Полномочия нового директора и выдача доверенности до внесения изменений в ЕГРЮЛ
Ситуация, при которой новый руководитель назначен, документы в налоговую поданы, но запись в ЕГРЮЛ еще не обновлена, является распространенной. Ваши действия и сомнения нотариуса абсолютно понятны, поэтому давайте детально разберем этот вопрос с точки зрения закона.
Анализ ситуации и юридические основания
Ключевой вопрос заключается в том, с какого момента у лица, избранного на должность директора, возникают полномочия действовать от имени общества, в том числе выдавать доверенности.
Исходя из предоставленного контекста, можно сделать однозначный вывод: полномочия нового единоличного исполнительного органа (директора) возникают в момент принятия решения общим собранием участников, а не в момент внесения сведений в ЕГРЮЛ. Государственная регистрация в данном случае лишь подтверждает уже возникшие полномочия для третьих лиц.
Этот вывод прямо следует из разъяснений высшей судебной инстанции и норм материального права:
-
Момент возникновения полномочий:
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 23.06.2015 N 25:
"полномочия единоличного исполнительного органа возникают с момента принятия решения уполномоченным органом управления (например, общим собранием участников) и действуют до прекращения их в установленном порядке. Государственная регистрация изменений в сведения о единоличном исполнительном органе, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, носит не правопорождающий, а правоподтверждающий характер."
(Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункт 122)
Эта позиция конкретизирует общую норму, содержащуюся в Гражданском кодексе РФ:
"Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, приобретает полномочия с момента, указанного в решении об избрании или назначении, если иное не установлено законом."
(Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 53, пункт 4)
-
Право на выдачу доверенности:
Поскольку полномочия директора возникли с даты протокола, он с этой же даты обладает всем объемом прав, предоставленных ему законом. Одним из таких прав является выдача доверенностей. Федеральный закон «Об ООО» прямо устанавливает, что единоличный исполнительный орган общества:
"выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия."
(Источник: Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ, статья 40, пункт 3, подпункт 2)
Аналогичная норма содержится и в Гражданском кодексе, которая гласит:
"Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами."
(Источник: "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Статья 185.1, пункт 4)
Новый директор является именно таким руководителем.
-
Значение записи в ЕГРЮЛ для третьих лиц:
Основная цель внесения сведений в ЕГРЮЛ — это публичная достоверность реестра для добросовестных третьих лиц (контрагентов, государственных органов). Это означает, что для внешнего мира директором считается лицо, указанное в реестре. Однако это не отменяет того факта, что внутри компании и в отношениях с теми, кто уведомлен о смене директора, полномочия нового руководителя уже действуют в полную силу. Закон устанавливает, что:
"Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр..."
(Источник: ГК РФ, Статья 51, пункт 1)
Это правило защищает, например, контрагента, который, проверив ЕГРЮЛ, заключил сделку со старым директором. Но оно не делает действия нового директора незаконными.
-
Обоснованность позиции нотариуса:
Сомнения нотариуса понятны, так как он обязан установить личность и полномочия обратившегося лица. Согласно Основам законодательства о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
"с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий..."
(Источник: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", статья 48)
В вашем случае лицо, назначенное директором, имеет необходимые полномочия, которые подтверждаются протоколом общего собрания участников. Выписка из ЕГРЮЛ — не единственный документ, подтверждающий полномочия. Таким образом, отказ нотариуса, основанный исключительно на отсутствии новой выписки из ЕГРЮЛ, является неправомерным.
Выводы и рекомендации
Исходя из системного толкования закона и разъяснений Верховного Суда РФ, новый директор вправе выдавать нотариально удостоверенные доверенности с даты своего назначения, указанной в протоколе общего собрания участников, не дожидаясь внесения изменений в ЕГРЮЛ. Подача документов в налоговую здесь не является определяющим фактором — достаточно самого решения общего собрания.
Для практического разрешения ситуации рекомендую предпринять следующие шаги:
- Обратиться к нотариусу повторно, предоставив полный пакет документов: не только протокол о назначении, но и действующий устав, а также выписку из ЕГРЮЛ (пусть и со старыми данными, чтобы подтвердить правоспособность юрлица).
- Ссылаться на нормы права и судебную практику. Можно указать нотариусу на упомянутый выше п. 122 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, который прямо говорит о том, что полномочия возникают с даты решения, а запись в ЕГРЮЛ носит правоподтверждающий характер. Нотариус, как юрист, должен учитывать позицию высшей судебной инстанции.
- Получить письменный отказ. Если нотариус продолжит сомневаться, необходимо потребовать вынесения мотивированного постановления об отказе в совершении нотариального действия в письменной форме.
- Обжаловать отказ. Полученное постановление можно обжаловать в суде в порядке, предусмотренном "Основами законодательства Российской Федерации о нотариате" (статья 49). Суд, с учетом изложенной выше правовой позиции, с высокой вероятностью признает отказ незаконным.
- Обратиться к другому нотариусу. Зачастую это самый быстрый и простой способ решить проблему, так как уровень знакомства с подобными ситуациями у нотариусов может различаться.
Доверенность, выданная новым директором на основании протокола общего собрания до внесения изменений в ЕГРЮЛ, будет полностью законной и действительной. Единственный практический риск — у контрагента или госоргана, который проверит ЕГРЮЛ и не увидит там фамилию нового директора, могут возникнуть вопросы. Во избежание этого рекомендуется прикладывать к доверенности копию протокола о назначении.
