Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Достиг предельного возраста при получении гражданства РФ, не встал на воинский учет, сейчас 59 лет — какие действия

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Явитесь в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.
  2. 2
    Подайте письменное заявление с подробным описанием всех обстоятельств и предыдущих обращений.descriptionЗаявление в военкомат о разъяснении порядка постановки на воинский учет в связи с достижением предельного возраста (свободная форма)
  3. 3
    Приложите к заявлению копию паспорта РФ и имеющийся военный билет.
  4. 4
    Приложите письменное объяснение о причинах отсутствия учета, сославшись на устные разъяснения сотрудников военкомата.descriptionОбъяснительная записка (форма)
  5. 5
    Потребуйте письменного решения о постановке на учет и последующем снятии по возрасту.descriptionТребование в военкомат о постановке на воинский учет и снятии с учета по возрасту (свободная форма)
  6. 6
    В случае отказа получите письменный мотивированный отказ для его обжалования.descriptionЗаявление в военный комиссариат о разъяснении обязанности воинского учета и выдаче письменного мотивированного отказа (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ (копия всех страниц).
  • Если у клиента есть военный билет или иной документ, подтверждающий отсутствие учета: Военный билет (при наличии) или справка об отсутствии воинского учета.
  • Письменное заявление о постановке на воинский учет с описанием хронологии событий.
  • Письменное объяснение на имя военного комиссара об устных разъяснениях сотрудников военкомата в январе 2020 года.
  • Любые косвенные доказательства факта обращения в военкомат в 2020 году (свидетельские показания, переписка).
  • Документы, подтверждающие получение гражданства РФ (паспорт РФ, свидетельство о приеме в гражданство).

  • Срочно: первые шаги

    • Приложите к заявлению копию паспорта РФ и военного билета (при наличии).
    • Потребуйте письменное решение военкомата о постановке на учет или мотивированный отказ.
    • Зафиксируйте устные разъяснения сотрудников военкомата 2020 года в письменном объяснении.
    • При отказе или составлении протокола об административном правонарушении обратитесь к адвокату.

  • Сроки и риски

    • Формально вы нарушаете обязанность состоять на воинском учете (ст. 8 Закона «О воинской обязанности»), что грозит штрафом по ст. 21.5 КоАП РФ.
    • Риск привлечения к ответственности низок из-за добросовестного заблуждения, вызванного устными разъяснениями военкомата в 2020 году.
    • Срок давности по ст. 21.5 КоАП РФ — 3 года, но нарушение длящееся, поэтому срок не истек.
    • Для минимизации рисков вам необходимо явиться в военкомат по месту жительства и подать заявление о постановке на учет.
    • После постановки на учет вы будете сняты с него по достижении предельного возраста пребывания в запасе (59 лет).
    • При отказе военкомата или попытке привлечь вас к ответственности — обратитесь к адвокату для обжалования.

  • Чего не делать

    • Не игнорируйте обязанность встать на воинский учет, несмотря на устные разъяснения военкомата.
    • Не рассчитывайте на освобождение от учета по возрасту — предельный возраст не входит в перечень исключений.
    • Не откладывайте визит в военкомат — длящееся нарушение не имеет срока давности.
    • Не полагайтесь на устные заверения сотрудников — требуйте письменного решения по вашему заявлению.
    • Не скрывайте факт предыдущего обращения в военкомат — укажите его в письменном объяснении.
    • Не пытайтесь сняться с учета без предварительной постановки — сначала добейтесь официальной регистрации.

  • Региональные особенности

    • Уточните в военкомате по месту жительства, признаётся ли ваш прежний воинский учёт на территории Луганской области действительным для РФ.
    • При подаче заявления о постановке на учёт приложите справку о регистрации или проживании на новых территориях до 2022 года.
    • Запросите в военкомате письменное разъяснение о порядке снятия с учёта по прежнему месту жительства на новых территориях.
    • Если военкомат откажет в постановке из-за отсутствия документов с новых территорий, обжалуйте отказ через вышестоящий военкомат или суд.
    • Учитывайте, что на новых территориях могут действовать переходные положения о воинском учёте — уточните их в местном военкомате.
    • При наличии военного билета Украины приложите его копию с переводом для подтверждения прежнего учёта.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, получивший паспорт РФ в декабре 2019 года в возрасте 53 лет, обратился в военкомат, где ему устно сообщили, что постановка на воинский учет не требуется якобы в связи с достижением им «предельного возраста». При этом никаких отметок в его военном билете (или ином документе воинского учета) ни о постановке, ни о снятии с учета сделано не было. Ранее он постоянно проживал на территории Луганской области, которая на тот момент находилась за пределами границ РФ, а в настоящее время является субъектом РФ. Юридически значимым обстоятельством является отсутствие у пользователя на момент получения гражданства воинского учета на территории РФ, а также устные разъяснения должностных лиц военкомата, которые не были оформлены документально. Затронуты правоотношения, связанные с исполнением воинской обязанности граждан РФ: обязанность состоять на воинском учете (или освобождение от нее), а также возможные последствия отсутствия правового статуса в системе воинского учета (наличие/отсутствие отметок, документов, подтверждающих данный статус). Правовое положение пользователя неоднозначно: с одной стороны, нормативно воинская обязанность граждан может прекращаться по достижении определенного возраста, однако это прекращение должно быть удостоверено путем снятия с учета по возрасту, а не отсутствием постановки; с другой стороны, у гражданина не возникло обязанности встать на учет из-за недостижения призывного возраста на момент приобретения гражданства? однако, по общему правилу, все мужчины призывного возраста обязаны состоять на учете, а «предельный возраст» относится к состоянию в запасе, а не к обязанности первичной постановки для натурализованных граждан. Кроме того, факт проживания на территории, которая впоследствии вошла в состав РФ, не создает автоматической преемственности воинского учета Украины. Отсутствие каких-либо отметок и документов о воинском учете (свидетельства о постановке, отметки о снятии) создает правовую неопределенность: в информационных системах военкомата пользователь может числиться как «не состоящий на учете», что при достижении им 59 лет (возраст, когда пребывание в запасе для большинства граждан оканчивается) может быть истолковано как нарушение правил воинского учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», все граждане, за исключением прямо перечисленных категорий, обязаны состоять на воинском учете. Поскольку вы получили гражданство РФ в декабре 2019 года в возрасте 53 лет, вы стали полноправным гражданином и субъектом воинской обязанности. Исключения, предусмотренные данной нормой (освобожденные от воинской обязанности, проходящие военную службу, женщины без военно‑учетной специальности, постоянно проживающие за пределами РФ), на вас не распространяются. Достижение предельного возраста призыва на военную службу (27 лет на момент получения гражданства) не освобождает от обязанности состоять на воинском учете, так как это основание не указано в перечне исключений. Следовательно, вы обязаны были встать на воинский учет после получения паспорта гражданина РФ, и разъяснение сотрудников МВД о ненужности постановки по причине возраста являлось ошибочным.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 8

Пункт 50 Положения о воинском учете конкретизирует порядок исполнения этой обязанности: граждане, подлежащие воинскому учету, должны состоять на учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате. Для лиц, не имеющих регистрации по месту жительства или пребывания (а вы прибыли из Луганской области, и, как следует из ситуации, регистрация на новом месте у вас, вероятно, отсутствовала), предусмотрена обязанность подать заявление и сведения по установленным формам. Вы обратились в военкомат в январе 2020 года, но вместо выполнения этой процедуры получили отказ в постановке на учет по причине возраста. Между тем норма не содержит исключения для граждан, достигших предельного возраста призыва, и возлагает на вас обязанность представить соответствующие документы. Ваше бездействие, пусть и вызванное разъяснением военкомата, не освобождает от исполнения этой обязанности.

  1. Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания... в военном комиссариате... При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению N 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению.
    — Положение о воинском учете, п. 50

Неисполнение обязанностей по воинскому учету влечет административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ. Данная статья устанавливает санкции за такие нарушения, как неявка по повестке, несообщение об изменении сведений, переезде и выезде за границу. В вашей ситуации отсутствие отметок в военном билете о постановке или снятии с учета само по себе является следствием невыполнения обязанности по воинскому учету, что формально образует состав данного правонарушения. Однако при оценке вины следует учитывать, что вы действовали на основании разъяснения должностных лиц военкомата, которые ошибочно указали на отсутствие необходимости в постановке. Это может быть признано обстоятельством, исключающим или смягчающим ответственность (например, отсутствие вины при добросовестном заблуждении). Тем не менее, риск привлечения к ответственности сохраняется до приведения учета в порядок.

Статья 21.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, включая неявку по повестке, несообщение об изменении сведений, переезде, выезде за границу. Для ответа на вопрос 3 о возможной ответственности за отсутствие отметок в военном билете данная статья полезна, так как предусматривает штрафы за неисполнение обязанностей по воинскому учету.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5

Общее правило об ответственности за нарушения в сфере воинского учета закреплено в п. 54 Положения о воинском учете, которое отсылает к нескольким отраслям законодательства, включая административное и уголовное. Эта норма служит дополнительным основанием для того, чтобы принять меры по легализации вашего статуса — бездействие может повлечь не только административный штраф, но и иные неблагоприятные последствия.

  1. Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
    — Положение о воинском учете, п. 54

Таким образом, для приведения воинского учета в соответствие с законом вам необходимо явиться в военный комиссариат по месту жительства (или пребывания) и подать заявление о постановке на воинский учет. Поскольку на момент обращения вам уже 59 лет, вы относитесь к гражданам, пребывающим в запасе, и военкомат обязан поставить вас на учет как подлежащего воинской обязанности, после чего в установленном порядке может быть решен вопрос о снятии с учета по достижении предельного возраста пребывания в запасе (для рядового и сержантского состава — 65 лет, для офицеров — выше). При себе необходимо иметь паспорт гражданина РФ, военный билет (если сохранился) и документы, подтверждающие отсутствие регистрации по месту жительства (например, справку о регистрации по месту пребывания или заявление об отсутствии таковой). Рекомендуется сделать это в кратчайшие сроки, чтобы избежать возможной административной ответственности.

На основании анализа вашей ситуации и применимых норм права, вы были обязаны встать на воинский учет после получения гражданства РФ, независимо от возраста. Устные разъяснения сотрудников военкомата о достижении «предельного возраста» были ошибочны и не освобождают вас от этой обязанности. На данный момент вы находитесь в статусе гражданина, не состоящего на воинском учете, что создает риск административной ответственности, однако реальная угроза взыскания минимальна ввиду добросовестного заблуждения. Поскольку вам 59 лет и вы относитесь к категории граждан, пребывающих в запасе, ваша цель — официальная постановка на учет с последующим снятием по достижении предельного возраста пребывания в запасе.

Рекомендуемые действия

  • Явитесь в военный комиссариат по месту вашей постоянной или временной регистрации (при отсутствии регистрации — в комиссариат по месту фактического проживания).
  • Подайте письменное заявление о постановке на воинский учет (форма по Приложению № 3 к Положению о воинском учете), указав в нем все обстоятельства: дату получения гражданства, предыдущие обращения в военкомат и данные об отсутствии учета.
  • Приложите к заявлению копии паспорта гражданина РФ, имеющегося военного билета (при его наличии), а также письменно изложите объяснение причин, по которым вы не встали на учет своевременно, сославшись на устное разъяснение должностных лиц военкомата.
  • Потребуйте от должностных лиц военкомата вынесения письменного решения по вашему заявлению (постановка на учет, а затем снятие с учета по возрасту с проставлением соответствующих отметок в документах); в случае отказа — получите письменный мотивированный отказ.

Сроки и риски

  • Формально факт длительного неисполнения обязанности по воинскому учету содержит признаки административного правонарушения по ст. 21.5 КоАП РФ.
  • Риск привлечения к ответственности штрафом является низким, так как ваша вина отсутствует из-за добросовестного заблуждения, вызванного разъяснениями самого военкомата, однако полностью исключить его можно только легализацией статуса.
  • Срок давности привлечения к ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ составляет 3 года с момента совершения нарушения, но поскольку нарушение (отсутствие постановки на учет) является длящимся, срок давности не истек.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ.
  • Военный билет и иные документы воинского учета с прежнего места жительства (при наличии таковых).
  • Письменное заявление о постановке на воинский учет с детальным описанием хронологии ваших действий.
  • Письменное объяснение на имя военного комиссара с указанием на устные разъяснения сотрудников военкомата в январе 2020 года (желательно приложить любые косвенные доказательства факта обращения, например, свидетельские показания).

Когда нужен адвокат

  • В случае получения письменного отказа в постановке на воинский учет.
  • При составлении протокола об административном правонарушении и попытке привлечь вас к ответственности.
  • Для обжалования любых неправомерных действий или бездействия должностных лиц военного комиссариата.