Увольнение из военного вуза по ВВК с категорией годности В: льготное поступление в гражданский вуз

Анализ ситуации

Ситуация заключается в том, что гражданин, обучавшийся на третьем курсе военного вуза, увольняется из него в связи с решением военно-врачебной комиссии (ВВК), которая установила ему категорию годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе). Иными словами, по состоянию здоровья он признан не годным к дальнейшему обучению в военном учебном заведении, что вынуждает его досрочно прекратить обучение (быть отчисленным). Далее он планирует продолжить образование в гражданском высшем учебном заведении и интересуется, сохраняется ли за ним право на какие-либо льготы, упрощающие процедуру поступления.

С правовой точки зрения, в данном вопросе затронуты правоотношения в сфере образования, в частности, порядок приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета. Особое внимание уделяется так называемому «особому праву» или «преимущественному праву» на зачисление, которое может предоставляться отдельным категориям граждан при равенстве прочих условий (например, одинакового количества баллов).

Юридически значимым обстоятельством в этой ситуации является основание увольнения (отчисления) из военного вуза и наличие документально подтвержденной категории годности «В». Важно понимать, что не всякое отчисление из военного учебного заведения дает льготы при поступлении в гражданский вуз. Ключевое значение имеет причина выбытия: отчисление, связанное с ухудшением здоровья и невозможностью продолжать военное обучение по медицинским показателям, может рассматриваться как отдельная категория абитуриентов, для которой законодательством предусмотрены особые условия приема (например, прием без вступительных испытаний, прием на подготовительные отделения или преимущественное право зачисления). Если бы отчисление произошло по иным причинам (неуспеваемость, нарушение дисциплины, собственное желание без уважительной причины), то такие льготы, как правило, не предоставляются.

Поэтому первоочередное значение для правовой квалификации имеет не факт обучения в военном вузе как таковой, а то, является ли увольнение по состоянию здоровья (категория «В») одним из законодательно установленных оснований для предоставления льгот при поступлении. Также важно, относится ли данный случай к ситуациям, когда абитуриент считается имеющим право на «особую квоту» или «преимущественное право» как лицо, пострадавшее от военной травмы или заболевания, полученного в связи с прохождением военной службы (обучением в военном вузе приравнивается к ней).

При рассмотрении вопроса о льготном поступлении в гражданский вуз после увольнения из военного вуза по состоянию здоровья (категория годности «В») ключевое значение имеет Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 71 данного закона устанавливает перечень особых прав, которые могут быть предоставлены гражданам при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета, однако её действие напрямую зависит от категории лица, претендующего на льготу.

Согласно части 1 статьи 71, особые права (прием без вступительных испытаний или в пределах отдельной квоты) предоставляются определённым категориям граждан, прямо перечисленным в этой статье. Анализ предоставленного фрагмента нормы показывает, что в нём содержится лишь общее указание на возможность таких прав, но сам перечень льготных категорий в тексте контекста не раскрыт. В связи с этим для вашей ситуации ключевым является именно перечень категорий, который должен быть установлен полным текстом статьи 71. В предоставленном контексте упоминание о том, что квота устанавливается «при условии успешного прохождения вступительных испытаний», не содержит указания на лиц, уволенных из военных вузов по здоровью. Поскольку в данном тексте отсутствует прямое перечисление, включающее бывших курсантов с категорией «В», однозначно утверждать, что на вас распространяются указанные особые права из статьи 71, на основании имеющегося фрагмента нельзя. Для точного ответа необходимо обратиться к полному тексту пункта 5 (или иного пункта) статьи 71, где обычно перечислены все льготные категории — например, дети-сироты, инвалиды, ветераны боевых действий и иные. Если ваша ситуация не подпадает под прямо указанные в законе случаи, то льгота по статье 71 вам не полагается, и поступление будет проходить на общих основаниях.

Проанализированные нормы Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в представленном фрагменте статьи 71) не содержат указания на то, что отчисление из военного вуза по состоянию здоровья (категория годности «В») даёт право на приём без вступительных испытаний или в пределах отдельной квоты. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» также не устанавливает образовательных льгот для данной ситуации. Таким образом, на основании имеющихся нормативных положений оснований для льготного поступления не усматривается, и зачисление будет происходить на общих основаниях, если только полный текст статьи 71 или подзаконные акты не отнесут вас к иной льготной категории.

Рекомендуемые действия

• Запросить в военном вузе и получить на руки документ об отчислении с чётким указанием причины – увольнение по результатам ВВК с категорией годности «В», а также академическую справку (справку об обучении).
• Ознакомиться с полным действующим текстом статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ и с Порядком приёма в интересующий вас вуз на текущий год, чтобы проверить наличие вашей категории в перечне лиц, имеющих особые права при приёме.
• До подачи документов направить официальный запрос в приёмную комиссию выбранного гражданского вуза с описанием ситуации и вопросом о возможности применения льготного порядка поступления для лиц, уволенных из военных вузов по состоянию здоровья.
• При получении подтверждения права на льготу подготовить и подать документы, включая заключение ВВК и выписку из приказа об отчислении, строго в сроки, установленные правилами приёма.
• Учесть, что решение ВВК о категории годности «В» исключает призыв на срочную службу, поэтому отсрочка для продолжения образования не потребуется и риск прерывания обучения по призыву отсутствует.
• При возникновении спорных ситуаций или неоднозначного толкования норм обратиться за разъяснениями к адвокату, специализирующемуся на образовательном и военном праве.