Прошел ВВК на определение категории годности, поставили категорию "В". Диагноз: фокальная эпилепсия с потерей сознания, плюс куча других заболеваний. В документах есть заключение невролога и результаты ЭЭГ с эпиактивностью. Возможно ли, что ЦВВК пересмотрит решение и поставит категорию "Д"? Или лучше сразу идти в суд?
НейроадвокатФактически произошло следующее: гражданин прошел освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК) по направлению, связанному с определением категории годности к военной службе. По результатам медицинского обследования ему установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе). При этом в медицинской документации зафиксирован ряд заболеваний, ключевым из которых является «фокальная эпилепсия с потерей сознания», подтвержденная заключением невролога и результатами электроэнцефалографии (ЭЭГ), выявившими эпилептиформную активность. Дополнительно указано на наличие других заболеваний.
Юридически значимым является то, что между гражданином и государством (в лице уполномоченных органов военного управления) возникли публично-правовые отношения по поводу состояния здоровья и пригодности к исполнению воинской обязанности. Решение ВВК, оформленное соответствующим актом, является властным волеизъявлением уполномоченного коллегиального органа, которое порождает для гражданина определенные правовые последствия (например, зачисление в запас, обязанность прохождения военных сборов, возможность призыва в военное время и т.п.).
Существо вопроса сводится к тому, что гражданин полагает, будто совокупность имеющихся у него заболеваний, особенно в их тяжести и течении, соответствует критериям, которые влекут за собой освобождение от исполнения воинской обязанности полностью, то есть установление категории годности «Д» (не годен к военной службе). Иными словами, он ставит под сомнение правильность применения к его случаю нормативных требований о расписании болезней со стороны ВВК, избравшей более «мягкую» категорию. Гражданин рассматривает два возможных пути защиты своих интересов: административный (обжалование решения в вышестоящую инстанцию – Центральную военно-врачебную комиссию, ЦВВК) и судебный (оспаривание акта ВВК в рамках административного судопроизводства).
Юридически значимыми обстоятельствами в данной ситуации являются: точные формулировки диагнозов, включенных в свидетельство о болезни; их объективное подтверждение результатами инструментальных и лабораторных исследований (в данном случае ЭЭГ с эпиактивностью); наличие и содержание заключений врачей-специалистов (невролога); данные о частоте, длительности и характере приступов при эпилепсии; а также точный перечень и степень выраженности всех сопутствующих заболеваний. Для правильной правовой оценки принципиально важно, какая именно статья Расписания болезней и какая графа (пункт) этой статьи были применены комиссией. От этого зависит, почему комиссия не усмотрела оснований для категории «Д» (которая обычно устанавливается при стойких значительно выраженных нарушениях функций, резистентных к лечению, или при тяжелых формах заболеваний) и остановилась на категории «В» (которая предполагает умеренные или незначительные нарушения). Ключевым является анализ того, насколько полно и всесторонне были оценены все имеющиеся медицинские данные, соответствует ли выставленная категория степени тяжести и течению заболевания, а также – были ли учтены сопутствующие диагнозы во всей их совокупности.
Применимое право к ситуации определяется в первую очередь специальными нормами Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 (далее — Положение № 565), и общими процессуальными правилами Кодекса административного судопроизводства РФ. Анализ предоставленных нормативных фрагментов показывает, что ключевое значение имеет Расписание болезней, содержащее прямые предписания для оценки категории годности при эпилепсии.
Так, статья 19 Расписания болезней (включённого в Положение № 565) специально предусматривает категорию годности для лиц с эпилепсией и эпилептическими приступами. У вас диагностирована фокальная эпилепсия с потерей сознания, а в медицинских документах имеется заключение невролога и результаты ЭЭГ с эпиактивностью. Это обстоятельство непосредственно подпадает под диспозицию данной нормы, которая предписывает признание негодным ко всем графам:
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Решение ВВК об установлении вам категории «В» при подтверждённом диагнозе «фокальная эпилепсия с потерей сознания» и наличии на ЭЭГ эпилептиформной активности прямо противоречит статье 19 Расписания болезней, которая императивно предписывает в таких случаях категорию «Д» — не годен к военной службе. Вы вправе добиться пересмотра решения, и наиболее надёжный путь — не единичный выбор между ЦВВК и судом, а последовательное прохождение инстанций: сначала досудебное обжалование через независимую экспертизу и ЦВВК, а в случае отказа — суд. ЦВВК может изменить категорию на «Д» при предоставлении заключения независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающего вашу правоту, однако без такого заключения прямое обращение в ЦВВК малоэффективно, а судебное обжалование без соблюдения досудебного порядка, хотя и допустимо, лишает вас возможности быстро исправить ошибку во внесудебном порядке.
