Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 31
Далее, сама организация призыва и включение в него медицинского освидетельствования регламентированы. Согласно ст. 26 того же Закона, мероприятия, связанные с призывом, проводятся в отношении граждан, подлежащих призыву, и включают явку на медицинское освидетельствование. Однако призывные мероприятия в отношении гражданина, имеющего действующую отсрочку от призыва, не могут проводиться до момента её окончания, так как отсрочка освобождает от самого призыва. Поскольку отсрочка студента действует до 1 июля, вызов его на медицинское освидетельствование 24 июня, то есть до истечения срока отсрочки, является преждевременным и не основанным на законе. Сам по себе факт наличия отсрочки исключает необходимость прохождения освидетельствования в рамках призыва до её истечения.
- Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;
- На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 26
Порядок предоставления отсрочки также закреплён в ст. 28 упомянутого Закона, согласно которой призывная комиссия принимает решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. До момента, пока такое решение (или документ, подтверждающий право на отсрочку) не утратило силу, призывные мероприятия, включая медицинское освидетельствование, не должны проводиться. Студент имеет справку из колледжа, подтверждающую его обучение до июля 2025 года, что является основанием для отсрочки. Действия военкомата, вызывающего его на освидетельствование до окончания установленного срока отсрочки, не соответствуют указанной норме, поскольку она направлена на защиту права на отсрочку.
- При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: ... о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28
Что касается ответственности за неявку, то её регламентируют нормы КоАП РФ. Статья 21.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за неявку без уважительной причины по повестке военного комиссариата. Поскольку в описанной ситуации повестка не вручалась, а был только телефонный звонок, состав данного правонарушения отсутствует. Привлечение по этой статье невозможно.
- Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Статья 21.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за уклонение от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии. Однако такая ответственность наступает только при наличии законного требования (вызова) и при умышленном уклонении. В данной ситуации вызов был произведён в нарушение установленного порядка (телефонный звонок до истечения отсрочки), поэтому неявка не образует состава административного правонарушения по этой статье.
Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.6
