Ваш сын пока не достиг 18 лет, а его планируемый выезд на учёбу в колледж за границу сам по себе не означает приобретения статуса «постоянно проживающего за пределами РФ». Под постоянным проживанием обычно понимается изменение места жительства с оформлением соответствующих документов (вид на жительство, ПМЖ, снятие с регистрационного учёта по месту жительства в РФ). Договор с колледжем подтверждает лишь временное пребывание с образовательной целью, поэтому под указанное исключение он не подпадает. Следовательно, обязанность состоять на воинском учёте сохраняется и для него как для гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, — он уже состоит или будет поставлен на учёт в год достижения 17 лет в соответствии с общим порядком. Таким образом, снять его с воинского учёта до 18-летия только в связи с предстоящим отъездом на учёбу за границу невозможно, поскольку для этого нет законного основания.
После достижения 18 лет (в январе 2027 года) гражданин продолжает оставаться обязанным состоять на воинском учёте, если только не приобретёт статус постоянно проживающего за границей. Если к тому времени сын сможет документально подтвердить, что проживает за рубежом постоянно (а не временно, для учёбы), он будет освобождён от обязанности воинского учёта на основании той же ст. 8 Федерального закона. Однако если он лишь учится, не меняя постоянного места жительства в РФ, снятие с учёта также не производится.
В дополнение к этому, Положение о воинском учёте возлагает на граждан конкретные обязанности, имеющие прямое отношение к обсуждаемому вопросу:
Состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами), - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не им...
— Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", п. 50 а
Эта норма подтверждает, что местом воинского учёта является место жительства на территории РФ. Поскольку ваш сын, выезжая учиться, сохраняет своё место жительства и регистрацию в России, он обязан продолжать состоять на учёте именно по этому адресу. Временное нахождение за границей не прекращает этой обязанности. Для снятия с учёта необходимо изменить место жительства на постоянное за пределами РФ — тогда он будет снят с учёта в российском военкомате по прежнему месту жительства. Однако процедура такого снятия (подача заявления, перечень документов, возможность личной явки или отправки по почте) в предоставленных фрагментах нормативных актов не раскрыта. Предположительно, она регулируется иными разделами указанного Положения о воинском учёте (например, разделом о порядке снятия с учёта при выезде за пределы РФ) либо подзаконными актами Министерства обороны РФ.
Что касается невозможности личной явки в военкомат после 18 лет (если снятие всё же потребуется, например, при получении ПМЖ), то в контексте отсутствуют нормы, прямо разрешающие подачу документов через представителя или дистанционно. Однако общие принципы административных процедур допускают направление заявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении и приложением нотариально заверенных копий документов. Тем не менее, для точного ответа необходимо обращаться к полному тексту Положения о воинском учёте, а также к административным регламентам военных комиссариатов. В вашей ситуации, пока сын не имеет статуса постоянно проживающего за границей, снятие с учёта, увы, невозможно ни до 18 лет, ни после — вне зависимости от возможности личной явки.
