составы по ст. 21.5 КоАП РФ также истекли либо не образуются.

Вывод: уголовная ответственность (ч. 1 ст. 328 УК РФ) и административная ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ) за прошлые неявки и незавершённое медосвидетельствование в отношении вас исключены ввиду истечения сроков давности (2 года — по УК, 3 года — по КоАП). При явке в военкомат эти эпизоды не могут служить основанием для возбуждения дела.

Порядок действий и обжалование отказа (справка вместо военного билета)

Рекомендуемый порядок: лично явиться в военкомат, подать заявление о зачислении в запас с приложением приписного/паспорта, запросить выписку из протокола призывной комиссии по вашему личному делу (для установления, какое основание неслужения зафиксировано), при необходимости пройти медосвидетельствование для определения категории годности.

При наличии у военных комиссариатов соответствующих оснований зачисление в запас граждан, обязанных состоять на воинском учете, может осуществляться без личной явки на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5 1 и 5 2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
— абз. 5 п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Закон допускает зачисление в запас без личной явки на основании сведений из Реестра воинского учёта, однако для достоверного установления основания неслужения и получения документа воинского учёта личная явка с запросом выписки предпочтительна.

бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
— абз. 6 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обязанность хранить документ воинского учёта и обращаться в военкомат за его получением (выдачей взамен) закреплена п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ, что подтверждает право гражданина получить документ воинского учёта (военный билет либо справку) при зачислении в запас.

Незавершённое направление к психиатру (п. 13 Положения о призыве № 663) не является самостоятельным препятствием к зачислению в запас: призывная комиссия решает вопрос по достижении предельного возраста на основании имеющихся документов личного дела. Если комиссия сочтёт необходимым определить категорию годности, вас могут направить на медосвидетельствование — но это не означает решения о призыве.

Если призывная комиссия вынесет заключение о неслужении без законных оснований и выдаст справку вместо военного билета, вы вправе обжаловать это заключение в призывную комиссию субъекта РФ, а затем в суд (гл. 22 КАС РФ). Основанием для оспаривания может быть, в частности, отсутствие надлежащего оповещения о заседаниях призывной комиссии и невручение повесток под роспись.

Вывод: идите в военкомат с заявлением о зачислении в запас и обязательно запросите выписку из протокола призывной комиссии, чтобы установить основание неслужения. Если откажут в выдаче военного билета (вынесут заключение о неслужении без законных оснований), обжалуйте его в призывную комиссию субъекта РФ и далее в суд по гл. 22 КАС РФ.

Вы призыву на военную службу не подлежите, если к вам применимо переходное правило ФЗ от 04.08.2023 № 439-ФЗ: гражданам, достигшим 27 лет до 1 января 2024 года, сохраняется прежний предельный возраст призыва 27 лет. При достижении предельного возраста призыва вы подлежите зачислению в запас; конкретное основание и документ определяет призывная комиссия по личному делу.

Подлежите ли вы призыву после достижения 27 лет в 2023 году

Действующая редакция подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает призывной возраст «от 18 до 30 лет». При этом закон № 439-ФЗ предусматривает переходное правило: граждане, достигшие 27 лет до 1 января 2024 года, не подлежат призыву — для них предельным возрастом призыва остаётся 27 лет, и они подлежат зачислению в запас. Если это переходное правило к вам применимо (а вам 27 лет исполнилось в 2023 году), вы не возвращаетесь в призывной контингент 18–30 лет и подлежите зачислению в запас в соответствии с абз. 6–8 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ. Это правило требует отдельного подтверждения применительно к вашей ситуации.

Обязан ли военкомат зачислить вас в запас и что выдадут — военный билет или справку

При достижении предельного возраста призыва вы подлежите зачислению в запас; конкретное основание и документ определяет призывная комиссия по личному делу. Итоговый документ зависит от основания, которое установит призывная комиссия:

  • Если в деле зафиксированы основания, перечисленные в п. 1.1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ (освобождение или отсрочка по ст. 23, 24), заключение о неслужении без законных оснований не выносится, и вы получаете военный билет.
  • При отсутствии законных оснований комиссия вправе вынести заключение о том, что вы не прошли военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ); вопрос о виде документа (справка взамен военного билета) регулируется Положением о призыве.

Прямого запрета в приведённых нормах нет, однако окончательно вопрос о влиянии незавершённого медосвидетельствования (направление к психиатру, по которому вы не явились) на зачисление в запас решает призывная комиссия по личному делу. Если комиссия сочтёт необходимым определить категорию годности, вас могут направить на медосвидетельствование — но это не означает решения о призыве.

Могут ли вручить повестку на осенний призыв и отправить в армию

Нет. Согласно п. 1 Положения о призыве (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663), призывниками являются только граждане в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. Вы к этой категории уже не относитесь — вы подлежите зачислению в запас, а не мероприятиям призыва.

Повестка может быть вручена вам только для иных целей: сверка данных воинского учёта, проведение медосвидетельствования при зачислении в запас, получение документов воинского учёта (абз. 6 п. 1.2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Такая повестка законна, но она не влечёт призыва на военную службу.

Оформление загранпаспорта и запрос органов внутренних дел в военкомат не создают для вас риска запрета на выезд: временная мера по п. 1 ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ применяется только к гражданам, подлежащим призыву, и лишь при размещении в отношении них повестки в Реестре повесток. Вы призыву не подлежите.

Риски ответственности за прошлые неявки

Уголовная и административная ответственность за прошлые неявки и незавершённое медосвидетельствование исключены ввиду истечения сроков давности:

  • Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва) — преступление небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), срок давности — 2 года (подп. «а» п. 1 ст. 78 УК РФ). С момента последних событий (2021–2022 годы) прошло более двух лет.
  • Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ (неявка по повестке, несообщение сведений) — срок давности 3 года (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). При отсутствии вручённых под роспись повесток за последние два года составы также истекли либо не образуются.

Пошаговые действия

  1. Лично явитесь в районный военкомат по месту воинского учёта (по месту регистрации) и подайте письменное заявление о зачислении в запас в связи с достижением предельного возраста призыва. К заявлению приложите копию паспорта и приписного удостоверения. Заявление подайте в двух экземплярах — на вашем экземпляре потребуйте отметку о принятии (входящий номер и дату).

  2. Запросите выписку из протокола призывной комиссии по вашему личному делу, чтобы установить, какое основание неслужения зафиксировано (освобождение, отсрочка, категория годности «В»/«Г» либо отсутствие таковых). Это определит, какой документ вам обязаны выдать — военный билет или справку взамен.

  3. Если потребуется медосвидетельствование для определения категории годности — пройдите его. Это не означает решения о призыве, а необходимо для корректного оформления зачисления в запас.

  4. Если призывная комиссия вынесет заключение о неслужении без законных оснований и выдаст справку взамен военного билета, вы вправе обжаловать это заключение:

    • сначала — в призывную комиссию субъекта РФ;
    • затем — в суд в порядке гл. 22 КАС РФ (по месту нахождения военкомата или по вашему месту жительства).

  5. Основанием для обжалования может служить, в частности, отсутствие надлежащего оповещения о заседаниях призывной комиссии и невручение повесток под роспись, что подтверждает отсутствие умысла на уклонение от призыва.

  6. Сроки: обращаться в военкомат целесообразно в ближайшее время, не дожидаясь очередного призыва. При отказе в выдаче документа воинского учёта обжалование в суд осуществляется в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (по общему правилу гл. 22 КАС РФ).