Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 насто
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 5.1
Порядок оформления и выдачи военного билета как документа воинского учета регулируется Положением о воинском учете. В силу пункта 48 Положения, документы воинского учета, включая военный билет, должны содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Формы и порядок выдачи этих документов устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации. Таким образом, военный билет является единственным официальным документом, удостоверяющим отношение гражданина к воинской обязанности и содержащим запись о категории годности. Тот факт, что в 2007 году военный билет не был выдан, не отменяет обязанности военного комиссариата оформить его сейчас, поскольку гражданин прошел все необходимые процедуры для определения своей категории годности и подлежит воинскому учету (категория Д не снимает с учета, а лишь определяет степень годности). Отсутствие выданного ранее билета является техническим упущением, которое подлежит исправлению в рамках текущей деятельности военного комиссариата.
Документы воинского учета должны содержать сведения о гражданах, предусмотренные Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Перечень документов воинского учета, за исключением документов воинского учета, указанных в пункте 5.1 статьи 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", формы документов воинского учета и порядок их заполнения, а также порядок хранения, выдачи и замены документов воинского учета устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации.
— Положение о воинском учете (утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719), п. 48
Обязанность граждан состоять на воинском учете закреплена в пункте 50 Положения. Граждане, признанные не годными к военной службе, не снимаются с воинского учета, а продолжают в нем состоять с соответствующей отметкой. Следовательно, для выполнения этой обязанности гражданин должен иметь на руках военный билет как основной документ воинского учета. Обращение в военный комиссариат по месту жительства для оформления такого билета является не только правом, но и необходимостью для приведения учетных данных в порядок. Отсутствие военного билета за более чем 15 лет не погашает обязанность военного комиссариата выдать его, поскольку решение о категории годности уже принято и должно быть отражено в документах воинского учета.
Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате...
— Положение о воинском учете (утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719), п. 50
Таким образом, совокупность проанализированных норм позволяет сделать следующие выводы. Повторное медицинское освидетельствование для выдачи военного билета с категорией Д не требуется, поскольку категория годности уже установлена в установленном порядке и не изменилась. Для получения военного билета необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства (или по последнему месту жительства, указанному в 2007 году) с паспортом (в котором имеется штамп) и письменным заявлением о выдаче военного билета. Следует также приложить имеющиеся медицинские документы, подтверждающие диагноз на момент 2007 года, если они сохранились, хотя штамп в паспорте уже является достаточным доказательством проведенного освидетельствования. Военный комиссариат обязан проверить свои архивные записи, восстановить карту постановки на воинский учет (учетную карту призывника) и на основании решения от 2007 года оформить и выдать военный билет с записью о категории годности «Д». В случае отказа или бездействия военкомата гражданин вправе обжаловать такие действия в вышестоящий военный комиссариат или в суд.