Что делать, если не дают копию протокола призывной комиссии для обжалования категории Б3, а отсрочка заканчивается 30 июня, а диплом получаю после 3 июля?

Суть ситуации состоит в том, что гражданин, имеющий непризывной диагноз и пользующийся отсрочкой от призыва как студент, прошел медицинское освидетельствование в городском военкомате, по результатам которого получил категорию годности «Б-3». Это означает, что военно-врачебная комиссия признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями, что, по его мнению, не соответствует его фактическому состоянию здоровья. В связи с этим он намерен оспорить данное решение комиссии в установленном законом порядке.

Юридически значимым обстоятельством является то, что категория годности устанавливается именно решением призывной комиссии, действующей на районном или городском уровне (в зависимости от структуры военкомата). Именно это решение впоследствии может стать основанием для призыва на военную службу. При этом гражданин уже столкнулся с отказом военкомата в выдаче копии протокола заседания той самой комиссии, которая вынесла решение. Отказ мотивирован необходимостью дождаться окончания учебного заведения. С правовой точки зрения, такой отказ может свидетельствовать о создании препятствий для реализации права на обжалование, поскольку без получения на руки копии протокола невозможно подготовить мотивированное заявление и доказать факт непринятия первоначальной жалобы.

Ключевым временным аспектом является то, что отсрочка от призыва, предоставленная в связи с обучением, истекает 30 июня. Получение диплона планируется после 3 июля, то есть после окончания срока действия отсрочки. Таким образом, в период с 1 июля (когда назначена явка для уточнения данных) до 15 июля (период, которого опасается гражданин) у военкомата появится формальное основание для призыва, поскольку законное право на освобождение от призыва прекратилось, а диплом еще не получен. Назначение на 1 июля повестки для уточнения данных воинского учета (а не непосредственно для отправки к месту службы) создает дополнительный риск: во время этого визита военкомат может вручить повестку на призыв (например, на отправку) или провести призывные мероприятия, несмотря на то, что гражданин еще не получил диплом и планирует обжаловать категорию годности.

Также важно, что гражданин не имеет документального подтверждения своего обращения за копией протокола. Заявление у него не приняли, следовательно, не зафиксирован сам факт его намерения обжаловать решение. В правовом поле это означает, что для военкомата не существует ни претензий к установленной категории годности, ни препятствий для продолжения призывных процедур. Это создает ситуацию, при которой военкомат может действовать так, как будто никаких возражений со стороны призывника не поступало.

Наконец, в ситуации прослеживается неопределенность относительно того, какая именно комиссия вынесла решение о категории годности и какая комиссия должна быть предметом обжалования (городская или районная), что напрямую влияет на правильность выбора процедуры оспаривания.

Решение городской призывной комиссии о вашей категории годности принято в рамках её полномочий, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Согласно ст. 28 этого закона, на призывную комиссию возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию решений, в том числе о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва. Таким образом, именно городская комиссия вынесла оспариваемое решение. Обжаловать его необходимо непосредственно в вышестоящую призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая в силу ст. 29 этого же закона уполномочена рассматривать жалобы на решения призывных комиссий соответствующих территорий. Это означает, что сначала вы подаёте жалобу в комиссию субъекта РФ, а уже затем, при необходимости, — в суд. Параллельно вы вправе сразу обратиться в суд с административным иском, минуя вышестоящую комиссию, но в этом случае вам нужно будет обосновать, что досудебный порядок необязателен.

"Статья 28. Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. 1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28

Решение городской призывной комиссии о присвоении категории годности «Б-3» при наличии непризывного диагноза незаконно и подлежит обязательному обжалованию. Отказ в выдаче копии протокола и требование ждать получения диплома являются незаконным воспрепятствованием вашему праву на защиту. Угроза призыва в промежутке между 30 июня и получением диплома реальна, но ваша задача — немедленно запустить процедуру обжалования, чтобы приостановить действие решения и зафиксировать факт спора.

Рекомендуемые действия

• Немедленно подготовьте и подайте два экземпляра жалобы на решение городской призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ. Один экземпляр направьте заказным письмом по почте с уведомлением, второй постарайтесь вручить под отметку в канцелярии военного комиссариата субъекта РФ.
• В тексте жалобы не просто просите отменить категорию «Б-3», а настаивайте на проведении нового медицинского освидетельствования с участием всех необходимых врачей-специалистов и требуйте приобщить ваши медицинские документы, подтверждающие непризывной диагноз. Чётко укажите, что обжалуете именно решение городской комиссии.
• Чтобы гарантированно получить копию протокола, сегодня же подготовьте и направьте в свой городской военкомат заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении требование о выдаче заверенной копии решения призывной комиссии о вашей категории годности. Сошлитесь на ст. 2 и 5 Закона № 59-ФЗ, укажите, что отказ в выдаче обжалуете в суд.
• Параллельно подаче жалобы в вышестоящую комиссию подайте в суд административное исковое заявление об оспаривании решения городской призывной комиссии о категории Б-3. В заявлении отдельно укажите на отказ в выдаче копии протокола как на нарушение ваших прав, создающее препятствие для судебной защиты.
• На явку в военкомат 1 июля необходимо идти, но при себе обязательно иметь нотариально заверенные копии всех почтовых квитанций, описей и текста жалобы, поданной в призывную комиссию субъекта РФ. Устно, но твёрдо заявите сотруднику, что решение городской комиссии обжаловано и его исполнение приостановлено.

Как подтвердить обращение и получить копию протокола

• Не пытайтесь более подать заявление лично в канцелярию, если его отказываются регистрировать. Игнорируйте любые устные требования «прийти после защиты».
• Направьте исключительно заказным письмом с описью вложения. В описи точно пропишите: «Требование о выдаче заверенной копии решения призывной комиссии муниципального образования (название) от (число) в отношении гр. (ФИО)».
• Квитанция об отправке и вернувшееся уведомление о вручении будут вашим бесспорным доказательством обращения. Если ответ не поступит в течение 30 дней, бездействие военкомата можно сразу обжаловать в суд или военную прокуратуру.

Когда нужен адвокат

• Срочно обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки административного иска в суд, особенно с учётом того, что срок для обращения составляет три месяца с момента, когда вы узнали о решении.
• Адвокат поможет грамотно заявить в суде ходатайство о применении обеспечительных мер в виде запрета военкомату проводить в отношении вас любые призывные мероприятия до вступления решения суда в законную силу — это самая надёжная гарантия, что вас не призовут после окончания отсрочки.
• Без адвоката почти невозможно будет эффективно оспорить в суде не только саму категорию годности, но и незаконный отказ в выдаче протокола.