Начнём с обязанностей, возникающих непосредственно при переезде. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане обязаны сообщить в военкомат сведения о переезде на новое место пребывания (не подтверждённое регистрацией) в двухнедельный срок со дня наступления этого события. В вашей ситуации переезд из Липецка в Тюмень — именно такой случай (смена места жительства без обязательной регистрации на новом месте). Если не уведомить военкомат вовремя, наступает ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ, о которой скажем ниже. Поэтому первое действие — в течение 14 дней с момента фактического переезда явиться в военкомат по новому месту (Тюмень) или направить сведения через госуслуги.
В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: ... сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию ... сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона);
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
Однако «снятие с учёта» по старому месту и «постановка на учёт» по новому — две взаимосвязанные процедуры. Статья 8 того же Закона устанавливает, что постановка и снятие с воинского учёта могут осуществляться без личной явки гражданина, на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах. Это значит, что если вы через портал госуслуг подадите заявление о постановке на учёт в Тюмени, то снятие с учёта в Липецке может произойти автоматически. Но здесь есть риск: если система не получит достаточных данных о вашем прежнем учёте (например, военкомат Липецка не подтвердит снятие), могут возникнуть расхождения. Поэтому рекомендуется лично сняться с учёта в Липецке, взяв выписку из личного дела, и уже с ней встать на учёт в Тюмени. Либо подать заявление на госуслугах, но тогда надо быть готовым, что могут потребовать явку для сверки.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8
Ключевой для вас вопрос — сохранить категорию «В» и не попасть под мобилизацию (в мирное время — под призыв). Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» прямо освобождает от призыва граждан, признанных ограниченно годными к военной службе (категория В): п. «а» ч. 1 ст. 23. У вас уже есть военный билет с этой категорией, что является законным основанием для освобождения от призыва. Однако это освобождение действует, пока категория не будет изменена. При постановке на учёт в новом военкомате вас могут направить на медицинское освидетельствование — это прямо предусмотрено ст. 5.1 Закона.
От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 23
Медицинское освидетельствование при постановке на воинский учёт регулируется ст. 5.1 того же Закона. В ней указано, что граждане, ранее признанные ограниченно годными, проходят медицинское освидетельствование. Это означает, что военкомат Тюмени вправе (и вероятно, направит) вас на повторное освидетельствование для подтверждения диагноза. Если вы не явитесь на него, возможна ответственность по ст. 21.6 КоАП РФ (предупреждение или штраф до 25 000 руб.). Однако если вы явитесь и предоставите актуальные медицинские документы, подтверждающие псориаз, то, скорее всего, категория В будет подтверждена.
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу ... а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1
Поскольку вы готовы посетить КВД как в Липецке, так и в Тюмени, это разумная стратегия. Посещение КВД до переезда поможет получить актуальную справку (выписку из истории болезни), которая будет подтверждать наличие заболевания на момент переезда. Закон не устанавливает конкретное количество посещений: достаточно одного приёма с фиксацией диагноза (рецидив, стадия и т.д.). Однако два посещения — например, первичный приём и контрольный через некоторое время — дадут более убедительную картину хронического течения. Кроме того, в Липецке вы можете попросить выдать вам копию медицинской карты или выписку из неё. Эти документы — ключевое доказательство для военно-врачебной комиссии в Тюмени. Сама процедура военно-врачебной экспертизы регулируется ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которая устанавливает, что порядок её проведения определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. Оно не приведено в контексте, но важно понимать: освидетельствование проводят врачи-специалисты, и они опираются на Расписание болезней. Ваш диагноз (псориаз обыкновенный) подпадает под статью Расписания, дающую категорию В. Если предоставить свежие документы, шанс сохранить категорию высок.
Военно-врачебная экспертиза проводится в целях: 1) определения годности к военной службе... Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы... в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан при постановке их на воинский учет, призыве на военную службу... граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья...
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 61
Теперь об ответственности за нарушение порядка. Несоблюдение обязанности сообщить о переезде в 2-недельный срок влечёт административный штраф от 10 000 до 20 000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ). Уклонение от медицинского освидетельствования — штраф 15 000–25 000 руб. или предупреждение (ст. 21.6 КоАП РФ). Уголовная ответственность за уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) в вашем случае маловероятна, так как вы имеете законное освобождение от призыва по категории В, если только не будете уклоняться от подтверждения этой категории. Если военкомат направит вас на освидетельствование, и вы не явитесь, то сначала будет административная ответственность, а при повторном вызове — могут попытаться применить ст. 328, но только если будет установлен умысел на уклонение от призыва. Поскольку вы не подлежите призыву (категория В), состав уклонения от призыва отсутствует, но всё же лучше не провоцировать.
Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.6
Положение о воинском учёте (утв. Постановлением Правительства № 719) конкретизирует обязанности: граждане должны состоять на учёте по месту жительства или пребывания (п. 50), являться по вызову, а при переезде — своевременно встать на учёт. Пункт 42 предусматривает, что снятие и постановка на учёт без личной явки возможны по решению военкома в отдалённых местностях, но в городах это скорее исключение. Пункт 54 напоминает об ответственности.
Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания...; б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат...; в) явиться при увольнении с военной службы в запас... в 2-недельный срок... в военный комиссариат... для постановки на воинский учет или подать в недельный срок... заявление... с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) для постановки на воинский учет.
— Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», п. 50
Теперь конкретно по вашим вопросам: чтобы сохранить военный билет и не попасть под мобилизацию (призыв), нужно действовать в рамках закона: сняться с учёта в Липецке (рекомендуется лично, взяв выписку из учётного дела), по прибытии в Тюмень встать на учёт (лично или через госуслуги), при вызове на медосвидетельствование явиться с документами из КВД. Автоматическое снятие через госуслуги может сработать, если данные о вас есть в Реестре воинского учёта (ст. 8), но для надёжности лучше лично проконтролировать. Посещение КВД до переезда — обязательно для получения актуального подтверждения диагноза; одно посещение достаточно, но два повысят доказательную базу. После переезда также встаньте на учёт в КВД Тюмени для наблюдения. Запрос документов из Липецкого военкомата не обязателен, если вы сами возьмёте выписку из своего учётного дела и медицинские документы (историю болезни из КВД) — этого достаточно для подтверждения категории.
