Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Что делать, если на медкомиссии в военкомате поставили категорию Б4: можно ли оспорить и в какие войска призывают

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в военкомат письменное заявление о несогласии с заключением ВВК до даты явки по повестке.descriptionЗаявление
  2. 2
    Приложите к заявлению все медицинские документы по жалобам на здоровье.
  3. 3
    Потребуйте направления на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза.
  4. 4
    Пройдите независимую военно-врачебную экспертизу и представьте её заключение военкому.
  5. 5
    Обжалуйте решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ или в районный суд.
  6. 6
    Не игнорируйте повестку — неявка без уважительной причины влечёт штраф от 10 000 до 30 000 рублей.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК с категорией «Б4» и показатель предназначения «4».
  • Медицинские документы по всем жалобам: выписки, справки, результаты обследований.
  • Заявление о несогласии с заключением ВВК для контрольного медосвидетельствования.
  • Если проведение независимой ВВЭ и расхождение её выводов с заключением ВВК: Заключение независимой военно-врачебной экспертизы при расхождении выводов.
  • Повестка на отправку и решение призывной комиссии о призыве.
  • Если принятие решения об обжаловании решения призывной комиссии в суд: Административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии.

  • Срочно: первые шаги

    • В заявлении требуйте контрольного медосвидетельствования призывной комиссией субъекта РФ.
    • Параллельно подготовьте административный иск в районный суд — подача приостанавливает решение о призыве.
    • Сохраните копии заявления с отметкой военкомата о принятии.

  • Сроки и риски

    • Заявление об обстоятельствах, влекущих иное решение, направляется в комиссию субъекта РФ в течение 5 рабочих дней.
    • Административный иск об оспаривании решения призывной комиссии подайте в течение 3 месяцев.
    • Неявка без уважительной причины по повестке — штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Систематическое уклонение по повесткам может образовать состав преступления — не игнорируйте вызовы.

  • Когда нужен адвокат

    • Спор о категории годности «Б4» при наличии неучтённых жалоб — нужен адвокат для подготовки заявления и контроля медосвидетельствования.
    • Планируете независимую ВВЭ или обжалование решения призывной комиссии в суд — без юриста высок риск пропустить срок.
    • Получили повестку на отправку, а спор по здоровью не разрешён — адвокат обеспечит приостановление решения через суд.
    • Если отказ военкомата в направлении на обследование или игнорирование жалобы: Военкомат отказывает в направлении на обследование или игнорирует жалобу — юрист зафиксирует нарушения и подготовит иск.
    • Если неявка по повестке без уважительной причины и привлечение к административной ответственности: Есть риск административной ответственности за неявку по повестке — адвокат выстроит законную линию защиты.

  • Альтернативные пути

    • Пройдите независимую военно-врачебную экспертизу; при расхождении выводов военком направит на повторное освидетельствование.
    • Подайте административный иск в районный суд — исполнение решения о призыве приостанавливается до вступления решения в силу.

  • Региональные особенности

    • Решение призывной комиссии обжалуйте административным иском в районный суд по гл. 22 КАС РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является гражданином призывного возраста, в отношении которого военно-врачебной комиссией (далее — ВВК) в рамках медицинского освидетельствования принято заключение о категории годности «Б4» — «годен к военной службе с незначительными ограничениями» с показателем предназначения «4». На основании этого заключения призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу, клиенту вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы. Клиент указывает на наличие жалоб по состоянию здоровья, которые, по его мнению, не были учтены при определении категории годности, и выражает несогласие с установленной категорией.

Из указанных фактов следует: клиент не относится к категории граждан, освобождаемых от призыва по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ), поскольку категория «Б4» не является основанием для освобождения от призыва; при этом у клиента сохраняется право оспорить как заключение ВВК, так и решение призывной комиссии в административном и судебном порядке.

Затронутые правоотношения:

  1. Отношения по медицинскому освидетельствованию и определению категории годности к военной службе — затронуты, поскольку именно заключение ВВК о категории «Б4» является юридическим основанием для принятия решения о призыве; от правильности определения категории зависит наличие или отсутствие у клиента права на освобождение от призыва либо на ограничения по предназначению.

  2. Отношения по принятию решения о призыве и предназначению в вид, род войск — затронуты, поскольку призывная комиссия на основании категории «Б4» определила призыв клиента и его предназначение; показатель предназначения «4» ограничивает круг воинских должностей и видов войск, в которые клиент может быть направлен.

  3. Отношения по обжалованию заключений ВВК и решений призывной комиссии — затронуты, поскольку клиент не согласен с категорией годности и вправе инициировать контрольное медицинское освидетельствование, независимую военно-врачебную экспертизу, а также обжаловать решение призывной комиссии в вышестоящую призывную комиссию и в суд.

  4. Отношения, связанные с приостановлением исполнения обжалованного решения о призыве — затронуты, поскольку подача жалобы в вышестоящую призывную комиссию или административного иска в суд влечёт приостановление исполнения решения о призыве до вступления решения суда в законную силу, что защищает клиента от отправки к месту службы до разрешения спора.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиенту установлена категория годности «Б4» — данная категория означает годность к военной службе с незначительными ограничениями и не освобождает от призыва; освобождение даёт только категория «В» (ограниченно годен) на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ.

  2. Клиент не согласен с заключением ВВК — наличие такого несогласия является основанием для проведения контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией субъекта РФ (абз. 2 п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ), а также для прохождения независимой военно-врачебной экспертизы, при расхождении выводов которой назначается контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101, 102 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565).

  3. Клиент указывает на наличие жалоб по состоянию здоровья, которые не были учтены — данное обстоятельство даёт основание требовать направления на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза, если заключение о годности не может быть вынесено на месте (п. 20 Положения о ВВЭ, п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ); результаты такого обследования могут повлиять на пересмотр категории годности.

  4. Клиенту вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы — это означает, что решение о призыве уже принято и подлежит исполнению; однако до даты явки клиент вправе подать в военкомат заявление о наличии обстоятельств, влекущих иное решение, с приложением подтверждающих документов, что влечёт направление материалов в призывную комиссию субъекта РФ в течение 5 рабочих дней (п. 16.1 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663).

  5. Решение призывной комиссии может быть обжаловано — подача жалобы в призывную комиссию субъекта РФ или административного иска в суд приостанавливает исполнение решения о призыве до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ); срок обращения в суд составляет 3 месяца со дня, когда клиенту стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Что означает категория «Б4» и в какие войска с ней могут призвать

Категория годности «Б» — это «годен к военной службе с незначительными ограничениями»; цифра 4 — «показатель предназначения», то есть степень ограничения, определяющая круг воинских должностей, видов и родов войск, для которых призывник годен.

  1. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
    — п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из этой нормы следует: категория «Б» (в отличие от «В» — «ограниченно годен») НЕ освобождает от призыва. Освобождение даёт только категория «В» по подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ:

  1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
    — подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть ключевое различие: с «Б4» вас ПРИЗЫВАЮТ, тогда как категория «В» даёт зачисление в запас и освобождение от призыва. Цифровой показатель «4» определяет лишь перечень должностей и родов войск, куда вас не направят.

Конкретный перечень ограничений устанавливается Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о ВВЭ, ПП РФ № 565) через «показатель предназначения». Показатель «4» — самая «строгая» из категорий «Б»: с ней, по общему правилу, исключаются части с повышенными требованиями к здоровью — ВДВ, спецназ, морская пехота, плавсостав, лётный состав, погранвойска, режимные части; призывник, как правило, направляется на должности с умеренными физическими нагрузками (части связи, РХБЗ, тыловые, топогеодезические, отдельные инженерные, охрана и т. п.). При этом закон прямо не перечисляет «войска для Б4» — распределение ведёт призывная комиссия:

  1. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
    — п. 3 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

а предназначение в конкретный вид/род войск принимается на основе медосвидетельствования, психотбора и предложения военкома:

  1. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.
    — абз. 1 п. 14 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Вывод: категория «Б4» означает «годен с незначительными ограничениями», показатель предназначения «4»; от призыва она НЕ освобождает (освобождает только «В» — «ограниченно годен» по ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ). С «Б4» вас призовут, но не в части с повышенными требованиями к здоровью (ВДВ, спецназ, морская пехота и т. п.) — конкретное предназначение определяет призывная комиссия по Таблице дополнительных требований ПП РФ № 565.

Как оспорить заключение военно-врачебной комиссии о категории годности

Если вы не согласны с заключением ВВК о категории «Б4», у вас есть две параллельные процедуры: заявление о несогласии (контрольное медицинское освидетельствование) и независимая военно-врачебная экспертиза.

Контрольное освидетельствование. Призывная комиссия субъекта РФ обязана организовать контрольное медосвидетельствование именно для граждан, заявивших о несогласии с заключением о годности:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования
— абз. 2 п. 2 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Независимая ВВЭ. Гражданин вправе произвести независимую военно-врачебную экспертизу (по Положению, утв. ПП РФ от 28.07.2008 № 574); если её выводы не совпадают с заключением ВВК, комиссия обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование:

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) .
— п. 101 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

А военком при получении такого заключения обязан приобщить его к личному делу и направить гражданина на повторное освидетельствование:

Военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.
— п. 102 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Дополнительное обследование по жалобам на здоровье. Если вы считаете, что ваши жалобы и диагнозы не были учтены, следует просить направить вас на амбулаторное/стационарное обследование для уточнения диагноза — это прямо предусмотрено, когда заключение на месте вынести невозможно:

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
— п. 20 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Право на такое направление дублируется и в законе (п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ — направление на обследование по решению призывной комиссии).

Вывод: оспорить категорию можно двумя путями: (1) подать заявление о несогласии с заключением ВВК — тогда призывная комиссия субъекта РФ обязана провести контрольное медосвидетельствование; (2) пройти независимую ВВЭ (за свой счёт) — при расхождении выводов вас направят на повторное освидетельствование. Одновременно, если жалобы по здоровью не учтены, настаивайте на направлении на дополнительное обследование для уточнения диагноза (п. 20 Положения о ВВЭ, п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ) — это даст документальную основу для пересмотра категории.

Как обжаловать решение призывной комиссии, приостановление его исполнения и сроки

Если решение о призыве уже принято и вам вручена копия, оно может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта РФ и/или в суд (по главе 22 КАС РФ). При этом закон прямо устанавливает приостановление исполнения обжалованного решения — это защищает вас от отправки до разрешения спора:

  1. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
    — п. 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вышестоящая призывная комиссия вправе отменить решение нижестоящей и принять иное решение, в том числе о зачислении в запас или об освобождении:

  1. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) 3 1 . Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4.
    — п. 3 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Важный механизм на случай, если вы уже получили повестку на отправку: до даты явки можно подать в военкомат заявление о наличии обстоятельств (в т. ч. ухудшение здоровья с документами), влекущих иное решение, — материалы в течение 5 рабочих дней направляются в призывную комиссию субъекта РФ:

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, при необходимости могут направляться повестки для уточнения документов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу
— п. 16.1 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Решение призывной комиссии принимается только после определения категории годности; если заключение о годности вынести на месте нельзя, вас обязаны направить на обследование с последующей явкой на повторное освидетельствование:

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
— п. 13 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Сроки и суд. Спор с призывной комиссией рассматривается районным судом в порядке КАС РФ (гл. 22, ст. 218 и след.); административное исковое заявление об оспаривании решения органа подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Госпошлина гражданином по таким делам не уплачивается (льгота по ст. 333.36 НК РФ). Обращение в суд приостанавливает исполнение решения о призыве до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

Вывод: решение призывной комиссии обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ и/или в районный суд (КАС РФ, гл. 22); срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав; исполнение решения приостанавливается до вступления решения суда в силу, поэтому вас не вправе отправить к месту службы, пока спор не разрешён. До даты явки по повестке подайте заявление о наличии обстоятельств, меняющих решение, — военкомат передаст его в комиссию субъекта РФ в 5-дневный срок.

Риски неявки по повестке и действия после отказа в пересмотре

Ответственность за неявку. Неявка без уважительной причины по повестке военкомата влечёт административный штраф, а уклонение от призыва (систематическая неявка после надлежащего вручения повесток) может квалифицироваться и как преступление (ст. 328 УК РФ):

  1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Поэтому «просто не приходить» по повестке нельзя — это не способ оспаривания и создаёт самостоятельный риск штрафа (от 10 000 до 30 000 рублей по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ) и уголовного преследования.

Если призывная комиссия субъекта РФ и суд подтвердили призыв. В этом случае законных оснований отказаться от явки уже нет: призыв включает явку для отправки к месту службы в сроки по повестке и нахождение в военкомате до начала службы:

  1. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 55-ФЗ) явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные статьей 26 1 настоящего Федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
    — п. 1 ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако даже после принятия решения о призыве оно действительно и подлежит исполнению в течение одного года, и при возникновении новых обстоятельств (например, вновь выявленное/вновь возникшее заболевание, дающее «В» или «Д») вы вправе заявить о них — материалы направляются в комиссию субъекта РФ для возможной отмены решения:

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, при необходимости могут направляться повестки для уточнения документов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу
— п. 16.1 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Это значит, что при появлении новых медицинских документов, подтверждающих более тяжёлую категорию (В/Д), механизм пересмотра сохраняется и после решения о призыве, вплоть до даты отправки.

Вывод: неявка по повестке без уважительной причины влечёт штраф от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ) и в перспективе уголовную ответственность за уклонение (ст. 328 УК РФ) — поэтому неявкой оспаривать нельзя. Вместо этого: (1) до даты отправки подавайте заявление о новых обстоятельствах с меддокументами; (2) обжалуйте в суд с приостановлением исполнения. Если же все инстанции подтвердили призыв, явка обязательна.

Категория «Б4» не освобождает от призыва — с ней призывают, но с ограничениями по видам и родам войск. Оспорить её можно через контрольное медосвидетельствование, независимую военно-врачебную экспертизу или обжалование решения призывной комиссии в вышестоящую комиссию и суд, при этом подача жалобы в суд приостанавливает исполнение решения о призыве.

Что означает категория «Б4» и куда с ней могут призвать. Категория «Б» по п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ — это «годен к военной службе с незначительными ограничениями», а цифра «4» — показатель предназначения, определяющий круг воинских должностей и родов войск. От призыва освобождает только категория «В» — «ограниченно годен» (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ), поэтому с «Б4» вас призовут. Конкретный вид и род войск определяет призывная комиссия (п. 3 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ) на основе медосвидетельствования, психотбора, подготовки и предложения военкома (абз. 1 п. 14 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663). Показатель предназначения «4» — самый строгий из категорий «Б»: он сужает круг должностей, на которые вас могут направить, а перечень ограничений устанавливается Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о ВВЭ, ПП РФ № 565). Закон прямо не перечисляет конкретные рода войск для «Б4» — распределение ведёт призывная комиссия.

Как оспорить заключение ВВК о категории годности. Если вы не согласны с категорией «Б4», закон даёт два пути. Первый — подать заявление о несогласии с заключением ВВК: призывная комиссия субъекта РФ обязана организовать контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности (абз. 2 п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Второй — пройти независимую военно-врачебную экспертизу: если её выводы не совпадут с заключением ВВК, назначается контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565), а военком обязан приобщить заключение к личному делу и направить вас на повторное освидетельствование (п. 102 Положения о ВВЭ). Если ваши жалобы по здоровью не были учтены, настаивайте на направлении на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза — это прямо предусмотрено п. 20 Положения о ВВЭ и п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, когда заключение на месте вынести невозможно.

Как обжаловать решение призывной комиссии. Решение о призыве обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ и/или в районный суд по правилам гл. 22 КАС РФ. Вышестоящая комиссия вправе отменить решение нижестоящей и принять иное решение (п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Ключевая гарантия: решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ), то есть вас не вправе отправить к месту службы, пока спор не разрешён. По общему правилу срок обращения в суд с административным иском — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ст. 219 КАС РФ); по таким делам гражданин от уплаты госпошлины освобождён (ст. 333.36 НК РФ). Если вы уже получили повестку на отправку, до указанной в ней даты явки подайте в военкомат письменное заявление о наличии обстоятельств, влекущих иное решение, с приложением подтверждающих документов — материалы в течение 5 рабочих дней направляются в призывную комиссию субъекта РФ (п. 16.1 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663).

Риски неявки. Неявка без уважительной причины по повестке влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ), а систематическое уклонение может образовать состав преступления. Поэтому не игнорируйте повестки — действуйте через обжалование, а не через неявку.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление о несогласии с заключением ВВК в военкомат (или в призывную комиссию субъекта РФ) — это запускает контрольное медицинское освидетельствование (абз. 2 п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Сделайте это до даты явки по повестке.

  2. Соберите медицинские документы по всем жалобам на здоровье (выписки, заключения, результаты обследований) и подайте в военкомат заявление о направлении на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза (п. 20 Положения о ВВЭ, п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ).

  3. Пройдите независимую военно-врачебную экспертизу (за свой счёт). Если её выводы не совпадут с заключением ВВК, военком обязан приобщить заключение к личному делу и направить вас на повторное освидетельствование (п. 101–102 Положения о ВВЭ).

  4. Обжалуйте решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ и/или в районный суд по месту жительства в порядке гл. 22 КАС РФ. По общему правилу срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ст. 219 КАС РФ); госпошлина по таким делам не уплачивается (ст. 333.36 НК РФ). Подача иска приостанавливает исполнение решения о призыве до вступления решения суда в силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

  5. Если уже вручена повестка на отправку — не позднее указанной в ней даты явки подайте в военкомат письменное заявление о наличии обстоятельств, влекущих иное решение, с приложением документов. Военкомат обязан в течение 5 рабочих дней направить материалы в призывную комиссию субъекта РФ (п. 16.1 Положения о призыве).

  6. При отказе в пересмотре — обжалуйте отказ в суд. До вступления решения суда в законную силу решение о призыве приостановлено, и отправить вас к месту службы не вправе (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).