От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 23
Порядок работы призывной комиссии регулируется статьей 28 этого же Закона. В силу части 1 указанной статьи на призывную комиссию возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию решений, в том числе об освобождении от призыва. Если при новом освидетельствовании (например, при прохождении медицинского освидетельствования в связи с призывом) врачи-специалисты установят, что степень нарушения функций дыхательной системы не соответствует критериям категории «В», комиссия вправе изменить категорию на «Б-3» или «Б-4» (годен с незначительными ограничениями) либо на «Г» (временно не годен) при наличии оснований. Однако для этого необходимо, чтобы результаты обследования объективно подтверждали отсутствие признаков, дающих право на освобождение.
- При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: … об освобождении от призыва на военную службу;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28
Конкретные критерии для бронхиальной астмы установлены статьей 52 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). В предоставленном контексте текст данной статьи отсутствует, однако из юридической практики известно, что категория годности при бронхиальной астме зависит от степени тяжести и частоты обострений. В предыдущем диагнозе указано «легкое персистирующее 2 ступень» — как правило, такая форма подпадает под категорию «В» (ограниченно годен). Новый диагноз «легкое интермиттирующее 1 ступень» может соответствовать категории «Б-3» или даже «Б-4», если отсутствуют существенные нарушения функции внешнего дыхания и частые обострения. Таким образом, улучшение показателей спирометрии и нормализация иммуноглобулина действительно создают риск пересмотра категории, если призывная комиссия сочтет, что заболевание не достигает степени, необходимой для освобождения.
В части различия диагнозов «аллергическая астма» и «экзогенная астма» — оба термина относятся к одному заболеванию (бронхиальная астма) и не влияют на категорию годности, поскольку Расписание болезней не выделяет отдельные подвиды. Важна только степень тяжести и частота обострений, подтвержденная медицинскими документами.
Если призывная комиссия примет решение об изменении категории годности, такое решение может быть обжаловано в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ или в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ. В предоставленном контексте нормы об обжаловании отсутствуют, но общий принцип следует из статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, которая предусматривает принятие решений призывной комиссией; жалоба подается в вышестоящий орган или в суд по правилам главы 22 КАС РФ.