Применительно к статусу самого военнослужащего как нуждающегося в жилье, в силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации он признавался нуждающимся, поскольку не являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не был собственником жилья и не участвовал в приватизации. В выписке из личного дела указано, что он был признан нуждающимся — это соответствует условиям пункта 1 части 1 данной статьи, так как при жизни он не имел другого жилья и не заключал договор социального найма, что подтверждается отсутствием такой информации.
Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
- Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
— Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, ст. 51
Факт признания военнослужащего нуждающимся сохранял свою силу на момент его гибели. В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающегося сохраняется до получения жилого помещения или до выявления оснований для снятия с учета. Поскольку военнослужащий не получил жилищную субсидию при жизни и не был снят с учета по иным основаниям, его учетная запись продолжала действовать. Это обстоятельство является отправной точкой для возможного перехода права на субсидию к матери как единственному правопреемнику.
Статья 55. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
— Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, ст. 55
Процедурные аспекты принятия на учет регулируются статьей 52 Жилищного кодекса, которая устанавливает порядок признания граждан нуждающимися. Поскольку военнослужащий уже был принят на учет до гибели, эта норма сама по себе не создает новых прав для матери, но подтверждает законность первичного признания нуждающимся. Отсутствие договора социального найма, военной ипотеки и приватизации не препятствует учету, а напротив, обосновывает нуждаемость.
Статья 52 ЖК РФ регулирует принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что является процедурной основой для реализации права на жилищную субсидию. Однако она не содержит прямых норм о переходе права на субсидию к членам семьи погибшего военнослужащего.
— Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, ст. 52
Поскольку в предоставленном контексте отсутствуют нормы, прямо регулирующие право членов семьи погибшего военнослужащего на жилищную субсидию (в частности, пункт 3.1 статьи 24 Федерального закона № 76-ФЗ и Федеральный закон от 14.07.2022 № 282-ФЗ), необходимо кратко указать, что именно эти акты должны быть исследованы. В них, как правило, устанавливается, что члены семьи погибшего (в том числе мать как единственный правопреемник) сохраняют право на получение жилищной субсидии, если военнослужащий был признан нуждающимся при жизни. Таким образом, с учетом того что погибший был признан нуждающимся, имел длительный стаж и государственные награды, а смерть наступила в связи с боевыми действиями, мать имеет основания претендовать на жилищную субсидию, но для окончательного вывода требуется обращение к специальным нормам, не вошедшим в контекст.
