Далее, согласно статье 28 того же закона, именно призывная комиссия принимает решение об освобождении от призыва. Если впоследствии выяснится, что такое решение было принято без достаточных оснований, оно может быть пересмотрено. При этом механизм контроля за правильностью предоставления освобождений установлен статьей 29: призывная комиссия субъекта Российской Федерации (в данном случае — Волгоградской области) обязана организовывать контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение по состоянию здоровья, и проверять правильность предоставления таких освобождений. Это означает, что даже без личной инициативы пользователя военкомат или вышестоящая комиссия вправе инициировать проверку обоснованности категории «В», если поступят новые медицинские данные, опровергающие ранее установленный диагноз. Пользователю следует учитывать, что его обращение в кардиоцентр и получение нового заключения создает фактическую основу для такой проверки.
При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
— ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ ст. 28
организует ... контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших ... освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья ...; ... проверяет правильность предоставления гражданам ... освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.
— ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ ст. 29
Ключевым для пользователя является пункт 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, который предоставляет гражданам, освобожденным от призыва и зачисленным в запас (категория «В»), право пройти новое освидетельствование для определения категории годности. Пользователь уже фактически воспользовался этим правом, обратившись в Волгоградский областной кардиоцентр по собственной инициативе, и сейчас ожидает оформления документов, опровергающих диагноз. Важно, что данное право является добровольным: закон не обязывает гражданина проходить такое освидетельствование, но если он его проходит и получает новые медицинские данные, они могут быть использованы для пересмотра категории. Кроме того, пункт 87 того же Положения устанавливает, что для уточнения диагноза военкомат может направить гражданина на обследование. В данном случае пользователь сам прошел обследование, и его результаты, вероятно, будут приняты во внимание при возможном повторном освидетельствовании.
Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, п. 84
Граждане, ограниченно годные к военной службе, изъявившие желание пройти освидетельствование, для уточнения диагноза заболевания направляются военными комиссариатами муниципальных образований в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, п. 87
Что касается обязанности сообщать об изменении состояния здоровья, статья 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возлагает на граждан обязанность сообщать в военкомат об изменении определенных сведений: о переезде, выезде из РФ и т.п. Изменение диагноза или состояния здоровья в этом перечне прямо не указано. Однако, учитывая, что ранее установленная категория годности была непосредственно связана с медицинским диагнозом, а пользователь сам инициировал его пересмотр, логично предположить, что несообщение о полученных новых медицинских документах может быть расценено как сокрытие обстоятельств, влияющих на воинскую обязанность. Тем не менее, буквальное толкование статьи 10 не налагает на пользователя обязанности активно уведомлять военкомат о снятии диагноза — такая обязанность возникает только при получении повестки или при явке по другим основаниям. Однако если военкомат узнает об этих документах (например, через межведомственный обмен), он может инициировать процедуру пересмотра. Поэтому пользователю целесообразно самостоятельно инициировать это, чтобы избежать риска быть вызванным повесткой без предварительного уведомления.
В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: ... сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат ... об изменении ... сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоя
— Федеральный закон 'О воинской обязанности и военной службе' / ст.10
Наконец, процедура призыва, включая медицинское освидетельствование, регулируется статьей 26 закона. Поскольку пользователю 25 лет, он еще не достиг предельного призывного возраста (согласно пункту 84 Положения — 30 лет), и если категория «В» будет отменена, он может быть призван на срочную службу в установленном порядке. Статья 26 прямо предусматривает, что призыв включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Таким образом, при наличии новых медицинских данных, ставящих под сомнение предыдущее решение, военкомат вправе вызвать пользователя повесткой для прохождения нового освидетельствования и принятия нового решения — вплоть до призыва.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; ... На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
— ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ ст. 26
Также стоит отметить, что статья 5.1 закона прямо предусматривает, что граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе, проходят медицинское освидетельствование. Это подтверждает, что пользователь, при определенных условиях, может быть направлен на такое освидетельствование военкоматом. Поскольку диагноз, послуживший основанием для категории «В», теперь оспаривается, военкомат может инициировать процедуру проверки, используя именно эту норму как правовое основание для вызова пользователя.
а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами
— Федеральный закон 'О воинской обязанности и военной службе' / ст.5.1
Таким образом, совокупность приведенных норм указывает, что военкомат вправе пересмотреть категорию годности, если появились медицинские документы, опровергающие диагноз, а пользователь достиг призывного возраста (до 30 лет). Принудительный вызов возможен как по инициативе военкомата, так и по заявлению самого пользователя, и в случае отмены категории «В» он может быть призван на срочную службу.
