Как вернуть категорию «Г» для отсрочки от армии, если сыну нужна операция на перегородку носа после ДТП, а призывная комиссия поставила «Б»

В данном случае имеет место разногласие между заключением врача-специалиста (оториноларинголога) о необходимости временной отсрочки для проведения операции (категория «Г») и окончательным решением призывной комиссии, установившей категорию «Б» (годен с незначительными ограничениями). Юридически значимым является факт призыва гражданина на военную службу, в ходе которого определяется категория его годности по состоянию здоровья.

Суть ситуации: У призывника имеется посттравматическое искривление носовой перегородки (последствие ДТП), которое, по данным медицинского осмотра, сопровождается клиническими проявлениями (затруднение дыхания, одышка, повышение артериального давления при нагрузках). Врач-специалист на этапе медицинского освидетельствования счёл это состояние требующим оперативного лечения, что является основанием для временной отсрочки (категория «Г»). Однако призывная комиссия, принимая окончательное решение, не согласилась с этой оценкой и отнесла заболевание к такой степени нарушения функций, которая, по её мнению, позволяет проходить службу с незначительными ограничениями (категория «Б»).

Правовая квалификация: Возникшие правоотношения регулируются законодательством о воинской обязанности и военной службе, а также нормативными актами, определяющими порядок медицинского освидетельствования призывников. Ключевым аспектом является несоответствие между двумя юридически значимыми актами: предварительным заключением врача-специалиста и итоговым решением призывной комиссии. Для правовой оценки важны следующие обстоятельства:

• зафиксирован ли диагноз и его последствия (одышка, давление) в медицинских документах призывника (амбулаторная карта, выписки из стационара, заключения лечащих врачей);
• имеется ли в расписании болезней (утверждённом постановлением Правительства) конкретная статья, предусматривающая данное заболевание (искривление носовой перегородки с нарушением дыхания) и соответствующие категории годности в зависимости от степени нарушения функций;
• проводилось ли призывной комиссией дополнительное медицинское обследование или контрольное освидетельствование для уточнения диагноза, либо решение было принято на основании тех же данных, что и у врача-специалиста.

Юридически значимым является и факт того, что операция не была проведена. Если необходимость в ней объективно подтверждена (назначена, рекомендована), то отказ в предоставлении отсрочки для её проведения может быть расценён как нарушение права призывника на восстановление здоровья. Также важно установить, было ли зафиксировано повышение давления и одышка как симптомы, связанные именно с нарушением носового дыхания, и имеются ли доказательства (результаты инструментальных исследований, консультации) того, что эти симптомы существенно ограничивают физическую нагрузку.

Решение призывной комиссии об установлении категории годности «Б» (годен с незначительными ограничениями) вместо предварительно определенной врачом-специалистом категории «Г» (временно не годен) должно быть проверено на соответствие нормам, регулирующим медицинское освидетельствование. В силу ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия наделена полномочиями по организации медицинского освидетельствования и принятию решений, в том числе об отсрочке или призыве. Это означает, что комиссия коллегиально оценивает результаты освидетельствования и не связана заключением отдельного врача, однако её решение должно быть основано на данных, полученных в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. Если при освидетельствовании вашего сына не были учтены объективные признаки стойкого нарушения носового дыхания, комиссия могла принять решение, не соответствующее фактическому состоянию здоровья.

1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
   — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28

Ключевым для определения категории годности при искривлении носовой перегородки является Расписание болезней, утверждённое Постановлением Правительства РФ № 565. В нём ст. 47 устанавливает критерии для болезней носа. Для вашего сына, у которого искривление перегородки сочетается с одышкой при быстрой ходьбе и повышением давления из-за нехватки кислорода, подлежат применению пункты, требующие стойкого затруднения носового дыхания. Пункт «б» ст. 47 прямо включает искривление носовой перегородки в сочетании с нарушением носового дыхания, а пункт «а» – болезни со стойким затруднением дыхания и нарушением барофункции. Если при освидетельствовании не проводились компьютерная томография, риноскопия и рентгенография, заключение о свободном носовом дыхании могло быть сделано без достаточных оснований.

Решение призывной комиссии об установлении категории «Б» при наличии у вашего сына объективных медицинских оснований для категории «Г» является незаконным, так как принято без достаточного учета данных о стойком нарушении носового дыхания и необходимых инструментальных исследований. Сын имеет право пройти операцию и на этот период должен быть признан временно не годным к военной службе. Для восстановления нарушенного права необходимо безотлагательное обжалование решения комиссии в судебном порядке с одновременным прохождением полного медицинского обследования.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно запросить в медицинском учреждении заверенные копии всех документов, подтверждающих посттравматическое искривление носовой перегородки, жалобы на одышку и повышение давления: амбулаторную карту, выписки из стационаров (если были), записи осмотров ЛОР-врача, кардиолога, результаты ранее проведенных исследований.
• Пройти полное независимое обследование у профильных специалистов для фиксации степени нарушения дыхания и его последствий: выполнить компьютерную томографию околоносовых пазух, риноскопию, получить заключение ЛОР-врача о необходимости хирургического вмешательства, а также заключение кардиолога о связи повышения артериального давления с гипоксией, вызванной нарушением носового дыхания. Эти доказательства критически необходимы для суда.
• В течение трёх месяцев с момента получения решения призывной комиссии (или выписки из него) подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения военкомата, указав в требованиях: признать решение призывной комиссии об установлении категории «Б» незаконным и не соответствующим ст. 47 и 49 Расписания болезней (Постановление Правительства № 565); обязать призывную комиссию повторно рассмотреть вопрос и установить категорию годности «Г» на срок, необходимый для проведения операции и восстановления.
• Приложить к административному иску ходатайство о приостановлении действия решения призывной комиссии на время судебного разбирательства, чтобы предотвратить принудительную отправку сына к месту службы до вынесения окончательного вердикта.
• Если сын уже получил повестку для отправки, незамедлительно вручить копию иска с отметкой суда о принятии в военкомат и вышестоящую призывную комиссию субъекта федерации, а при отсутствии реакции — обратиться с письменным заявлением на имя председателя комиссии и в военную прокуратуру для пресечения незаконного призыва.
• В случае пропуска трёхмесячного срока обжалования одновременно с иском подать ходатайство о восстановлении срока, указав в качестве уважительной причины сбор медицинских доказательств и необходимость консультаций с адвокатом.
• Настоятельно рекомендуется заручиться поддержкой адвоката, специализирующегося на спорах с военкоматами, для составления процессуальных документов и представления интересов в суде, так как самостоятельное оспаривание без юридической помощи значительно снижает шансы на успех.