Категория Д в военном билете, но не явился в военкомат: что будет за неявку по повестке, грозит ли штраф или уголовная ответственность

Анализ ситуации

Правовое положение пользователя определяется тем, что он является гражданином Российской Федерации, состоящим на воинском учёте, в отношении которого по результатам медицинского освидетельствования вынесено заключение о присвоении категории годности к военной службе «Д» (не годен). Основанием для такого решения послужили документально подтверждённые заболевания: плоскостопие 3 степени и гастрит. Поскольку данная категория присваивается при наличии тяжёлых форм заболеваний, полностью исключающих возможность призыва на военную службу, пользователь юридически лишён возможности быть призванным в Вооружённые Силы РФ как в мирное, так и в военное время.

Ключевым событием, вызвавшим тревогу пользователя, стало невыполнение требования военного комиссариата о явке по повестке. Повестка была вручена для «уточнения учётных данных». Данное мероприятие не относится к призывным (то есть не направлено на отправку к месту прохождения службы), а является частью обязанностей по ведению воинского учёта. Неявка по такой повестке порождает правоотношения в сфере административной ответственности за нарушения в области воинского учёта. Юридически значимым обстоятельством является то, что на момент неявки пользователь уже имел статус лица, не подлежащего призыву (категория «Д»), поэтому его мотив — страх быть отправленным служить — не соответствует фактическому правовому положению, но субъективно объясняет бездействие.

Факт подтверждения категории «Д» в военном билете (или личном деле) имеет принципиальное значение для правовой квалификации. Если категория уже внесена в документы воинского учёта, то военный комиссариат не имеет правовых оснований отменить её в одностороннем порядке без проведения повторного медицинского освидетельствования, на которое пользователь не вызывался. Таким образом, пользователь, не явившись по повестке, мог нарушить лишь обязанности, связанные с поддержанием актуальности учётных данных, но не мог уклониться от призыва, так как сам призыв для него исключён законом.

Учитывая, что неявка была однократной, а основание для вызова (уточнение данных) не связано с призывными мероприятиями, ситуация не содержит признаков уклонения от исполнения воинской обязанности в уголовно-правовом смысле. Правоотношения, затронутые бездействием пользователя, относятся к сфере административного регулирования порядка воинского учёта. Поведение пользователя квалифицируется как возможное нарушение правил воинского учёта, выразившееся в неисполнении обязанности явиться по вызову военного комиссариата.

Согласно статье 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на граждан возложена обязанность явиться по повестке в военный комиссариат для обеспечения воинского учёта. Получение вами повестки для уточнения учётных данных является вызовом именно в рамках воинского учёта, а не призыва. Поскольку вам уже присвоена категория годности «Д» (не годен к военной службе), вы освобождены от призыва, но это не снимает с вас обязанности состоять на воинском учёте и выполнять требования, связанные с его ведением — в том числе являться по вызовам для корректировки учётных сведений. Неявка по такой повестке образует нарушение, предусмотренное статьёй 21.5 КоАП РФ.

"Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету 1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: ... явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10

Уголовная ответственность по статье 328 УК РФ (уклонение от призыва) вам не грозит. Категория годности «Д» является законным и безусловным основанием для освобождения от военной службы, а вызов для уточнения учётных данных не относится к призывным мероприятиям. Однако за неявку по повестке военного комиссариата без уважительной причины вас могут привлечь к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ с наложением штрафа от 10 000 до 30 000 рублей.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно, не дожидаясь повторного вызова или постановления о штрафе, лично явитесь в военный комиссариат Первомайского района Ростова-на-Дону. При себе обязательно имейте военный билет с отметкой о категории «Д» и медицинские документы, подтверждающие диагнозы.
• Письменно или устно под протокол зафиксируйте факт вашего прибытия для исполнения ранее выданной повестки об уточнении учётных данных. Это действие продемонстрирует отсутствие умысла на уклонение и будет смягчающим обстоятельством.
• Предоставьте дежурному сотруднику военкомата письменное объяснение причины неявки. Укажите, что вы не явились своевременно в силу правовой неграмотности и субъективного опасения быть призванным, несмотря на уже установленную категорию «Д».
• В случае если постановление о назначении административного штрафа уже вынесено или будет вынесено, оплатите его в кратчайшие сроки для минимизации рисков принудительного взыскания.
• Если по факту вашей неявки материалы будут необоснованно направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, немедленно обратитесь к адвокату. Предоставьте ему военный билет как доказательство вашего статуса не годного к службе для прекращения проверки на стадии доследствия.