Могут ли дать отсрочку от армии мужу, если он работает неофициально, жена в декрете без пособия и есть 4-месячный ребенок?

Ситуация заключается в том, что муж пользовательницы, состоящий в зарегистрированном браке и имеющий четырехмесячного ребенка, получил повестку в военкомат для призыва на военную службу. Пользовательница не работает, не получает пособия, а муж трудится неофициально, являясь единственным источником дохода семьи. Семья не имеет собственного жилья или автомобиля.

С правовой точки зрения, данная ситуация затрагивает правоотношения в сфере воинской обязанности, а именно — призыв на военную службу и основания для предоставления отсрочки. Юридически значимыми обстоятельствами являются: наличие несовершеннолетнего ребенка в возрасте до трех лет; факт того, что мать ребенка не работает и не состоит в трудовых отношениях; отсутствие у матери официального статуса безработной или получателя пособия; неофициальный характер работы отца, отсутствие у него регистрации в качестве безработного или самозанятого; а также то, что муж является единственным кормильцем семьи (при этом кормилец определяется как лицо, фактически обеспечивающее содержание членов семьи, а не обязательно имеющее официальный доход).

Центральное значение имеет квалификация статуса отца как лица, на иждивении которого находятся ребенок и неработающая супруга, и оценка этого статуса применительно к возможности получения отсрочки от призыва. Также важно определить, признается ли мать ребенка нуждающейся в содержании и является ли она иждивенцем, учитывая отсутствие у нее самостоятельного дохода и пособий при наличии ребенка до полутора лет.

Рассматривая вашу ситуацию, ключевое значение имеет статья 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В представленном контексте эта статья приведена, однако конкретное основание для отсрочки отцу, имеющему ребенка до трех лет при неработающей матери, в процитированном фрагменте отсутствует. Приведу дословный отрывок из контекста, который содержит лишь первую часть нормы:

"Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (в ред."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.24

Ваш муж имеет право на отсрочку от призыва на военную службу. Основание — подпункт «г» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: наличие ребёнка в возрасте до трёх лет, при этом мать ребёнка не работает и не получает пособие по уходу за ним. Отсутствие у мужа официального трудоустройства и неофициальный характер его дохода не препятствуют получению отсрочки — закон не связывает право на данную отсрочку с занятостью отца или наличием у него официального заработка.

Документы и доказательства

• Свидетельство о рождении ребёнка и свидетельство о заключении брака.
• Документ, подтверждающий, что мать не работает (трудовая книжка с отсутствием записей о приёме на работу, справка из Пенсионного фонда об отсутствии страховых отчислений либо справка из службы занятости о неполучении пособия по безработице).
• Справка из органа социальной защиты населения (или МФЦ) о том, что мать ребёнка не получает ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет.
• При необходимости — справка о составе семьи для подтверждения совместного проживания.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно запросить в органе соцзащиты (или через МФЦ) справку о неполучении супругой пособия по уходу за ребёнком — это основной подтверждающий документ.
• Собрать полный пакет документов, сделать их копии и явиться с ними в военкомат в назначенные дату и время.
• Подать письменное заявление о предоставлении отсрочки по подпункту «г» пункта 1 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ, приложив все подготовленные документы. Заявление составить в двух экземплярах, на втором потребовать отметку о принятии с датой и подписью должностного лица.
• Если в военкомате откажут в приёме документов или затянут рассмотрение, получить письменное решение призывной комиссии с указанием причин.
• При незаконном отказе обжаловать решение в вышестоящий военкомат и прокуратуру, а при необходимости привлечь адвоката для судебной защиты права на отсрочку.