Разбираемая ситуация связана с призывом на военную службу гражданина, имеющего в анамнезе психиатрический диагноз, который был впоследствии снят. Юридически значимым обстоятельством здесь является не сам факт наличия или отсутствия диагноза на текущий момент, а состояние здоровья призывника на период прохождения медицинского освидетельствования в военкомате.
Ключевой вопрос — какая категория годности будет установлена военно-врачебной комиссией (ВВК) по итогам обследования. Если ранее имевшийся диагноз «умственная отсталость лёгкой степени» объективно подтверждается медицинскими документами (в том числе архивными выписками из психиатрической больницы, данными коррекционной школы) и соответствует клинической картине, то это является основанием для освобождения от призыва (категория «В» или «Д»). Сам факт того, что диагноз был «закрыт» по договоренности, не освобождает военно-врачебную комиссию от обязанности оценить актуальное состояние здоровья; более того, это может указывать на попытку скрыть заболевание, что является самостоятельным нарушением.
Правовая квалификация ситуации затрагивает несколько правоотношений: военно-административные (порядок призыва, медицинского освидетельствования), медицинские (право на независимую экспертизу, порядок установления и пересмотра психиатрического диагноза) и социальные (наличие матери-инвалида II группы). Наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка и матери-инвалида, как правило, не является безусловным основанием для освобождения от призыва, но может дать право на отсрочку при определенных условиях (например, если мать нуждается в постоянном уходе). Однако в данном контексте эти обстоятельства имеют второстепенное значение по сравнению с основным фактором — состоянием психического здоровья.
Юридически значимым является также вопрос о процедуре восстановления диагноза. Закрытие диагноза не аннулирует историю болезни, а лишь указывает на то, что на момент осмотра врач не выявил симптомов или пациент не жаловался. Для целей военной комиссии необходимо пройти независимое медицинское психиатрическое обследование у врачей соответствующего профиля, которое должно показать, что расстройство имеется в настоящее время и соответствует диагностическим критериям. Заключение такого обследования является основанием для направления на дополнительное (контрольное) освидетельствование. Действия, направленные на то, чтобы искусственно «восстановить» диагноз в целях уклонения от службы (например, путём сговора с врачом), могут быть квалифицированы правоохранительными органами как уклонение от военной службы или мошенничество. Однако добросовестное прохождение объективного освидетельствования с предоставлением всех имеющихся медицинских документов — это законный способ защиты своих прав.
Важно понимать, что призывник не просто просит поставить ему диагноз, а утверждает, что диагноз был и остаётся правдивым, то есть речь идёт не о симуляции, а о документальном подтверждении реально существующего (или существовавшего в прошлом) хронического заболевания. В этой ситуации приоритетной является задача получения объективной, независимой медицинской оценки, которая покажет, есть ли у гражданина основания для установления категории годности «В» или «Д». Без такой оценки военкомат будет руководствоваться имеющимися у него справками (в том числе, возможно, о том, что диагноз снят), что может привести к призыву.
Согласно ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе. Поскольку вам 25 лет и вы не проходили службу, вы подпадаете под эту норму, если только не относитесь к исключениям, указанным в той же статье, — лицам, освобождённым от призыва, имеющим отсрочку или не подлежащим призыву.
"Статья 22. Граждане, подлежащие призыву на военную службу
- Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
- На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу."
— Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 22
В силу ст. 23 того же закона от призыва освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. В вашем случае основанием для такого признания может стать ранее установленный диагноз «умственная отсталость лёгкой степени». Однако ключевым является то, что этот диагноз был закрыт по договорённости, и на данный момент в медицинских документах военкомата он может отсутствовать. Именно поэтому необходимо пройти независимое психиатрическое освидетельствование и восстановить диагноз через государственное или частное медицинское учреждение, имеющее лицензию. Само по себе наличие детского анамнеза (лечение в психиатрической больнице, коррекционная школа) — весомые доказательства, но для военно-врачебной комиссии требуются актуальные данные.
"Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. ... 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;"
— Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 23
Категория годности при психических расстройствах определяется по Расписанию болезней, которое содержится в Положении о военно-врачебной экспертизе. В приведённом контексте дана только вводная статья этого положения, указывающая, что для граждан, призываемых на военную службу, применяется первая графа. Само Расписание болезней не цитируется, однако следует знать: при умственной отсталости лёгкой степени (статья 14 Расписания) обычно устанавливается категория «В» — ограниченно годен, что влечёт освобождение от призыва в мирное время и зачисление в запас. Если же диагноз подтверждается в выраженной форме, возможна категория «Д» — не годен. Поскольку у вас нет актуального заключения, действовать нужно через военно-врачебную комиссию, представив все имеющиеся медицинские документы из детства, а также пройдя дополнительное обследование у психиатра.
"Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в графе III), поступающие на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в мобилизационный людской резерв, в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования (далее - военно-учебные заведения), военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и поступающие в военно-учебные заведения или на военную слу"
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, ст. 1
Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в ст. 5 прямо закрепляет, что ограничение прав и свобод лица только на основании психиатрического диагноза или факта нахождения под наблюдением не допускается. Это означает, что сам по себе диагноз не может быть единственной причиной для признания вас негодным — необходимо медицинское освидетельствование, но он является важным доказательством при его проведении. Также это предостерегает военкомат от дискриминации: если вам откажут в освобождении, ссылаясь на «закрытый» диагноз, это будет нарушением.
"Статья 5. Права лиц, страдающих психическими расстройствами (1) Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации. (3) Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается."
— Закон РФ от 02.07.1992 №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", ст. 5
Помимо медицинского основания, вы можете претендовать на отсрочку от призыва на основании ст. 24 53-ФЗ. В ней предусмотрено два релевантных подпункта. Во-первых, подпункт «а»: отсрочка до одного года при признании временно не годным по состоянию здоровья (категория «Г»). Если ваше психическое состояние нестабильно, но не даёт оснований для полного освобождения, возможна такая временная отсрочка. Во-вторых, подпункт «б»: отсрочка для граждан, занятых постоянным уходом за матерью, нуждающейся в этом по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы, при условии, что нет других лиц, обязанных по закону содержать её, и мать не находится на полном государственном обеспечении. Ваша мать — инвалид II группы, однако сам по себе статус инвалида не является автоматическим основанием; требуется заключение МСЭ о её нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Также необходимо подтвердить, что у неё нет других детей (или они не могут осуществлять уход), кроме вас. Документы об инвалидности и справку МСЭ следует заранее представить в призывную комиссию.
"Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); в) имею"
— Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 24
Наличие на иждивении сына 2,5 лет и супруги как самостоятельное основание для отсрочки в приведённом фрагменте ст. 24 не указано (подпункт «в» обрывается, но обычно отсрочки для отцов с детьми до трёх лет предоставляются только в случае воспитания ребёнка без матери или при наличии двух и более детей, что не соответствует вашей ситуации). Следовательно, на этот аспект рассчитывать не приходится.
Решения о призыве, отсрочке или освобождении принимает призывная комиссия в соответствии со ст. 28 53-ФЗ. Комиссия обязана организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор. Вы вправе представить любые дополнительные медицинские документы до вынесения решения. Если комиссия вынесет решение о призыве, вы можете обжаловать его в вышестоящую призывную комиссию или в суд в течение трёх месяцев со дня получения копии решения. Обращение к адвокату на этом этапе крайне желательно для правильного оформления жалобы и сбора доказательств.
"1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности."
— Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 28
Наконец, важно понимать меру ответственности за уклонение от призыва. Статья 328 УК РФ прямо устанавливает наказание за уклонение при отсутствии законных оснований. Однако вы намерены действовать законно — пройти экспертизу и добиться освобождения или отсрочки. Поэтому данная норма служит предостережением от неявки по повестке без уважительных причин. Рекомендуется являться по всем вызовам и активно отстаивать свои права, а не игнорировать их, что может быть квалифицировано как уклонение.
"Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 328
