В описанной ситуации ключевым является факт уже состоявшегося освобождения от призыва: пользователь прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была присвоена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе) и выдан военный билет. Это юридически значимое действие, которое фиксирует его статус как гражданина, зачисленного в запас.
Сейчас происходит пересмотр одного из исходных диагнозов — ЭКГ-паттерн Бругада 2 типа. Повторные исследования в кардиоцентре не подтверждают наличие этого паттерна, он трактуется как вариант нормы. Остаётся второй диагноз — врождённый порок сердца (двустворчатый аортальный клапан, аортальная недостаточность второй степени), который сам по себе, по мнению пользователя, даёт основание для сохранения категории «В».
Таким образом, правоотношения затрагивают две сферы: военно-учётную (статус военнообязанного запаса) и медицинского освидетельствования (порядок пересмотра ранее установленного диагноза). Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:
— наличие вступившего в силу решения призывной комиссии (или военно-врачебной комиссии) об освобождении от призыва;
— факт выдачи военного билета с категорией «В»;
— изменение медицинских данных после получения военного билета (оспоренный диагноз признан отсутствующим);
— сохранение другого заболевания, которое, по мнению пользователя, само по себе достаточно для сохранения категории «В»;
— отсутствие повторной медкомиссии или переосвидетельствования после получения военного билета.
С правовой точки зрения, речь идёт о возможном пересмотре категории годности, что может повлечь изменение статуса пользователя с «ограниченно годен, зачислен в запас» на «годен к военной службе» и, как следствие, возобновление призывных мероприятий. Однако сам по себе факт снятия одного из нескольких диагнозов не означает автоматического пересмотра категории — необходимо установить, повлиял ли этот диагноз на итоговое решение комиссии или нет. Кроме того, важен возраст пользователя (25 лет) — он находится в призывном возрасте, что делает его потенциально призывным, если категория годности изменится.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане, не пребывающие в запасе. Вы уже зачислены в запас с категорией «В» и имеете военный билет, следовательно, относитесь к лицам, пребывающим в запасе. Это исключает возможность вашего призыва на срочную службу по данному основанию, пока вы остаётесь в запасе.
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 22
Решение о призыве или зачислении в запас принимается призывной комиссией, но в силу ст. 28 того же Закона такая комиссия действует исключительно в отношении граждан, не пребывающих в запасе. Поскольку вы уже находитесь в запасе, призывная комиссия более не уполномочена принимать в отношении вас решения, в том числе о пересмотре категории годности в сторону повышения.
- При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28
Пункт 70 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, предусматривает возможность направления граждан, пребывающих в запасе, на обследование для уточнения диагноза. Это означает, что военкомат может вызвать вас для направления на такое обследование, но только при наличии медицинских показаний или в связи с мероприятиями по воинскому учёту. В вашем случае вы сами прошли обследование по своей инициативе, и военкомат не получал данных, требующих обязательного вызова. Кроме того, даже если бы такой вызов состоялся, он был бы направлен на уточнение диагноза, а не на автоматическое изменение категории.
- Граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 70
Пункт 84 того же Положения прямо указывает, что граждане, признанные ограниченно годными (категория «В») и зачисленные в запас, вправе пройти освидетельствование для определения категории годности. Это право, а не обязанность, и оно реализуется по вашему желанию. Вы этим правом уже воспользовались, обратившись в кардиоцентр. Однако военкомат не вправе принудительно вызвать вас для переосвидетельствования без вашего согласия или без иных законных оснований (например, при призыве на военные сборы). Само по себе снятие диагноза «паттерн Бругада» не порождает у военкомата обязанности вызывать вас — решение об изменении категории может быть принято только после вашего обращения с заявлением и прохождения ВВК.
- Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 84
Пункт 87 Положения уточняет, что если вы изъявили желание пройти освидетельствование, военкомат обязан направить вас на обследование. Вы уже провели обследование самостоятельно, но формально военкомат должен получить ваше письменное заявление и на его основе выдать направление. Если вы предоставите в военкомат результаты обследования, это может стать основанием для направления на ВВК по вашему заявлению. Принудительно же военкомат не может инициировать переосвидетельствование без вашего волеизъявления.
- Граждане, ограниченно годные к военной службе, изъявившие желание пройти освидетельствование, для уточнения диагноза заболевания направляются военными комиссариатами муниципальных образований в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 87
Дополнительно необходимо учесть, что у вас сохраняется диагноз «врожденный порок сердца, двустворчатый аортальный клапан, аортальная недостаточность второй степени». Согласно Расписанию болезней (ст. 42 или 44 Положения о ВВЭ), данный диагноз сам по себе является основанием для категории «В» (ограниченно годен) или даже «Д» (не годен) в зависимости от степени нарушения. Даже если паттерн Бругада полностью исключён, оставшийся порок сердца не позволяет изменить категорию на призывную («А» или «Б»). Следовательно, пересмотр категории в сторону годности к срочной службе фактически невозможен независимо от снятия ЭКГ-паттерна.
Таким образом, вызов в военкомат для принудительного переосвидетельствования с целью призыва на срочную службу маловероятен, так как вы пребываете в запасе, призывная комиссия не имеет полномочий в отношении вас, а инициатива пересмотра категории годности принадлежит только вам. Даже если вы добровольно обратитесь за пересмотром, оставшийся порок сердца сохранит за вами категорию «В», и призыв на срочную службу исключён.
