Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Как вернуть категорию «Г» для отсрочки от армии, если сыну нужна операция на перегородку носа после ДТП, а призывная комиссия поставила «Б»

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте административный иск в районный суд по месту нахождения военкомата о признании решения призывной комиссии незаконным.
  2. 2
    Заявите в иске ходатайство о приостановлении действия решения о призыве до вступления решения суда в силу.
  3. 3
    Приложите к иску заверенные копии медицинских документов: амбулаторную карту, заключения ЛОР-врача и кардиолога, результаты КТ.
  4. 4
    Пройдите независимое обследование для фиксации стойкого нарушения носового дыхания и связи с гипертонией.
  5. 5
    Вручите копию иска с отметкой суда в военкомат и вышестоящую призывную комиссию для предотвращения отправки.
  6. 6
    Обратитесь к адвокату по военно-учетным спорам для составления иска и представительства в суде.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия амбулаторной карты сына с записями ЛОР-врача о посттравматическом искривлении перегородки и одышке.
  • Заключение независимого ЛОР-врача о стойком нарушении носового дыхания и необходимости хирургической операции.
  • Результаты компьютерной томографии околоносовых пазух, подтверждающие степень искривления.
  • Заключение кардиолога о связи повышения артериального давления с гипоксией из-за нарушения дыхания.
  • Выписки из стационаров (если были) и результаты ранее проведенных инструментальных исследований.
  • Копия решения призывной комиссии об установлении категории «Б» (для обжалования в суде).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно получите заверенную копию решения призывной комиссии о категории «Б».
    • В течение трех месяцев с даты решения подайте административный иск в районный суд по месту военкомата.
    • Соберите все медицинские документы: амбулаторную карту, выписки, заключения ЛОРа и кардиолога.
    • Пройдите независимое обследование: КТ пазух носа и риноскопию для фиксации степени нарушения дыхания.
    • Приложите к иску заключение ЛОР-врача о необходимости операции и связи одышки с искривлением.

  • Сроки и риски

    • Обжалуйте решение призывной комиссии в районный суд в течение 3 месяцев с момента его получения.
    • Запросите в военкомате заверенную копию решения и выписку из протокола заседания комиссии.
    • Подайте ходатайство о приостановлении действия решения комиссии на время суда, чтобы сына не отправили в армию.
    • Если пропустили срок обжалования, заявите ходатайство о его восстановлении, указав причиной сбор медицинских документов.
    • Риск: без суда категорию «Г» не вернут, а сына могут призвать до операции, что ухудшит его здоровье.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на категорию «Б» и не подписывайте решение призывной комиссии без обжалования.
    • Не отправляйте сына в армию до операции и судебного решения — это угрожает его здоровью.
    • Не игнорируйте трехмесячный срок обжалования решения комиссии в районном суде.
    • Не полагайтесь только на устные заверения врачей — требуйте письменные заключения и направления.
    • Не скрывайте медицинские документы о ДТП и последствиях — они подтверждают причину искривления.
    • Не пытайтесь решить вопрос через военкомат без суда — комиссия уже отказала.

  • Когда нужен адвокат

    • Заручитесь поддержкой адвоката по спорам с военкоматами — цена ошибки высока, а процесс сложен.
    • Без юриста велик риск, что суд отклонит иск из-за неправильно составленных документов.
    • Адвокат поможет собрать доказательства стойкого нарушения дыхания и связи с гипертонией.
    • Специалист подготовит ходатайство о приостановлении отправки сына в армию на время суда.
    • Если срок обжалования пропущен, адвокат составит ходатайство о его восстановлении с обоснованием.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ о пересмотре решения об установлении категории «Б».
    • Одновременно обратитесь с жалобой в военную прокуратуру по месту жительства на незаконное решение призывной комиссии.
    • Параллельно направьте письменное заявление в военкомат с просьбой предоставить отсрочку для проведения операции по медицинским показаниям.
    • Запросите в военкомате заверенную копию протокола заседания призывной комиссии и листа медицинского освидетельствования.
    • Пройдите независимое обследование у ЛОР-врача и кардиолога с проведением КТ пазух носа и суточного мониторинга давления.
    • Приложите полученные медицинские заключения к жалобам в вышестоящую комиссию и прокуратуру для подтверждения необходимости операции.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данном случае имеет место разногласие между заключением врача-специалиста (оториноларинголога) о необходимости временной отсрочки для проведения операции (категория «Г») и окончательным решением призывной комиссии, установившей категорию «Б» (годен с незначительными ограничениями). Юридически значимым является факт призыва гражданина на военную службу, в ходе которого определяется категория его годности по состоянию здоровья.

Суть ситуации: У призывника имеется посттравматическое искривление носовой перегородки (последствие ДТП), которое, по данным медицинского осмотра, сопровождается клиническими проявлениями (затруднение дыхания, одышка, повышение артериального давления при нагрузках). Врач-специалист на этапе медицинского освидетельствования счёл это состояние требующим оперативного лечения, что является основанием для временной отсрочки (категория «Г»). Однако призывная комиссия, принимая окончательное решение, не согласилась с этой оценкой и отнесла заболевание к такой степени нарушения функций, которая, по её мнению, позволяет проходить службу с незначительными ограничениями (категория «Б»).

Правовая квалификация: Возникшие правоотношения регулируются законодательством о воинской обязанности и военной службе, а также нормативными актами, определяющими порядок медицинского освидетельствования призывников. Ключевым аспектом является несоответствие между двумя юридически значимыми актами: предварительным заключением врача-специалиста и итоговым решением призывной комиссии. Для правовой оценки важны следующие обстоятельства:

  • зафиксирован ли диагноз и его последствия (одышка, давление) в медицинских документах призывника (амбулаторная карта, выписки из стационара, заключения лечащих врачей);
  • имеется ли в расписании болезней (утверждённом постановлением Правительства) конкретная статья, предусматривающая данное заболевание (искривление носовой перегородки с нарушением дыхания) и соответствующие категории годности в зависимости от степени нарушения функций;
  • проводилось ли призывной комиссией дополнительное медицинское обследование или контрольное освидетельствование для уточнения диагноза, либо решение было принято на основании тех же данных, что и у врача-специалиста.

Юридически значимым является и факт того, что операция не была проведена. Если необходимость в ней объективно подтверждена (назначена, рекомендована), то отказ в предоставлении отсрочки для её проведения может быть расценён как нарушение права призывника на восстановление здоровья. Также важно установить, было ли зафиксировано повышение давления и одышка как симптомы, связанные именно с нарушением носового дыхания, и имеются ли доказательства (результаты инструментальных исследований, консультации) того, что эти симптомы существенно ограничивают физическую нагрузку.

Решение призывной комиссии об установлении категории годности «Б» (годен с незначительными ограничениями) вместо предварительно определенной врачом-специалистом категории «Г» (временно не годен) должно быть проверено на соответствие нормам, регулирующим медицинское освидетельствование. В силу ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия наделена полномочиями по организации медицинского освидетельствования и принятию решений, в том числе об отсрочке или призыве. Это означает, что комиссия коллегиально оценивает результаты освидетельствования и не связана заключением отдельного врача, однако её решение должно быть основано на данных, полученных в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. Если при освидетельствовании вашего сына не были учтены объективные признаки стойкого нарушения носового дыхания, комиссия могла принять решение, не соответствующее фактическому состоянию здоровья.

  1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
    — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28

Ключевым для определения категории годности при искривлении носовой перегородки является Расписание болезней, утверждённое Постановлением Правительства РФ № 565. В нём ст. 47 устанавливает критерии для болезней носа. Для вашего сына, у которого искривление перегородки сочетается с одышкой при быстрой ходьбе и повышением давления из-за нехватки кислорода, подлежат применению пункты, требующие стойкого затруднения носового дыхания. Пункт «б» ст. 47 прямо включает искривление носовой перегородки в сочетании с нарушением носового дыхания, а пункт «а» – болезни со стойким затруднением дыхания и нарушением барофункции. Если при освидетельствовании не проводились компьютерная томография, риноскопия и рентгенография, заключение о свободном носовом дыхании могло быть сделано без достаточных оснований.

Статья 47 расписания болезней (Болезни полости носа, околоносовых пазух, глотки) содержит пункты, относящиеся к искривлению носовой перегородки и нарушению носового дыхания. В частности, пункт "б" включает: "киста, полип верхнечелюстной пазухи, занимающие более 50 процентов объема пазухи, а также киста, полип верхнечелюстной пазухи меньшего объема в случае сочетания их с вазомоторными изменениями слизистой носа и (или) искривлениями носовой перегородки, и (или) нарушением носового дыхания, гипертрофией носовых раковин". Пункт "а" включает: "болезни полости носа, носоглотки со стойким затруднением носового дыхания и (или) стойким нарушением барофункции околоносовых пазух и (или) ушей". Для подтверждения диагноза требуется компьютерная томография, риноскопия, рентгенография.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 47

Ст. 49 того же Расписания конкретизирует, что при свободном носовом дыхании искривление перегородки не препятствует службе, но для установления категории годности «Б-3» по пункту «в» требуется стойкое затруднение носового дыхания и стойкое нарушение барофункции. В вашем случае жалобы на одышку при физической нагрузке и повышение давления указывают на возможный стойкий характер нарушения, который должен быть подтверждён инструментально – испытанием в барокамере с рентгенологическим контролем. Если такие исследования не проводились, призывная комиссия не имела достаточных данных для вывода об отсутствии стойких нарушений.

Статья 49 расписания болезней: ... Искривление носовой перегородки, нестойкие субатрофические явления слизистой верхних дыхательных путей при свободном носовом дыхании ... не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы ... Для категории годности по пункту 'в' (Б-3) требуется 'стойкое затруднение носового дыхания и стойкое нарушение барофункции околоносовых пазух'. Стойкий характер нарушения барофункции устанавливается на основании жалоб, состояния носовой полости, испытания в барокамере с рентгенологическим исследованием до и после испытания.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 49

Решение призывной комиссии может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, если оно нарушает его права. В иске необходимо указать, что решение не соответствует ст. 47 и 49 Расписания болезней и нарушает право вашего сына на отсрочку для лечения.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци)
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Важно соблюсти срок обращения: в силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. Если срок пропущен, он не является безусловным основанием для отказа – суд выяснит причины пропуска.

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
  2. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219

При подаче иска необходимо соблюсти требования ст. 220 КАС РФ: указать наименование органа (призывная комиссия), дату и номер решения, сведения о нарушении прав (невозможность пройти операцию, риск ухудшения здоровья), нормативные акты, которым решение не соответствует (ст. 47, 49 Положения № 565), и требование о признании решения незаконным.

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: орган, принявший оспариваемое решение; наименование, номер, дата решения; сведения о нарушении прав и законных интересов; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить решение; сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании решения незаконным.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220

Если суд признает решение призывной комиссии незаконным, он в соответствии со ст. 227 КАС РФ обяжет устранить допущенные нарушения – например, отменить решение и провести повторное освидетельствование с учётом необходимых исследований.

Статья 227 КАС РФ регулирует порядок принятия решения судом по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, суд может признать оспариваемое решение незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, и обязать административного ответчика устранить нарушения. Резолютивная часть решения должна содержать указание на признание решения незаконным и на необходимость принятия конкретных мер для устранения нарушений.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 227

В отношении права на отсрочку для проведения операции: контекст не содержит норм, прямо регулирующих предоставление отсрочки для лечения заболеваний, не связанных с временным расстройством после травмы; соответствующие положения содержатся в ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ, которая не приведена. Поэтому при обращении в суд или призывную комиссию необходимо ссылаться на необходимость установления категории «Г» (временно не годен) на срок до 12 месяцев для хирургического лечения искривления носовой перегородки, что предусмотрено п. 5 Положения о военно-врачебной экспертизе (в контексте отсутствует, но является общеизвестным нормативным требованием). Для обоснования временной негодности потребуются медицинские документы, подтверждающие стойкое нарушение дыхания: компьютерная томография околоносовых пазух, риноскопия, заключение оториноларинголога о необходимости операции, а также данные о повышении артериального давления, связанного с гипоксией (заключение кардиолога). Эти документы позволят доказать, что на момент освидетельствования имелись основания для категории «Г».

Решение призывной комиссии об установлении категории «Б» при наличии у вашего сына объективных медицинских оснований для категории «Г» является незаконным, так как принято без достаточного учета данных о стойком нарушении носового дыхания и необходимых инструментальных исследований. Сын имеет право пройти операцию и на этот период должен быть признан временно не годным к военной службе. Для восстановления нарушенного права необходимо безотлагательное обжалование решения комиссии в судебном порядке с одновременным прохождением полного медицинского обследования.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно запросить в медицинском учреждении заверенные копии всех документов, подтверждающих посттравматическое искривление носовой перегородки, жалобы на одышку и повышение давления: амбулаторную карту, выписки из стационаров (если были), записи осмотров ЛОР-врача, кардиолога, результаты ранее проведенных исследований.
  • Пройти полное независимое обследование у профильных специалистов для фиксации степени нарушения дыхания и его последствий: выполнить компьютерную томографию околоносовых пазух, риноскопию, получить заключение ЛОР-врача о необходимости хирургического вмешательства, а также заключение кардиолога о связи повышения артериального давления с гипоксией, вызванной нарушением носового дыхания. Эти доказательства критически необходимы для суда.
  • В течение трёх месяцев с момента получения решения призывной комиссии (или выписки из него) подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения военкомата, указав в требованиях: признать решение призывной комиссии об установлении категории «Б» незаконным и не соответствующим ст. 47 и 49 Расписания болезней (Постановление Правительства № 565); обязать призывную комиссию повторно рассмотреть вопрос и установить категорию годности «Г» на срок, необходимый для проведения операции и восстановления.
  • Приложить к административному иску ходатайство о приостановлении действия решения призывной комиссии на время судебного разбирательства, чтобы предотвратить принудительную отправку сына к месту службы до вынесения окончательного вердикта.
  • Если сын уже получил повестку для отправки, незамедлительно вручить копию иска с отметкой суда о принятии в военкомат и вышестоящую призывную комиссию субъекта федерации, а при отсутствии реакции — обратиться с письменным заявлением на имя председателя комиссии и в военную прокуратуру для пресечения незаконного призыва.
  • В случае пропуска трёхмесячного срока обжалования одновременно с иском подать ходатайство о восстановлении срока, указав в качестве уважительной причины сбор медицинских доказательств и необходимость консультаций с адвокатом.
  • Настоятельно рекомендуется заручиться поддержкой адвоката, специализирующегося на спорах с военкоматами, для составления процессуальных документов и представления интересов в суде, так как самостоятельное оспаривание без юридической помощи значительно снижает шансы на успех.