Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь 1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.
— Федеральный закон 'О статусе военнослужащих', ст. 16
Непосредственные угрозы «скрутить и силой посадить в самолёт» выходят за пределы полномочий любого должностного лица. Такие действия подпадают под признаки превышения должностных полномочий, предусмотренного статьёй 286 Уголовного кодекса РФ. Особенно отягчающим обстоятельством является применение или угроза применения насилия (пункт «а» части 3), а также возможное причинение тяжких последствий для здоровья военнослужащего (пункт «в» части 3).
Статья 286. Превышение должностных полномочий
- Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) с применением насилия или с угрозой его применения; ... в) с причинением тяжких последствий; ... - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет ...
— УК РФ, ст. 286
Дисциплинарный устав Вооружённых Сил РФ гарантирует военнослужащему право на подачу рапорта и жалобы. Статьи 106–108 Устава прямо устанавливают, что письменные обращения подаются в форме рапорта, а должностные лица несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение. Ваш муж уже подавал рапорты об отказе от отправки до завершения ВВК — эти рапорты должны быть рассмотрены по существу, а игнорирование их является нарушением.
- Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам... Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.
- Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям... Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер.
- Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника) или других военнослужащих, нарушение установленных законами Российской Федерации прав и свобод... непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 106–108
Статьи 9 и 10 того же Устава категорически запрещают ограничение прав военнослужащих, гарантированных федеральными законами, и устанавливают ответственность командиров за неисполнение обязанностей по реализации этих прав. Направление военнослужащего с категорией «Г» в зону СВО до завершения ВВК является прямым ограничением его права на охрану здоровья и на справедливое определение годности к службе.
Статья 9: Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также вмешиваться в их служебную деятельность, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 10: Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 9–10
Норма статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о медицинском освидетельствовании в данном случае не является центральной, поскольку она в основном регулирует порядок освидетельствования при поступлении на службу и призыве, а не порядок освидетельствования действующих военнослужащих после ранения. Основной акцент сделан на Положении о военно-врачебной экспертизе, которое прямо регулирует обязанность командира обеспечить освидетельствование, и на Дисциплинарном уставе, гарантирующем право на обжалование. Таким образом, из имеющихся норм следует однозначный вывод: принудительная отправка в зону СВО военнослужащего, признанного временно не годным и не прошедшего ВВК, является незаконной и может быть квалифицирована как превышение должностных полномочий с угрозой насилия.
