Анализ ситуации
Правовое положение пользователя определяется тем, что он является гражданином Российской Федерации, состоящим на воинском учёте, в отношении которого по результатам медицинского освидетельствования вынесено заключение о присвоении категории годности к военной службе «Д» (не годен). Основанием для такого решения послужили документально подтверждённые заболевания: плоскостопие 3 степени и гастрит. Поскольку данная категория присваивается при наличии тяжёлых форм заболеваний, полностью исключающих возможность призыва на военную службу, пользователь юридически лишён возможности быть призванным в Вооружённые Силы РФ как в мирное, так и в военное время.
Ключевым событием, вызвавшим тревогу пользователя, стало невыполнение требования военного комиссариата о явке по повестке. Повестка была вручена для «уточнения учётных данных». Данное мероприятие не относится к призывным (то есть не направлено на отправку к месту прохождения службы), а является частью обязанностей по ведению воинского учёта. Неявка по такой повестке порождает правоотношения в сфере административной ответственности за нарушения в области воинского учёта. Юридически значимым обстоятельством является то, что на момент неявки пользователь уже имел статус лица, не подлежащего призыву (категория «Д»), поэтому его мотив — страх быть отправленным служить — не соответствует фактическому правовому положению, но субъективно объясняет бездействие.
Факт подтверждения категории «Д» в военном билете (или личном деле) имеет принципиальное значение для правовой квалификации. Если категория уже внесена в документы воинского учёта, то военный комиссариат не имеет правовых оснований отменить её в одностороннем порядке без проведения повторного медицинского освидетельствования, на которое пользователь не вызывался. Таким образом, пользователь, не явившись по повестке, мог нарушить лишь обязанности, связанные с поддержанием актуальности учётных данных, но не мог уклониться от призыва, так как сам призыв для него исключён законом.
Учитывая, что неявка была однократной, а основание для вызова (уточнение данных) не связано с призывными мероприятиями, ситуация не содержит признаков уклонения от исполнения воинской обязанности в уголовно-правовом смысле. Правоотношения, затронутые бездействием пользователя, относятся к сфере административного регулирования порядка воинского учёта. Поведение пользователя квалифицируется как возможное нарушение правил воинского учёта, выразившееся в неисполнении обязанности явиться по вызову военного комиссариата.
Согласно статье 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на граждан возложена обязанность явиться по повестке в военный комиссариат для обеспечения воинского учёта. Получение вами повестки для уточнения учётных данных является вызовом именно в рамках воинского учёта, а не призыва. Поскольку вам уже присвоена категория годности «Д» (не годен к военной службе), вы освобождены от призыва, но это не снимает с вас обязанности состоять на воинском учёте и выполнять требования, связанные с его ведением — в том числе являться по вызовам для корректировки учётных сведений. Неявка по такой повестке образует нарушение, предусмотренное статьёй 21.5 КоАП РФ.
"Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету 1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: ... явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
За неисполнение этой обязанности статьёй 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. В вашем случае неявка без уважительной причины в указанные в повестке время и место влечёт наложение административного штрафа. Важно: наличие у вас категории «Д» и документально подтверждённых заболеваний (плоскостопие 3 степени, гастрит) не отменяет обязанности явиться для уточнения учётных данных, и боязнь быть призванным не признаётся уважительной причиной, поскольку при категории «Д» призыв исключён. Таким образом, за неявку вас могут привлечь к административной ответственности по этой статье.
"Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету (в ред. Федерального закона от 31.07.2023 N 404-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Что касается уголовной ответственности, статья 328 УК РФ устанавливает наказание за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Поскольку вам уже присвоена категория «Д», которая в силу пункта «а» части 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» является законным основанием для освобождения от призыва, вы не подлежите призыву. Кроме того, неявка по повестке для уточнения учётных данных не является уклонением от призыва, так как это не мероприятие, связанное с призывом (медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, отправка к месту службы). Следовательно, состав преступления, предусмотренного статьёй 328 УК РФ, в ваших действиях отсутствует.
"Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 328
Таким образом, в данной ситуации вы рискуете быть привлечённым только к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ с возможным штрафом от 10 000 до 30 000 рублей. Уголовное преследование за уклонение от приска вам не грозит ввиду наличия законного основания для освобождения от службы и характера повестки.
