Получил повестку через Госуслуги после отъезда в Казахстан: снят с воинского учета, что делать?

Гражданин России, постоянно проживающий за пределами РФ (в Казахстане) и ранее снятый с воинского учёта по месту жительства в России, временно въехал на территорию РФ. В период нахождения в России он не исполнил обязанность по постановке на воинский учёт по месту пребывания (фактического нахождения в гостях), предусмотренную для граждан, пребывающих в РФ более определённого срока. В момент выезда из России через портал «Госуслуги» было направлено электронное уведомление (повестка) с требованием явиться в военкомат для уточнения данных. На момент получения повестки гражданин уже физически покинул Россию и находится в Казахстане.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт снятия с воинского учёта (прекращение состояния на учёте в конкретном военкомате), факт нахождения за пределами РФ (отсутствие на территории юрисдикции российского военкомата в момент вызова), способ направления повестки (через портал Госуслуг — электронная форма вручения) и местонахождение гражданина на дату явки (иностранное государство). Возникает коллизия между формальным требованием военкомата (явка для уточнения данных) и фактическим отсутствием у гражданина обязанности состоять на учёте в данном военкомате, а также его физической невозможностью явиться в установленный срок в связи с выездом. Правоотношения касаются исполнения воинской обязанности, порядка воинского учёта, правил оповещения и юридической силы повесток, направленных электронно в отношении граждан, не состоящих на учёте по месту жительства и находящихся за границей.

Центральное значение для оценки ситуации имеет норма, освобождающая от обязанности состоять на воинском учёте. В силу ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, исключены из числа лиц, обязанных состоять на учёте. Ваш сын, проживая и работая в Казахстане на постоянной основе, подпадает под это исключение. Это означает, что на момент получения повестки (и на дату явки, указанную в ней) он не является субъектом воинского учёта, и на него не распространяются обязанности, связанные с воинским учётом, включая обязанность являться по повестке. Сама по себе непродолжительная поездка в Россию на месяц не восстанавливает его обязанность состоять на учёте, поскольку постоянное место жительства остаётся за рубежом.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: ... постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8

Краткий итог: обязанность являться по данной повестке у Вашего сына отсутствует, так как он на законном основании не состоит на воинском учёте в РФ в связи с постоянным проживанием за границей. Привлечение его к административной или иной ответственности за неявку 25 июня неправомерно, поскольку он не является субъектом воинского учёта и физически не мог присутствовать, покинув страну до получения вызова. Направленное через портал Госуслуг уведомление в данной ситуации не влечёт для него никаких правовых последствий.

Рекомендуемые действия

• Сохраните скриншоты полученной повестки с портала Госуслуг, а также копии документов, подтверждающих постоянное проживание в Казахстане (вид на жительство, трудовой договор, справка из консульства о нахождении на учёте), отметку о снятии с воинского учёта в российском паспорте и билеты, подтверждающие выезд до даты явки.
• Направьте в военный комиссариат, отправивший повестку, заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложения. В письме в свободной форме укажите, что по закону Вы не обязаны состоять на воинском учёте (ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности»), в связи с чем получить повестку надлежащим образом не могли, а на дату явки уже находились за рубежом. Приложите копии подтверждающих документов и попросите выслать на Ваш адрес (в Казахстане или указанный для переписки) мотивированный ответ об аннулировании вызова.
• Не открывайте в портале Госуслуг вкладки, требующие «подтверждения получения» повестки, и в будущем, при краткосрочных визитах в Россию, избегайте добровольной явки в военкомат без официального запроса — это может спровоцировать ошибочную постановку на учёт или вручение новых повесток.
• Если, несмотря на отправленное уведомление, будут приходить постановления о штрафах или начнут применяться ограничения (например, в базе ГИБДД), незамедлительно обжалуйте их, обратившись к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки жалобы в военную прокуратуру или суд.