Здравствуйте. Можно ли уволиться с СВО, если я у матери один единственный сын? Она пенсионерка, инвалидность не оформлена, но по здоровью нужен уход, других детей нет. Я слышал про какие-то льготы, но в части говорят, что это не повод. В документах есть справка о составе семьи и моём рождении, но её не принимают. Что делать?
НейроадвокатСитуация касается гражданина, проходящего военную службу по контракту в зоне проведения специальной военной операции (СВО), который желает досрочно уволиться в связи с необходимостью ухода за матерью-пенсионеркой. Мать не имеет оформленной инвалидности, но по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе, и заявитель является её единственным сыном, то есть иным лицом, обязанным по закону осуществлять такой уход, нет. Воинская часть отказывается принимать документы (справку о составе семьи и свидетельство о рождении) в качестве подтверждения права на увольнение, считая, что без справки об инвалидности основание отсутствует.
Правовая квалификация ситуации включает несколько аспектов. Во-первых, это правоотношения, связанные с военной службой по контракту в период мобилизации, действия военного положения или в военное время, а также в условиях участия в СВО. Особый правовой режим таких отношений установлен Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Указом Президента РФ, регламентирующим порядок увольнения в указанный период. Во-вторых, затронуты семейные правоотношения — обязанность совершеннолетних детей по содержанию своих нетрудоспособных родителей, закреплённая в Семейном кодексе. В-третьих, речь идёт о социальном обеспечении и защите прав граждан, нуждающихся в уходе.
Юридически значимыми обстоятельствами являются: статус заявителя как единственного сына матери-пенсионерки; отсутствие официального признания матери инвалидом, но наличие документальных свидетельств о её возрасте и состоянии здоровья, требующем ухода; отказ командования воинской части принять и рассмотреть поданные документы. Для правильной квалификации необходимо понять, возможно ли досрочное увольнение по данному основанию без справки об инвалидности, а также достаточны ли медицинские документы общего характера для подтверждения необходимости ухода. Также значимо, какие именно правовые акты и в какой части регулируют исчерпывающий перечень оснований для увольнения и порядок подтверждения соответствующих фактов, а также определяют, является ли статус единственного сына у матери-пенсионерки самостоятельным основанием для освобождения от службы.
Применимое право в данном случае определяется двумя аспектами: материально-правовыми основаниями для увольнения (которые не раскрыты в предоставленном фрагменте нормативной базы) и процессуальным порядком обжалования отказа командира воинской части. Поскольку воинская часть не приняла представленные документы и отказала в увольнении, имеет место действие (бездействие) должностного лица, которое может быть оспорено в судебном порядке. Соответствующие процессуальные нормы содержатся в Кодексе административного судопроизводства РФ и будут разобраны ниже. Однако сначала необходимо отметить, что основания для досрочного расторжения контракта о прохождении военной службы в связи с необходимостью ухода за нетрудоспособным родителем (в том числе матерью-пенсионеркой, не имеющей инвалидности) в предоставленном контексте отсутствуют. Такие основания следует искать в Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в частности, подпункт «в» пункта 1 статьи 51, устанавливающий право на увольнение при наличии обстоятельств, предусмотренных Положением о порядке прохождения военной службы), а также в Указе Президента РФ, регулирующем вопросы мобилизации и прохождения службы в период СВО. Для подтверждения необходимости ухода медицинскими документами, а не только справкой об инвалидности, может применяться постановление Правительства РФ, утверждающее порядок признания гражданина нуждающимся в уходе. Поскольку эти акты не приведены, детальный анализ по существу вопроса невозможен. Тем не менее, процессуальная защита прав может быть реализована через нормы КАС РФ.
Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица. Командир воинской части, отказывающий в принятии документов и увольнении, является должностным лицом, наделенным публичными полномочиями. Отказ в увольнении по мотивам того, что справка о составе семьи не является основанием, — это конкретное действие (или бездействие при отказе принять документы), которое нарушает права военнослужащего, единственного сына матери-пенсионерки, нуждающейся в уходе. Таким образом, вы вправе подать административный иск об оспаривании такого отказа.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Отказ командира воинской части принять справку о составе семьи и свидетельство о рождении основан исключительно на отсутствии у матери оформленной инвалидности. Такая позиция неправомерна, если реальное состояние здоровья матери объективно требует постороннего ухода. Прямого автоматического основания для увольнения только по факту «единственный сын у матери-пенсионерки» закон не содержит, однако право на увольнение возникает при подтверждении, что мать является лицом, нуждающимся в постоянном уходе (без обязательного оформления инвалидности), а вы — единственное лицо, обязанное по закону этот уход осуществлять. Вам необходимо документально зафиксировать нуждаемость матери в уходе и оспорить отказ командования.
