Что значит заявление об отказе от контракта в военкомате для срочника и стоит ли его подписывать?

Ситуация заключается в том, что гражданин, подлежащий призыву на срочную военную службу, столкнулся с предложением сотрудников военкомата подписать документ, озаглавленный как «заявление об отказе от контракта». Пользователь не изъявлял желания поступать на военную службу по контракту, его волеизъявление направлено исключительно на прохождение срочной службы. Предметом правовой оценки является природа этого документа, юридический статус лица после его подписания и возможные правовые последствия для призывника.

С точки зрения права, между пользователем и государством (в лице военного комиссариата) возникают отношения, регулируемые законодательством о воинской обязанности и военной службе. Ключевыми аспектами являются: порядок призыва на срочную службу, основания и процедура заключения контракта о прохождении военной службы, а также момент, с которого гражданин приобретает статус военнослужащего.

Юридически значимым обстоятельством является то, что гражданин еще не является военнослужащим; он находится в статусе призывника. В этот период он обладает лишь обязанностью явиться по повестке и пройти призывные мероприятия. Добровольное волеизъявление на заключение контракта является строго обязательным условием для возникновения контрактных отношений. Отсутствие такого волеизъявления, равно как и прямой отказ от него, не может быть преодолено или заменено подписанием каких-либо иных документов, кроме самого контракта.

Сам по себе документ, названный «заявление об отказе от контракта», в описанной ситуации выглядит правовым нонсенсом. Отказ от того, чего не существует (контракт не заключался и даже не предлагался к заключению), не имеет юридического смысла. Подобный документ может быть воспринят как элемент процедуры, направленной на фиксацию позиции призывника, либо, напротив, как попытка создать видимость осведомленности и согласия (или несогласия) с какими-либо дальнейшими действиями.

Критически важно, что подписание документа об отказе от контракта не делает гражданина контрактником. Контрактником лицо становится только после подписания самого контракта в установленном порядке и после издания соответствующего приказа. Однако, подписание любого документа в условиях принуждения или непонимания его смысла может впоследствии быть использовано для искажения фактических обстоятельств (например, для утверждения, что гражданину разъяснялись его права и он от них добровольно отказался). Юридически значимым является то, что сам по себе отказ от заключения контракта не порождает для призывника ни прав, ни обязанностей, кроме тех, что уже вытекают из закона о призыве.

Согласно ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», контракт о прохождении военной службы вправе заключать, в частности, «военнослужащие, проходящие военную службу по призыву». Это означает, что у призывника, который ещё не приступил к срочной службе, нет законного статуса, позволяющего ему быть стороной контракта: он не является военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, до момента убытия в воинскую часть и издания соответствующего приказа. Следовательно, предложенное в военкомате «заявление об отказе от контракта» не может иметь юридической силы, поскольку само правоотношение, из которого мог бы возникнуть контракт, ещё не возникло. Подписание такого заявления не создаёт никаких договорных последствий — ни согласия, ни отказа, так как отсутствует предмет: контракт не заключался и не мог быть заключён на этом этапе. Документ не подтверждает ни согласие, ни отсутствие согласия, а лишь фиксирует волеизъявление, не предусмотренное законом. Если бы призывник впоследствии захотел заключить контракт во время срочной службы, это регулировалось бы отдельной процедурой (подача рапорта, прохождение отбора), а не подписанным ранее отказом.

"Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный "
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 34

Подписание предложенного документа не только не требуется, но и нежелательно, так как его юридическая природа и цель неправомерны. Вы не станете военнослужащим по контракту ни при каком варианте действий с этим заявлением, поскольку контракт заключается исключительно после начала срочной службы и только по вашему личному добровольному волеизъявлению. Отказ от подписания не влечёт никаких правовых последствий и полностью соответствует вашему намерению пройти только срочную службу.

Рекомендуемые действия

• Не подписывайте предложенное заявление об отказе от контракта, так как оно не предусмотрено законом, не имеет юридического смысла и может быть использовано для искажения вашего волеизъявления.
• Прямо заявите сотруднику военкомата, что вы не намерены заключать какие-либо контракты, а желаете проходить исключительно срочную службу по призыву на условиях и в сроки, установленные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
• При настойчивом требовании подписать документ письменно зафиксируйте факт этого требования и отказ от подписания, подав заявление на имя военного комиссара, в котором изложите свою позицию.
• Если давление продолжится или возникнут угрозы изменения вашего статуса, незамедлительно обратитесь с жалобой в вышестоящий военный комиссариат или военную прокуратуру для пресечения неправомерных действий должностных лиц.
• Сохраняйте копии всех собственноручно подписанных в военкомате документов (например, заявления о несогласии, жалобы) с отметкой об их принятии, чтобы иметь доказательства вашей позиции на случай последующих споров.
• При дальнейших сомнениях в правомерности действий сотрудников военкомата проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на военном праве.