Анализ ситуации
Ситуация заключается в том, что гражданин, обучавшийся на третьем курсе военного вуза, увольняется из него в связи с решением военно-врачебной комиссии (ВВК), которая установила ему категорию годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе). Иными словами, по состоянию здоровья он признан не годным к дальнейшему обучению в военном учебном заведении, что вынуждает его досрочно прекратить обучение (быть отчисленным). Далее он планирует продолжить образование в гражданском высшем учебном заведении и интересуется, сохраняется ли за ним право на какие-либо льготы, упрощающие процедуру поступления.
С правовой точки зрения, в данном вопросе затронуты правоотношения в сфере образования, в частности, порядок приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета. Особое внимание уделяется так называемому «особому праву» или «преимущественному праву» на зачисление, которое может предоставляться отдельным категориям граждан при равенстве прочих условий (например, одинакового количества баллов).
Юридически значимым обстоятельством в этой ситуации является основание увольнения (отчисления) из военного вуза и наличие документально подтвержденной категории годности «В». Важно понимать, что не всякое отчисление из военного учебного заведения дает льготы при поступлении в гражданский вуз. Ключевое значение имеет причина выбытия: отчисление, связанное с ухудшением здоровья и невозможностью продолжать военное обучение по медицинским показателям, может рассматриваться как отдельная категория абитуриентов, для которой законодательством предусмотрены особые условия приема (например, прием без вступительных испытаний, прием на подготовительные отделения или преимущественное право зачисления). Если бы отчисление произошло по иным причинам (неуспеваемость, нарушение дисциплины, собственное желание без уважительной причины), то такие льготы, как правило, не предоставляются.
Поэтому первоочередное значение для правовой квалификации имеет не факт обучения в военном вузе как таковой, а то, является ли увольнение по состоянию здоровья (категория «В») одним из законодательно установленных оснований для предоставления льгот при поступлении. Также важно, относится ли данный случай к ситуациям, когда абитуриент считается имеющим право на «особую квоту» или «преимущественное право» как лицо, пострадавшее от военной травмы или заболевания, полученного в связи с прохождением военной службы (обучением в военном вузе приравнивается к ней).
При рассмотрении вопроса о льготном поступлении в гражданский вуз после увольнения из военного вуза по состоянию здоровья (категория годности «В») ключевое значение имеет Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 71 данного закона устанавливает перечень особых прав, которые могут быть предоставлены гражданам при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета, однако её действие напрямую зависит от категории лица, претендующего на льготу.
Согласно части 1 статьи 71, особые права (прием без вступительных испытаний или в пределах отдельной квоты) предоставляются определённым категориям граждан, прямо перечисленным в этой статье. Анализ предоставленного фрагмента нормы показывает, что в нём содержится лишь общее указание на возможность таких прав, но сам перечень льготных категорий в тексте контекста не раскрыт. В связи с этим для вашей ситуации ключевым является именно перечень категорий, который должен быть установлен полным текстом статьи 71. В предоставленном контексте упоминание о том, что квота устанавливается «при условии успешного прохождения вступительных испытаний», не содержит указания на лиц, уволенных из военных вузов по здоровью. Поскольку в данном тексте отсутствует прямое перечисление, включающее бывших курсантов с категорией «В», однозначно утверждать, что на вас распространяются указанные особые права из статьи 71, на основании имеющегося фрагмента нельзя. Для точного ответа необходимо обратиться к полному тексту пункта 5 (или иного пункта) статьи 71, где обычно перечислены все льготные категории — например, дети-сироты, инвалиды, ветераны боевых действий и иные. Если ваша ситуация не подпадает под прямо указанные в законе случаи, то льгота по статье 71 вам не полагается, и поступление будет проходить на общих основаниях.
"Статья 71. Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета 1. При приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию и (или) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата и программам специалитета гражданам могут быть предоставлены особые права: (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1) прием без вступительных испытаний; 2) прием в пределах установленной или отдельной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний (за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей вступительные испытания не проводятся); (п. 2 в ред. Федерального зако"
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 71
Поскольку ваш случай связан с увольнением по состоянию здоровья (категория «В» — ограниченно годен), необходимо также учитывать нормы о статусе военнослужащих, регулирующие последствия такого увольнения. Статья 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» касается отсрочки от призыва, а не льгот при поступлении. Она устанавливает, что гражданам, признанным временно не годными к военной службе, предоставляется отсрочка на срок до одного года. Однако в вашей ситуации категория «В» означает ограниченную годность, а не временную негодность, и сама по себе эта норма не создаёт преимуществ при зачислении в гражданский вуз. Тем не менее, она важна в практическом плане: после увольнения из военного вуза вы будете сняты с воинского учёта по категории «В» и не подлежите призыву на срочную службу, что устраняет риск отчисления из гражданского вуза по причине призыва. Однако для получения именно образовательной льготы эта статья напрямую не применяется.
"Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 24
Норма статьи 14 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регулирует исключительно вопросы продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих и не содержит положений, касающихся льгот при поступлении в гражданские образовательные организации. В вашей ситуации она не применяется.
Поскольку предоставленный контекст нормативных правовых актов не содержит прямого указания на льготы для лиц, уволенных из военных вузов по состоянию здоровья, для окончательного вывода необходимо также обратиться к иным положениям Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в частности к статье 70 (общие требования к приёму) и к подзаконным актам Министерства науки и высшего образования РФ, которые ежегодно утверждают Порядок приёма в вузы. В этих документах могут быть установлены дополнительные категории граждан, пользующихся особыми правами, включая, возможно, и случаи, аналогичные вашему. Однако в рамках имеющегося контекста такую информацию найти не удалось.
