Пользователь, 27 лет, в 2014 году (в возрасте 16 лет) переехал из Украины в Крым для учёбы, не имея гражданства РФ, и до настоящего времени не встал на воинский учёт. В 2023 году он получил паспорт гражданина РФ, но обязанность по постановке на воинский учёт так и не исполнил.
Юридически значимыми обстоятельствами являются: приобретение гражданства РФ в 2023 году, достижение возраста 27 лет, отсутствие постановки на воинский учёт в установленный законом срок, а также факт постоянного проживания на территории Крыма с 2014 года. Эти обстоятельства затрагивают правоотношения, связанные с исполнением воинской обязанности граждан РФ, а именно — обязанность состоять на воинском учёте и возможный призыв на военную службу.
Ключевой правовой вопрос заключается в том, изменился ли правовой статус пользователя в связи с получением гражданства и достижением возраста, после которого призыв по общему правилу не осуществляется. Поскольку на момент обращения пользователю 27 лет, а призывной возраст в РФ установлен до 27 лет включительно, юридическое значение имеет момент возникновения обязанности состоять на воинском учёте и возможность её исполнения после наступления предельного призывного возраста. Также важно, что пользователь ранее не состоял на учёте, не проходил медицинское освидетельствование и не получал решения о призыве или освобождении от службы.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», первоначальная постановка на воинский учет граждан, приобретших гражданство Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года. Поскольку пользователь получил паспорт РФ в 2023 году, он обязан был пройти первоначальную постановку на учет в военкомате по месту жительства. Невыполнение этой обязанности до настоящего времени образует нарушение, за которое предусмотрена административная ответственность.
Статья 9. Первоначальная постановка граждан на воинский учет. 2. Первоначальная постановка на воинский учет ... лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, ... осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 9
За неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает штрафные санкции. В данной ситуации пользователь не явился в военкомат для постановки на учет и не сообщил о приобретении гражданства — такие действия подпадают под состав правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ. Хотя пользователь не состоял на учете и не получал повесток, сам факт непостановки на учет в течение длительного времени после приобретения гражданства (с 2023 года) свидетельствует о неисполнении возложенной законом обязанности.
Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету (в ред. Федерального закона от 31.07.2023 N 404-ФЗ) 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2.1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или о
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Вопрос об уголовной ответственности за уклонение от призыва регулируется статьей 328 Уголовного кодекса РФ. Однако применительно к фактам ситуации эта норма не может быть применена напрямую, поскольку пользователь не проходил процедуры призыва: он не состоял на воинском учете, не получал повесток и не уклонялся от конкретных призывных мероприятий. Состав преступления по статье 328 УК РФ требует наличия прямого умысла на уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения от службы, тогда как в рассматриваемой ситуации непостановка на учет была обусловлена отсутствием гражданства РФ и не имела цели избежать призыва. Кроме того, на текущий момент пользователю 27 лет, а призыву на военную службу подлежат мужчины в возрасте от 18 до 27 лет (общее правило, установленное Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» — данная норма в представленном контексте НПА отсутствует, однако является общеизвестной и определяет границы призывного возраста). Поскольку пользователь достиг 27 лет, он перестал быть субъектом призыва, и, следовательно, уклонение от призыва в его случае объективно невозможно. Статья 328 УК РФ не применяется, так как отсутствует сам объект уклонения — обязанность пройти призывные мероприятия.
Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 328
Таким образом, основным правовым последствием для пользователя является необходимость пройти первоначальную постановку на воинский учет в ближайшее время, что влечет административную ответственность за уже допущенное нарушение, но не приводит к призыву на военную службу в связи с достижением предельного призывного возраста. Какие-либо основания для освобождения или отсрочки от призыва (например, по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам) в представленном контексте НПА не раскрыты, однако в данном случае они не являются релевантными, поскольку призывные мероприятия к пользователю уже не применяются по возрасту.
