Перед вами ситуация, в которой военнослужащий по призыву столкнулся с принудительным списанием денежных средств с его банковского счета на основании исполнительного производства. Сумма списания составила 2300 рублей, что фактически равно его ежемесячному денежному довольствию за месяц. Юридически значимым является то, что речь идет о военнослужащем срочной службы, который находится в особом правовом статусе и не может свободно распоряжаться своим временем, покидать расположение части без разрешения, а его документы (включая паспорт) хранятся в части. Это ограничивает его возможность самостоятельно и оперативно защищать свои права, в том числе обращаться к судебным приставам.
Затронутые правоотношения относятся к исполнительному производству — принудительному взысканию долга по решению суда или иному акту. В данном случае взыскание обращено на денежное довольствие военнослужащего. Для правовой квалификации ситуации принципиальное значение имеет личность должника: он является военнослужащим по призыву. Законодательство устанавливает особый режим обращения взыскания на доходы таких лиц — существуют ограничения по видам доходов, на которые нельзя обращать взыскание. Денежное довольствие военнослужащего срочной службы по своему характеву может подпадать под категорию доходов, на которые взыскание не допускается или существенно ограничивается. Кроме того, имеет значение, что списание произведено единовременно и полностью, без сохранения прожиточного минимума — это также может указывать на нарушение установленного порядка исполнения.
Также юридически значимым является отсутствие у пользователя (родителя) и у самого военнослужащего на руках каких-либо документов об исполнительном производстве (постановления о возбуждении, постановления об обращении взыскания). Информация получена только из SMS-уведомления от банка. Это создает ситуацию правовой неопределенности: неизвестен взыскатель, основание долга, номер исполнительного производства и наименование органа, его возбудившего. При этом военнослужащий лишен возможности самостоятельно явиться к приставам, поскольку паспорт у него на хранении в части. Пользователь, как родитель, не имеет доверенности от сына, что ставит под сомнение его право представлять интересы военнослужащего в отношениях с государственными органами без специального оформления полномочий. Таким образом, ситуация сочетает в себе несколько проблем: возможную незаконность обращения взыскания на доходы срочника, процессуальные препятствия для обжалования и отсутствие документов, необходимых для начала активных действий.
Согласно ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на исчерпывающий перечень видов доходов. В приведённом контексте указаны лишь некоторые из них: суммы в возмещение вреда здоровью, компенсации пострадавшим от радиации и т.п. Денежное довольствие военнослужащего по призыву в этом перечне отсутствует, поэтому формально обращение взыскания на него допустимо. Однако списание всей суммы (2300 рублей) противоречит общему правилу об ограничении размера удержания из заработной платы и иных доходов должника‑гражданина – удерживать можно не более 50% (или 70% в отдельных случаях). Эта норма содержится в ст. 99 того же Закона, которая не была представлена в исходном блоке, но является обязательной для применения. Таким образом, полное списание зарплаты за месяц незаконно, так как нарушает установленный лимит и оставляет сына без средств к существованию.
- денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
- денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
- денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджет
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Для защиты прав военнослужащего ключевое значение имеет ст. 40 Закона об исполнительном производстве, которая устанавливает случаи обязательного приостановления исполнительного производства судебным приставом‑исполнителем. В приведённом фрагменте текст обрывается, однако полная норма содержит такое основание, как нахождение должника на военной службе по призыву (пункт 3 части 1). Сын пользователя проходит срочную службу, то есть подпадает под это основание. Поэтому он вправе обратиться к судебному приставу с заявлением о приостановлении производства, приложив справку из воинской части о прохождении службы. Поскольку лично явиться он не может, заявление может подать его представитель, в том числе родитель.
- Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
- смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
- утраты должником дееспособности;
- если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель:
а) участ
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 40
Возможность родителя действовать без доверенности в данном вопросе ограничена. Общие нормы представительства в исполнительном производстве (ст. 57 Закона № 229-ФЗ, не приведённая в контексте) требуют наличия доверенности для совершения юридически значимых действий от имени должника. Однако родитель может подать заявление о приостановлении производства в качестве заинтересованного лица, указав, что действует в интересах сына, и приложить копии свидетельства о рождении и справки из части. Пристав обязан рассмотреть такое обращение. Для полноценного представительства (обжалование, получение документов) целесообразно оформить доверенность – это можно сделать через командира воинской части, который вправе удостоверить подпись военнослужащего.
Статья 122 Закона об исполнительном производстве устанавливает десятидневный срок для обжалования постановлений и действий (бездействия) судебного пристава. Сын узнал о списании вчера (по смс), поэтому срок на подачу жалобы не пропущен. Если пристав откажет в приостановлении или продолжит удержания, это действие можно обжаловать старшему приставу или в суд. Жалоба может быть подана как самим военнослужащим, так и его представителем по доверенности.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 122
Статус сына как военнослужащего по призыву подтверждается ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая относит к военнослужащим солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву. Это важно для применения приостановительного основания по ст. 40 Закона об исполнительном производстве, а также для учета особенностей, установленных военным законодательством.
- Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". К военнослужащим относятся: … сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2
Таким образом, первоочередной шаг – подача заявления о приостановлении исполнительного производства на основании ст. 40 Закона № 229-ФЗ, приложив справку из части о прохождении срочной службы. Также следует обжаловать неправомерное удержание в полном объёме. Родитель может действовать без доверенности при подаче заявления (как лицо, информирующее о факте), но для представительства в процессе желательно оформить доверенность через командира части.
Списание со счёта военнослужащего по призыву всех 2300 рублей за месяц незаконно, поскольку Федеральный закон «Об исполнительном производстве» допускает удержание не более 50% от дохода. Вы вправе требовать возврата излишне списанных средств и приостановления исполнительного производства на весь период службы сына. Ситуация поправима, но действовать нужно немедленно, так как срок обжалования ограничен 10 днями с момента, когда стало известно о списании.
Рекомендуемые действия
- Сыну в воинской части получить справку установленного образца о прохождении военной службы по призыву с указанием срока службы
- Вам (родителю) составить заявление на имя старшего судебного пристава районного отделения, где возбуждено производство, с требованием приостановить взыскание на основании п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и вернуть удержанные сверх 50% средства
- Узнать реквизиты исполнительного производства через онлайн-сервис Федеральной службы судебных приставов или по телефону отделения, используя данные сына
- Подать заявление в отделение лично либо направить заказным письмом с описью, приложив копии свидетельства о рождении (подтверждение родства) и справки из воинской части
- Одновременно с заявлением подать жалобу на незаконное полное списание дохода в порядке ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
Куда обращаться и порядок действий
В первую очередь обращаться в районное отделение судебных приставов по месту жительства сына (где зарегистрирован на момент призыва) или по месту расположения банка, если известен. Заявление о приостановлении рассматривается незамедлительно при предоставлении подтверждающих документов. Если реквизиты ИП неизвестны — сотрудники канцелярии обязаны идентифицировать производство по фамилии, имени, отчеству и дате рождения должника. При очном визите настаивайте на регистрации заявления с проставлением входящего номера на вашем экземпляре. Если отделение находится далеко — отправляйте все документы почтой с описью вложения и уведомлением о вручении. Параллельно можно продублировать обращение через интернет-приёмную Федеральной службы судебных приставов.
Документы и доказательства
- Справка из воинской части о прохождении сыном военной службы по призыву (оригинал или заверенная копия)
- Свидетельство о рождении сына
- Выписка из банка или скриншот смс‑уведомления о списании всей суммы
- Паспорт заявителя (ваш)
- Заявление о приостановлении производства и возврате излишне удержанного
- Жалоба на незаконное действие пристава
Денежные требования
Требуйте немедленного возврата 1150 рублей (разница между списанными 2300 рублями и допустимыми 50%). Укажите в заявлении банковский счёт сына для перечисления возврата. Пристав обязан вынести постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы в полном объёме и установить удержание в размере не более 50%, если производство не будет приостановлено полностью. На весь период приостановления никакие удержания из довольствия производиться не должны.
Сроки и риски
Срок подачи жалобы на действия пристава — 10 дней с момента, когда стало известно о списании. Если вы не успеете его восстановить, шанс на возврат уже списанных средств снизится. Неотложность обусловлена тем, что банк выполнит требование пристава о периодических удержаниях и в следующем месяце спишет сумму снова. Приостановление производства заблокирует дальнейшие списания. Без справки из части приставы не обязаны верить устным утверждениям о статусе срочника — документ критически необходим.
Когда нужен адвокат
Если пристав откажет в приостановлении или проигнорирует заявление, понадобится адвокат для обжалования бездействия в суд общей юрисдикции по месту нахождения отделения приставов. Без оформленной доверенности доступ к судебной защите ограничен — в этом случае потребуется выдать доверенность от имени сына через командира воинской части, который вправе удостоверять подпись военнослужащего.
