Какие документы нужны в военкомат для подтверждения ухода за тётей-инвалидом 1 группы, чтобы не призвали на срочную службу?

Главный правовой вопрос: даёт ли уход за тётей отсрочку от призыва

Отсрочка по уходу регулируется подп. «б» п. 1 ст. 24 Закона о воинской обязанности, и перечень лиц в нём является закрытым (исчерпывающим).

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)
— подп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В этом перечне указаны только: отец, мать, жена, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка и усыновитель. Тётя (сестра матери или отца) в этот перечень не входит ни при каком толковании — закон не содержит такой категории. Поэтому сам по себе факт проживания с тётей и постоянного ухода за ней, каким бы фактически тяжёлым и длительным ни был уход, не образует законного основания для отсрочки по подп. «б» п. 1 ст. 24. Именно поэтому военкомат и заявляет, что «мало» справки об инвалидности и выписки из домовой книги: добавление любых бумаг не превратит тётю в лицо из закрытого перечня.

Показательно, что даже для близких родственников из перечня отсрочка — не автоматическая: нужны одновременно отсутствие иных обязанных лиц, ненахождение на полном гособеспечении и заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Для тёти же основание отсутствует в принципе.

Вывод по вопросу: уход за тётей — независимо от количества и характера документов — права на отсрочку от призыва по подп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ не даёт, поскольку тётя не входит в закрытый законом перечень родственников. Ответ военкомата в этой части законен.

Почему родственники тёти «не засчитываются» в вашу пользу: кто обязан её содержать

Условие «отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать» связано с Семейным кодексом. Ключевое для вашей ситуации: у тёти есть мать (82 года), брат и сестра — и именно они, а не вы, являются лицами, на которых закон возлагает алиментные обязанности.

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. 3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. 5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Статья 88. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей 1. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. 2.
— ст. 87 СК РФ, п. 1

Мать тёти (82 года) — родитель, обязанный содержать нетрудоспособного ребёнка: она подпадает под действие ст. 85 СК РФ, причём её преклонный возраст и, вероятно, нетрудоспособность сами по себе не отменяют формального статуса обязанного лица для целей ст. 24 Закона о воинской обязанности.

Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон. Статья 86. Участие родителей в дополнительных расходах на детей 1. При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. (В редакции Федерального закона от 06.02.2020 № 10-ФЗ) Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 2. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем. Статья 87. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей 1.
— ст. 85 СК РФ, п. 1

Брат тёти (50 лет) — трудоспособное лицо, которое по правилу второй очереди обязано содержать нетрудоспособную сестру, если она не может получить содержание от родителей.

Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей
— ст. 93 СК РФ, п. 2

Таким образом, даже если бы тётя входила в перечень ст. 24 Закона (а она не входит), условие «отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать» в вашем случае не выполнялось бы: жива мать (обязанная в первую очередь), есть трудоспособный брат и сестра. Сам факт, что эти родственники фактически не ухаживают, юридического значения для ст. 24 не имеет — закон формулирует условие через наличие обязанных лиц, а не через их фактическое участие в уходе.

Вывод по вопросу: наличие матери, брата и сестры тёти означает, что требование об отсутствии «других обязанных лиц» не выполнено, — и это дополнительно (помимо самого отсутствия тёти в перечне) исключает отсрочку по уходу.

Развилки, которые реально могут дать вам законное основание

Раз уход за тётей отсрочки не даёт, законные основания нужно искать в других нормах. Проверьте каждую из веток по вашим фактическим обстоятельствам.

Ветка 1 — опекунство над несовершеннолетним братом/сестрой. Отсрочку даёт подп. «б.1» п. 1 ст. 24 — опека над несовершеннолетним родным братом или сестрой. У тёти есть племянница 18 лет (совершеннолетняя) — эта ветка у вас, судя по описанию, неприменима, если только у вас нет иных несовершеннолетних родных братьев/сестёр.

Ветка 2 — состояние вашего здоровья. Если у вас есть медицинские основания для категории «В» (ограниченно годен) — вы освобождаетесь от призыва, а при категории «Д» — освобождаетесь от воинской обязанности вовсе.

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; (В редакции федеральных законов от 04.05.2006 № 61-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 04.12.2006 № 203-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 3. Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. (Пункт в редакции Федерального закона от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности
— подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Здесь важен порядок: решение о предоставлении отсрочки по семейным основаниям принимается на основании вашего заявления, а медицинское освидетельствование по нему проводится в упрощённом порядке.

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" ), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет
— п. 13 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Ветка 3 — иные семейные основания по ст. 24. Ребёнок (двое и более детей, ребёнок без матери, ребёнок-инвалид до 3 лет, беременная жена от 22 недель) — если что-то из этого у вас есть, отсрочка полагается независимо от вопроса ухода за тётей.

Вывод по вопросу: единственный рабочий путь к законной отсрочке в вашей ситуации — не «доказать уход за тётей», а найти иное основание: категория годности по здоровью, наличие детей/беременной жены, опекунство над несовершеннолетним родным братом/сестрой. Если ни одного из этих оснований нет — отказа от призыва по причине ухода за тётей добиться нельзя, и военкомат прав.

Какие документы и в каком порядке подаются при наличии основания; что будет, если отказать

Если какое-либо законное основание (из блока 3) у вас всё же есть, документы подаются призывной комиссии при первоначальном рассмотрении вопроса.

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса
— п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Полный перечень документов, представляемых призывной комиссии для освобождения/отсрочки, установлен п. 17.1 Положения о призыве (утв. Постановлением Правительства РФ № 663). Для направления «по уходу за отцом/матерью/братом/сестрой и т.д.» (то есть НЕ за тётей) требуются: справка о составе семьи, заключение МСЭ о нуждаемости лица в постоянном постороннем уходе, документы, подтверждающие отсутствие других обязанных лиц. Справка об инвалидности и выписка из домовой книги — лишь часть этого пакета, и они не заменяют ключевых документов.

17 1 . При рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу в случае отсутствия технической возможности получения сведений в электронной форме из указанных в пункте 17 настоящего Положения информационных ресурсов и информационных систем призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) а) в отношении признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина с указанием результатов проведенных исследований и установленного диагноза, а для инвалидов I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования
— п. 17.1 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Если решение о призыве уже принято, но возникло новое обстоятельство (например, у вас родился ребёнок), вы вправе заявить о нём — материалы направят в призывную комиссию субъекта РФ.

В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации
— п. 16.1 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Важно по срокам и явке: отсрочка — это решение призывной комиссии, а не результат «неявки». Уклонение по повестке влечёт административную ответственность.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

При этом несообщение об изменении семейного положения само по себе тоже образует правонарушение — поэтому любые изменения состава семьи нужно своевременно сообщать в военкомат.

Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности
— ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ

Вывод по вопросу: документы (справка о составе семьи, заключение МСЭ о нуждаемости в постороннем уходе, доказательства отсутствия иных обязанных лиц) подаются вместе с заявлением призывной комиссии при первоначальном рассмотрении; но повторю главное — этот пакет применим только к лицам из перечня ст. 24 Закона, куда тётя не входит. При отказе решение обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ и затем в суд; неявка по повестке грозит штрафом от 10 000 до 30 000 руб. по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.