Помимо специальной ответственности, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» прямо возлагает на вас обязанность бережно хранить военный билет. Утрата документа является нарушением этой обязанности, что и образует объективную сторону вышеуказанного правонарушения. Однако для назначения наказания необходимо, чтобы должностное лицо военкомата установило факт небрежного хранения (например, вы не приняли разумных мер для сохранности документа).
бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карт
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
Что касается восстановления военного билета и постановки на воинский учет, то в силу статьи 8 указанного закона и пункта 50 Положения о воинском учете вы обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания. Поскольку вы проживаете в Перми с временной регистрацией, вашим учётным органом является военный комиссариат по месту пребывания в Перми. При утрате билета вы должны обратиться именно туда для получения дубликата. Это следует из обязанности являться в военкомат по месту жительства (пребывания) для решения вопросов воинского учета, в том числе замены документов.
"Статья 8. Организация воинского учета 1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом ; проходящих военную службу; ... 1.1. Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в ... Государственной противопожарной службе ... определяются Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8
- Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания... в военном комиссариате... б) являться... по вызову... в военный комиссариат... по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет...
— Постановление Правительства РФ «О воинском учете», п. 50
Непосредственно вопрос о том, какие именно сведения будут указаны в новом билете (место службы или место выдачи), не регулируется представленными нормами напрямую. Однако пункт 48 Положения о воинском учете устанавливает, что перечень документов воинского учета, их формы и порядок заполнения, а также порядок выдачи и замены определяются Министерством обороны Российской Федерации. Из этого следует, что в нормативных актах Минобороны (которые не приведены в контексте) содержатся точные правила заполнения дубликата. На практике при выдаче дубликата военного билета в нем указываются сведения о прохождении военной службы (род войск, номер части, дата увольнения и т.д.) в соответствии с учётными данными вашего личного дела, которое хранится в военкомате по прежнему месту жительства (Санкт-Петербург) и должно быть передано по запросу в Пермский военкомат. Таким образом, в новом документе будет указано место вашего фактического прохождения службы (МЧС, Санкт-Петербург), а местом выдачи будет военный комиссариат Перми, оформивший дубликат. Для точного ответа на этот вопрос необходимо обратиться к внутриведомственным инструкциям Минобороны, однако общее правило таково: дубликат воспроизводит все сведения, содержавшиеся в утраченном оригинале.
- Документы воинского учета должны содержать сведения о гражданах, предусмотренные Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Перечень документов воинского учета, за исключением документов воинского учета, указанных в пункте 5.1 статьи 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", формы документов воинского учета и порядок их заполнения, а также порядок хранения, выдачи и замены документов воинского учета устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации.
— Постановление Правительства РФ «О воинском учете», п. 48
