Сроки и адресаты уведомлений при переименовании школы по уставу

Переоформление документов после смены наименования образовательного учреждения: ваши обязанности и риски

Вы как директор школы совершенно правы, что забеспокоились. Регистрация изменений в налоговой — это лишь первый шаг. Смена наименования влечет за собой необходимость выполнения ряда обязательных требований, в первую очередь связанных с вашей образовательной лицензией и публичной информацией. Хорошая новость в том, что в ряде процедур государство пошло навстречу, и часть действий выполняется автоматически.

Основные обязанности после смены наименования

Ваши дальнейшие шаги регулируются двумя ключевыми сферами: лицензионным законодательством и законодательством об образовании.

1. Внесение изменений в реестр лицензий на образовательную деятельность

Это самый важный момент. Ваша школа работает на основании лицензии, в которой указано старое наименование. Закон требует привести эту информацию в соответствие.

Нужно ли вам подавать заявление?
Нет, в данном случае подавать заявление в лицензирующий орган не требуется. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» прямо относит изменение наименования лицензиата к случаям, когда данные в реестр вносятся автоматически.

"Сведения, предусмотренные пунктами 1 - 6 части 1 настоящей статьи... лицензирующий орган вносит в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации без поданного в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий."
(Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 18, часть 1.2)

Поскольку ваше переименование зарегистрировала налоговая служба, сведения об этом автоматически поступят в лицензирующий орган (им является Рособрнадзор или соответствующий орган субъекта РФ), который самостоятельно обновит запись в реестре лицензий.

Законно ли вести деятельность со старой лицензией?
Да, до тех пор, пока изменения не будут внесены в реестр, вы имеете полное право продолжать образовательную деятельность.

"До внесения изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением следующих случаев: 1) осуществление лицензируемого вида деятельности по месту, не указанному в реестре лицензий..."
(Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 18, часть 2)

В вашем случае меняется только наименование, а не адреса или виды услуг, поэтому деятельность абсолютно законна.

2. Обновление информации на официальном сайте школы

Вот здесь требуется ваше непосредственное участие. Закон «Об образовании в РФ» обязывает вас поддерживать информационную открытость.

Что нужно разместить?
На сайте школы обязательно должна быть копия устава, а также общая информация об организации, включая ее наименование.

"Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:

1. информации: а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о представительствах и филиалах образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации, ее представительств и филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
2. копий: а) устава образовательной организации;"
   (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 29, часть 2)

В какой срок это нужно сделать?
Устав с новым наименованием и другие измененные сведения должны быть размещены на сайте в течение 10 рабочих дней.

"Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи... подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети 'Интернет' и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений."
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 29, часть 3)

Возможная ответственность за нарушения

Игнорирование этих обязанностей может повлечь административную ответственность.

• За непредставление сведений для государственного контроля (например, если вы не разместите обновленные сведения на сайте, что также является формой предоставления информации):

  "Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган... сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей."
  (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Статья 19.7)

• За нарушение порядка лицензирования (теоретическая угроза, если бы вы не обновили сведения в лицензии, но, как мы выяснили, это происходит автоматически):

  "Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей."
  (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Статья 19.20, часть 2)

Крайне важно понимать, что лицензирующий орган (Рособрнадзор или его региональное подразделение) уведомляется налоговой службой самостоятельно. Ваша задача — лишь проконтролировать, что изменения в реестре лицензий действительно отразятся.

"...уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации по лицензированию образовательной деятельности, о государственной регистрации образовательной организации."
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 22, часть 3)

Что касается других ведомств и организаций

Предоставленный мне контекст из нормативно-правовых актов не содержит информации об обязанности и сроках уведомления о смене наименования таких организаций, как банки, внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования) или контрагентов.

Это не значит, что уведомлять их не нужно. Скорее всего, такая обязанность установлена не законом, а вашими договорными отношениями. Например, условия договора банковского счета обязывают вас своевременно информировать банк об изменении учредительных документов. Порядок и сроки в этом случае нужно смотреть непосредственно в ваших договорах. Для уточнения этого вопроса я бы рекомендовал обратиться к адвокату, который проанализирует вашу договорную базу.

Выводы и рекомендации

1. Главное — не паниковать: Никаких заявлений в лицензирующий орган подавать не нужно. Процесс внесения изменений в реестр лицензий начнется автоматически, а до его завершения вы имеете полное право работать.
2. Проверьте сайт школы: Ваша прямая обязанность — в течение 10 рабочих дней после регистрации изменений в ФНС разместить на официальном сайте:
   • Отсканированную копию устава с новой редакцией (и отметкой ФНС).
   • Обновленные сведения о наименовании организации на всех соответствующих страницах и в специальном разделе «Сведения об образовательной организации».
3. Обратитесь к адвокату: Для полного спокойствия поручите ему проверить ваши договоры с банками и ключевыми контрагентами на предмет того, в какие сроки вы обязаны их уведомить. Это поможет избежать возможных гражданско-правовых споров.
4. Не нужно уведомлять учредителя: Эта обязанность также не вытекает из предоставленных мне норм, но обычно процедура переименования инициируется именно учредителем, поэтому он и так в курсе.