Вклеили мобилизационное предписание: могу ли я выехать за границу?

Та же логика подтверждается статьёй 10 этого же Закона, которая устанавливает обязанности граждан в сфере мобилизационной подготовки. Гражданин обязан выполнять требования, изложенные в мобилизационном предписании. Однако такие требования, как правило, сводятся к явке при объявлении мобилизации или по отдельной повестке – они не содержат прямого запрета на выезд за границу до наступления особых условий. Следовательно, в отсутствие объявленной мобилизации предписание не создаёт самостоятельного ограничения на выезд.

Граждане обязаны:

1. являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
2. выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;
   — Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 10

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в статье 10 закрепляет общие обязанности граждан по воинскому учёту, включая явку по повестке и обязанность состоять на учёте. Эти обязанности сами по себе не влекут запрета на выезд за границу; они могут стать основанием для ограничения лишь при вручении повестки на призывные мероприятия. Поскольку в описанной ситуации вручено только мобилизационное предписание, а не повестка на призыв на срочную службу, данная норма не образует правового препятствия для выезда.

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муницип...
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10

Статья 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает основания временного ограничения права на выезд, в том числе для граждан, имеющих доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. В контексте предоставленного отрывка речь идёт именно об этом основании, однако из условия вопроса не следует, что гражданину был оформлен такой доступ. Соответственно, данная норма к нему не применима. Других пунктов данной статьи, напрямую указывающих на мобилизационные предписания или воинский учёт, в предоставленном фрагменте не содержится, поэтому они не могут быть использованы для обоснования ограничения.

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1. имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям.
   — Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 15

Статья 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет круг граждан, подлежащих призыву на военную службу. Лицо, получившее мобилизационное предписание, может относиться к запасу и не подлежать срочному призыву, либо быть не призывником, а уже прошедшим службу или имеющим отсрочку. Сама по себе статья не содержит ограничений на выезд, а лишь указывает категории призывников. Поэтому для рассматриваемой ситуации она не создаёт правового запрета.

Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 22

Таким образом, из имеющихся в предоставленных материалах норм прямое ограничение на выезд за границу для гражданина с мобилизационным предписанием, но без объявленной мобилизации, не вытекает. Вместе с тем, следует учитывать, что возможны дополнительные подзаконные акты или временные распоряжения, устанавливающие особые режимы выезда для военнообязанных (например, указы Президента РФ, решения призывных комиссий), однако в предоставленном «Контексте из НПА» такие нормы отсутствуют. Для полной и окончательной оценки необходимо исследовать текущие нормативные правовые акты, изданные на момент планируемого выезда, в частности подзаконные акты, регулирующие порядок выезда граждан, состоящих на воинском учёте.