Получил травму на медкомиссии в военкомате, дали отсрочку, потом перестал являться — дадут ли военный билет и как избежать отправки на службу

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Явитесь по вызову военкомата в назначенное время — неявка создаёт риск административного и уголовного преследования.
  2. 2
    Подайте в военкомат заявление о выдаче военного билета и ознакомьтесь с вашим личным делом. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
  3. 3
    Пройти медосвидетельствование, представив все медицинские документы о ЧМТ и её последствиях.
  4. 4
    Потребуйте направить вас на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование при недостаточности данных.
  5. 5
    Получите копию решения призывной комиссии и заключения о категории годности на руки.descriptionЗаявление о копиях документов воинского учёта
  6. 6
    Обжалуйте неблагоприятное решение в призывную комиссию субъекта РФ или в суд — исполнение приостанавливается.

Документы и доказательства

  • Медицинские документы о ЧМТ 2022 года: выписки, заключения, снимки, амбулаторная карта.
  • Документы об отсрочках из военкомата: решения призывной комиссии, повестки, приписное.
  • Заключение о категории годности по итогам прошлых освидетельствований.
  • Свежие медицинские заключения о последствиях травмы для нового освидетельствования.
  • Копии всех документов, поданных в военкомат, с отметкой о принятии.
  • Письменные обращения и ответы военкомата, включая запрос о наличии решения о призыве.
  • Срочно: первые шаги

    • Возьмите с собой паспорт, приписное удостоверение и все медицинские документы по черепно-мозговой травке 2022 года.
    • До явки письменно зафиксируйте у невролога актуальное состояние здоровья и последствия травмы.
    • Потребуйте ознакомления с вашим личным делом призывника и сделайте фотоснимки всех решений комиссии.
    • При несогласии с категорией годности подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ — исполнение приостановится.
    • Не подписывайте повестку на отправку, пока не пройдено медосвидетельствование и не объявлено решение комиссии.
  • Сроки и риски

    • Если вам уже 30 лет — призыв исключён, явитесь за зачислением в запас и военным билетом.
    • Если вам менее 30 лет — готовьтесь к новому медосвидетельствованию: исход решит категория годности.
    • Решение о призыве 2022–2023 гг. утратило силу через год — «задним числом» служить не отправят.
    • Призывная комиссия субъекта РФ вправе отменить прежнее решение и принять новое — защищённого статуса нет.
    • Неявка по повестке — штраф 10 000–30 000 руб., но постановление выносится не позднее 60 дней.
    • Уклонение от призыва — уголовный риск (ч. 1 ст. 328 УК), срок давности два года.
  • Чего не делать

    • Не игнорируйте вызов военкомата — неявка без уважительной причины грозит штрафом по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
    • Не отказывайтесь от прохождения медицинского освидетельствования — это может быть расценено как уклонение от призыва.
    • Не считайте, что старые отсрочки дают вам постоянную защиту от призыва — они лишь откладывали призыв.
    • Не полагайтесь на то, что решение о призыве трёхлетней давности вас защищает — оно утратило силу по истечении года.
    • Не скрывайтесь и не меняйте место жительства без уведомления военкомата — это создаёт риск уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ.
    • Не отказывайтесь от дополнительного обследования, если врачи его назначат, — это затруднит установление категории годности.
  • Когда нужен адвокат

    • Если вам уже 30 лет — призыв исключён, настаивайте на зачислении в запас и выдаче военного билета.
    • Если вам менее 30 лет — без адвоката рискованно: исход зависит от категории годности по новому медосвидетельствованию.
    • При несогласии с заключением врачей обжалуйте его в призывную комиссию субъекта РФ и в суд.
    • Если военкомат грозит призывом по решению старше года — требуйте новое медосвидетельствование, адвокат поможет зафиксировать.
    • При риске уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ — без адвоката не давайте объяснений и не подписывайте документы.
  • Альтернативные пути

    • Запросите в военкомате письменное уведомление о цели вызова — до визита.
    • Подайте заявление о выдаче военного билета в связи с достижением 30 лет — если возраст позволяет.
    • Заявите о несогласии с решением призывной комиссии — жалоба приостанавливает исполнение.
    • Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ — она вправе отменить решение нижестоящей.
    • Обжалуйте решение призывной комиссии в районный суд — исполнение приостанавливается.
    • Приложите медицинские документы о ЧМТ к заявлению — для фиксации категории годности.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, состоящий на воинском учёте, в 2022 году при прохождении медицинского освидетельствования в военкомате получил черепно-мозговую травму. По итогам освидетельствования ему дважды предоставлялась отсрочка от призыва, что с высокой степенью вероятности соответствует категории годности «Г» (временно не годен) на основании подп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». После истечения второй отсрочки гражданин в военкомат не являлся, повестки ему не вручались. Спустя три года военкомат инициировал явку для подачи заявления на военный билет. Юридически значимым является возраст гражданина на текущий момент: призыву подлежат граждане от 18 до 30 лет (подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ), при этом верхняя граница призывного возраста повышена с 27 до 30 лет с 01.01.2024. Если гражданину уже исполнилось 30 лет, он не подлежит призыву и подлежит зачислению в запас; если нет — вопрос о категории годности остаётся открытым и требует нового медосвидетельствования.

Подлежите ли вы призыву и как возраст влияет на исход

Ключевой вопрос — ваш возраст на текущий момент, поскольку призыву подлежат только граждане мужского пола от 18 до 30 лет.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Значит, призыв возможен лишь пока вам не исполнилось 30 лет. В 2022 году закон ещё устанавливал верхнюю границу 27 лет, однако с 01.01.2024 (Федеральный закон от 04.08.2023 № 439-ФЗ) она повышена до 30 лет — поэтому сейчас до 30 лет включительно вы формально подлежите призыву, если не имеете освобождения или отсрочки.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— п. 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Из этого следует вывод: если вам уже исполнилось 30 лет, призыв на срочную службу для вас исключён в принципе, а явка в военкомат сведётся к решению вопроса о зачислении в запас и оформлении документа воинского учёта. Если вы младше 30 лет — вопрос о категории годности и возможном призыве остаётся актуальным, и ключевым становится состояние здоровья (последствия ЧМТ).

Вывод: до достижения 30-летнего возраста вы подлежите призыву, если не подтверждено освобождение или отсрочка; после 30 лет призыв на срочную службу юридически невозможен — вас обязаны зачислить в запас. Этот возрастной рубеж — первый и важнейший фактор для оценки риска.

Отправят ли на медосвидетельствование и как последствия ЧМТ влияют на категорию годности

Ваше предположение, что «военник не дадут и отправят на медосмотр», в целом соответствует закону: медицинское освидетельствование проходят граждане при призыве на военную службу, а также ранее признанные ограниченно годными.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
— п. 1 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

По результатам освидетельствования врачом-руководителем выносится одна из пяти категорий годности.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Именно категория годности определяет исход: категории «В» и «Д» дают освобождение, а «Г» — лишь временную отсрочку.

От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
— подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ)
— п. 4 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;
— подп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Два ваших «отсрочки» — это, с большой вероятностью, категория «Г» (временно не годен) по подп. «а» п. 1 ст. 24: она даётся на срок до одного года и не даёт ни освобождения, ни зачисления в запас, а лишь откладывает призыв до следующего медосвидетельствования. Поэтому сейчас вас действительно вправе вызвать на повторное медицинское освидетельствование для установления актуальной категории годности после перенесённой ЧМТ. Итоговая категория зависит от тяжести и стойкости последствий травмы (оценивается по расписанию болезней — приложение к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), а при невозможности вынести заключение вас вправе направить на дополнительное обследование.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе .
— п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод: вас действительно вправе направить на медицинское освидетельствование. «Военный билет» (документ запаса) выдают только при зачислении в запас, а это происходит либо по достижении 30 лет и не прохождении службы, либо при признании категории «В»/«Д» (освобождение). Пока таких оснований нет, вместо решения о зачислении вам предстоит пройти медкомиссию, итог которой зависит от последствий ЧМТ — в ваших интересах подготовить все медицинские документы о травме и её последствиях.

Действует ли «давнее» решение призывной комиссии и могут ли его пересмотреть

Ваше опасение («решение по мне было принято давно, но его могут поменять и отправить служить») требует ответа на два вопроса: какое решение принято фактически и каков срок его действия.

Призывная комиссия в отношении гражданина принимает одно из строго ограниченного перечня решений.

При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
— п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Решение о призыве имеет ограниченный срок действия — один год со дня принятия.

Принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
— п. 1.3 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Это означает: если в каком-либо призыве в отношении вас принималось решение «о призыве на военную службу», оно действует в пределах одного года и подлежит исполнению именно в этот период. Решение, принятое «давно» (например, в 2022–2023 гг.), к сегодняшнему моменту утратило силу по сроку и само по себе вас «отправить служить» уже не может — для призыва требуется новое решение, принятое при новом освидетельствовании и заседании комиссии.

Вместе с тем ранее принятые решения не являются незыблемыми: призывная комиссия субъекта РФ вправе отменять решения нижестоящих комиссий и выносить взамен иное решение, а решение о призыве может быть отменено при возникновении новых обстоятельств.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
— п. 3 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
— п. 3.1 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

При этом в вашу пользу работает следующее: поскольку у вас были отсрочки по состоянию здоровья (ст. 24), а не просто «неявка», при зачислении в запас по достижении 30 лет вас не признают «не прошедшим службу без законных оснований» — такие граждане из этого правила исключены.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. (В редакции федеральных законов от 01.12.2014 № 414-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
— п. 1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод: призыв «задним числом» на основании старого решения невозможен — решение о призыве действует лишь один год, и по истечении этого срока для отправки в войска нужно новое решение по итогам нового освидетельствования. Но и «застывшего» защищённого статуса у вас нет: комиссариат и призывная комиссия субъекта вправе принять новое решение на основании актуального состояния здоровья. Именно поэтому ключевым является предстоящее медосвидетельствование и ваша активная позиция с медицинскими документами и правом на обжалование.

Как защититься: обжалование решений и приостановление их исполнения

Закон предоставляет вам механизм защиты от любого не устраивающего решения комиссии — через призывную комиссию субъекта РФ и через суд.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;
— п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Решение призывной комиссии субъекта РФ по вашей жалобе можно обжаловать в суд, при этом на время судебного разбирательства исполнение решения приостанавливается.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
— п. 4 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Это ключевая гарантия: если по итогам медосвидетельствования вас признают годным и примут решение о призыве, подача жалобы в призывную комиссию субъекта, а затем административного иска в суд автоматически приостанавливает исполнение решения до вступления решения суда в силу. Оспаривать решение комиссии следует в порядке гл. 22 КАС РФ, обращаясь в суд общей юрисдикции по месту нахождения органа (военкомата) либо по месту жительства (ст. 22, 24 КАС РФ).

Вывод: чтобы «обезопасить процесс», действуйте так: (1) являйтесь по повестке — неявка создаёт отдельные риски; (2) до явки соберите максимум медицинских документов о ЧМТ (выписки, заключения КТ/МРТ, невролога); (3) в ходе освидетельствования требуйте направления на дополнительное обследование, если диагноз не ясен; (4) при несогласии с категорией годности или решением о призыве — сразу обжалуйте в призывную комиссию субъекта, а затем в суд, помня, что подача жалобы приостанавливает исполнение решения. Всё это даёт вам время и не позволяет «мгновенно» отправить вас служить по сомнительному решению.

Риски ответственности за неявку в 2022–2025 гг.

Ваша трёхлетняя неявка формально могла бы квалифицироваться двояко: как административное правонарушение (ст. 21.5 КоАП РФ) или как уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ).

Административная ответственность за неявку по повестке:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Однако по ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по таким делам истекла задолго до настоящего момента.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Уголовная ответственность за уклонение от призыва наступает лишь при одновременном соблюдении ряда условий.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Пленум Верховного Суда прямо подчёркивает: обязательное условие — это (1) надлежащее оповещение призывника (личное вручение повестки) и (2) умысел избежать службы.

При решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в соответствии со статьей 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии или неявки в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин на мероприятия, связанные с призывом на военную службу в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

В вашем случае отсутствуют оба признака: вы заявляете, что повесток вам не вручали (а значит, надлежащего оповещения не было), и у вас имелись законные основания — отсрочка по состоянию здоровья (ст. 24), то есть умысла на уклонение при наличии законных оснований не усматривается. Более того, уклонение от призыва — преступление, наказуемое до двух лет лишения свободы, то есть преступление небольшой тяжести.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
— ч. 2 ст. 15 УК РФ

Для преступлений небольшой тяжести срок давности уголовного преследования — два года.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
— п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ

А по достижении предельного призывного возраста уголовное преследование за уклонение от призыва по общему правилу невозможно.

после достижения предельного возраста призыва на военную службу уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до достижения ими указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Кроме того, преступление уклонения от призыва — длящееся и оканчивается с отпадением обязанности призыва (по достижении предельного возраста).

Преступления, предусмотренные статьей 328 УК РФ, являются длящимися. В случае, если лицо не явилось с повинной или не было задержано, указанные преступления оканчиваются вследствие отпадения у него обязанностей по призыву на военную службу либо прохождению альтернативной гражданской службы. Таким моментом следует считать достижение лицом возраста, после наступления которого указанные обязанности ни при каких обстоятельствах на него не могут быть возложены, либо возраста, который является предельным для пребывания на альтернативной гражданской службе.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Вывод: с практической точки зрения уголовная и административная ответственность за вашу прошлую неявку исключена: административная давность истекла, оснований для ст. 328 УК РФ нет (отсутствуют надлежащее вручение повестки и умысел при наличии законных оснований — отсрочек по здоровью), а при достижении предельного призывного возраста преследование прекращается. Ваше опасение «отправят служить в наказание за неявку» не имеет нормативного основания.

Возмещение вреда здоровью, полученного при медкомиссии в военкомате

Отдельный самостоятельный вопрос — черепно-мозговая травма, полученная в 2022 году при прохождении медкомиссии в военкомате. Это даёт вам право требовать возмещения вреда.

Вред, причинённый здоровью, возмещается в полном объёме.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Если травма получена в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц военкомата, ответственность несёт соответствующий государственный орган — вред возмещается за счёт казны.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации
— ст. 1069 ГК РФ

В состав возмещения входит утраченный заработок и дополнительные расходы на лечение и реабилитацию.

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
— п. 1 ст. 1085 ГК РФ

Кроме того, подлежит компенсации моральный вред (физические и нравственные страдания).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Важно по срокам: на требование о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, исковая давность не распространяется (с ограничением взыскания за прошлое время — не более трёх лет до иска), поэтому независимо от того, что с момента травмы прошло три года, право требовать возмещения сохраняется.

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— ст. 208 ГК РФ

Вывод: помимо «призывной» линии, у вас есть самостоятельное гражданско-правовое требование о возмещении вреда здоровью (материального и морального), полученного в военкомате — к Российской Федерации в лице уполномоченного органа. На него не распространяется исковая давность. Для реализации нужно зафиксировать причинно-следственную связь между событиями в военкомате и травмой (медицинские документы, обращение в медучреждение, свидетельские показания). Эта линия может служить как самостоятельной защитой, так и дополнительным рычагом в общении с военкоматом.

Прямой ответ: ваше предположение в целом верно, но с оговорками. Если отсрочки были предоставлены по категории «Г» (временно не годен) и вам ещё нет 30 лет — военный билет сразу не выдадут, а направят на медицинское освидетельствование, поскольку такие отсрочки не дают ни освобождения, ни зачисления в запас; если вам уже 30 лет — вопрос решается зачислением в запас. При этом если в 2022–2023 гг. в отношении вас принималось решение о призыве, оно утратило силу по истечении года; если принимались только решения об отсрочке — вопрос о призыве не возникал вовсе, и отправить вас служить могут только на основании нового решения, принятого по итогам актуального медосмотра.

Ключевой фактор — ваш возраст. Если вам уже исполнилось 30 лет, призыв на срочную службу исключён в силу подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ, и явка в военкомат сведётся к зачислению в запас и оформлению военного билета. Если вы младше 30 лет — вы формально подлежите призыву, и исход будет зависеть от категории годности, установленной по результатам нового медосвидетельствования (п. 1, п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ).

По медосвидетельствованию. Направить вас на медкомиссию военкомат вправе: медицинское освидетельствование проходят граждане при призыве; отдельно закон называет ранее признанных ограниченно годными (категория «В») (п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ). Ваши две отсрочки — это, с высокой вероятностью, категория «Г» (временно не годен) по подп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, которая даётся на срок до одного года и лишь откладывает призыв; точная категория устанавливается по документам военкомата. По состоянию здоровья освобождение от призыва дают категории «В» (ограниченно годен — подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ) и «Д» (не годен — п. 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ); ст. 23 предусматривает и иные основания освобождения. Если в ходе освидетельствования врачи не смогут вынести заключение, вас обязаны направить на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование (п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ).

По «давнему» решению. Решение о призыве действует и подлежит исполнению в течение одного года со дня его принятия (п. 1.3 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Если в 2022–2023 гг. в отношении вас принималось решение о призыве, к настоящему моменту оно утратило силу, и «задним числом» вас отправить служить не могут; если принимались только решения об отсрочке — вопрос о призыве не возникал вовсе. Однако призывная комиссия субъекта РФ вправе отменять решения нижестоящих комиссий и принимать иное решение (п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ), а также отменять решение о призыве при возникновении новых обстоятельств (п. 3.1 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Это означает, что «застывшего» защищённого статуса у вас нет — комиссия вправе принять новое решение по итогам нового освидетельствования.

По рискам ответственности за неявку. Формально неявка по повестке влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ), однако постановление по такому делу не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) — этот срок по событиям 2022–2025 годов истёк. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ возможна только при доказанном уклонении от призыва, но это преступление небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), срок давности по которому — два года (п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ); кроме того, после достижения предельного возраста призыва ответственности подлежат только лица, совершившие преступление до этого возраста (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3). При этом уклонение может выражаться в неявке на медосвидетельствование и заседание комиссии (п. 4 того же Постановления), поэтому дальнейшая неявка нежелательна.

По зачислению в запас. Если вам уже исполнилось 30 лет, при зачислении в запас призывная комиссия не вправе выносить заключение «не прошёл военную службу без законных оснований», поскольку у вас имелись отсрочки по ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (п. 1.1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Явитесь по вызову военкомата. Неявка создаёт новые риски административной и уголовной ответственности (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 328 УК РФ), а явка — обязательное условие для законного разрешения вопроса.

  2. До явки соберите медицинские документы о ЧМТ и её последствиях: выписки из стационара, заключения КТ/МРТ, осмотры невролога, эпикризы, результаты обследований за весь период с 2022 года. Чем полнее документальная картина, тем выше вероятность корректного определения категории годности.

  3. На медосвидетельствовании сообщите врачам о жалобах и предъявите все документы. Если заключение о годности вынести невозможно, требуйте направления на дополнительное обследование (п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ) — это ваше право, а не просьба.

  4. Дождитесь решения призывной комиссии. Оно должно быть одним из перечисленных в п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ: о призыве, об отсрочке, об освобождении от призыва, о зачислении в запас, об освобождении от воинской обязанности. Потребуйте выдать копию решения.

  5. При несогласии с решением или категорией годности — обжалуйте его в призывную комиссию субъекта РФ. Она организует контрольное медосвидетельствование и рассматривает жалобы (п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Подача жалобы — обязательный досудебный этап.

  6. Если призывная комиссия субъекта РФ оставила решение в силе — подайте административный иск в суд по месту нахождения военкомата или по месту жительства в порядке гл. 22 КАС РФ. С момента подачи иска исполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ) — это ключевая гарантия, исключающая «мгновенную» отправку в войска.

  7. Если вам уже исполнилось 30 лет — настаивайте на зачислении в запас и выдаче военного билета. Призыв на срочную службу для вас исключён (подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ), а заключение «не прошёл службу без законных оснований» не выносится при наличии отсрочек по ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (п. 1.1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ).