Более детально критерии, по которым психические расстройства влияют на категорию годности, раскрыты в Положении о военно-врачебной экспертизе. Ваш диагноз «тревожное расстройство» относится к группе невротических, связанных со стрессом и соматоформных расстройств, которые регулируются статьёй 16 Расписания болезней. По этой статье возможны две крайние категории: если расстройства стойкие, длительные, умеренно или незначительно выраженные — устанавливается категория «Д» (не годен) по всем графам; если же проявления незначительные, кратковременные, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением — может быть установлена категория «Б-3» или «Б-4» (годен с незначительными ограничениями), что в итоге означает годность к службе. Применительно к вашим фактам: вы регулярно принимаете препараты и проходите терапию, что указывает на хронический, непрерывный характер расстройства, а не на кратковременный эпизод. Это даёт основания полагать, что ваше состояние подпадает под пункт «а» статьи 16 (стойкие, длительные болезненные проявления), и должно влечь признание не годным, а не годным. Однако военно-врачебная комиссия квалифицировала ваше состояние иначе — как не препятствующее службе. Таким образом, спор заключается в правильности применения пункта статьи 16 к вашему заболеванию, и этот вопрос подлежит проверке при обжаловании.
Статья 16. Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства: пункт "а" - НГ (не годен) во всех графах; пункт "б" - НГ в I-VI графах, ИНД в VII графе. К пункту "а" относятся невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства при стойких, длительных, умеренно и незначительно выраженных болезненных проявлениях. К пункту "б" относятся незначительно выраженные, кратковременные расстройства адаптации, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, ст. 16
В контексте также упомянута статья 14 того же Положения, посвящённая органическим психическим расстройствам. Тревожное расстройство, как правило, не является органическим психическим расстройством, если не имеет подтверждённой органической природы (например, вследствие травмы или сосудистого поражения мозга). В вашей справке, скорее всего, указано тревожное расстройство невротического круга, поэтому статья 14 к вашей ситуации напрямую не применима. Тем не менее, она может быть использована как дополнительный аргумент, если в ходе независимой экспертизы будет установлен органический генезис расстройства, что маловероятно без специального обследования.
Статья 14 расписания болезней: органические психические расстройства. Пункт "б" - при умеренно выраженных психических нарушениях - категория годности В (ограниченно годен). Пункт "в" - при легких кратковременных болезненных проявлениях - категория Г (временно не годен). Тревожное расстройство может подпадать под данные пункты, если оно является органическим психическим расстройством. Требуется обследование в специализированной организации.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, ст. 14
Что касается смерти отца: пункт «б» части 2 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ действительно предусматривает освобождение от призыва для сыновей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие заболевания, полученного в связи с исполнением таких обязанностей. Из вашего вопроса не следует, что ваш отец являлся военнослужащим, погибшим или умершим при указанных обстоятельствах. Если отец не был военнослужащим или его смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы, эта норма не применима. Кроме того, в вашей ситуации требуется не освобождение, а отсрочка, и единственным релевантным основанием для отсрочки является состояние здоровья, как указано выше.
Для обжалования решения военно-врачебной комиссии и призывной комиссии вам необходимо обратиться в суд с административным исковым заявлением. Порядок такого обжалования установлен Кодексом административного судопроизводства РФ. Вы вправе оспорить как само заключение ВВК о годности, так и решение призывной комиссии об отказе в отсрочке. Важно соблюсти срок: административное исковое заявление может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав. При этом пропуск срока не является автоматическим основанием для отказа в принятии заявления — суд выяснит причины пропуска. Само дело должно быть рассмотрено судом в течение одного месяца, что обеспечивает относительно быстрое восстановление ваших прав в случае удовлетворения иска.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
Таким образом, для получения отсрочки вам необходимо добиться пересмотра категории годности. Действенным способом является подача административного иска о признании незаконным решения ВВК и призывной комиссии и о возложении обязанности провести повторное освидетельствование с учётом характера вашего заболевания, а также о предоставлении отсрочки. В рамках судебного разбирательства может быть назначена независимая военно-врачебная экспертиза, которая объективно оценит, подпадает ли ваше тревожное расстройство под пункт «а» статьи 16 Расписания болезней, что повлечёт признание не годным, или под пункт «б» — что может означать годность, но с возможностью временной отсрочки при необходимости лечения.