Для ответа на поставленные вопросы прежде всего необходимо оценить статус гражданина как лица, уже имеющего военный билет с категорией «В» (ограниченно годен к военной службе). Граждане, признанные ограниченно годными, в силу закона освобождаются от призыва на военную службу в мирное время и зачисляются в запас. Соответственно, лицо, уже состоящее в запасе, не подлежит призыву, а институт отсрочки от призыва к нему неприменим — отсрочка может быть предоставлена только гражданам, подлежащим призыву. Это следует из общей логики Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», однако в предоставленном контексте норма, прямо устанавливающая это правило, отсутствует. В контексте имеется лишь фрагмент статьи 10, регулирующей обязанности граждан по воинскому учету, но не содержащий оснований освобождения от призыва. В полном тексте закона таким основанием является статья 23.
Применительно к вопросам о повторной отсрочке по обучению нужно исходить из того, что если гражданин уже имеет военный билет и зачислен в запас, отсрочка ему не нужна — он уже не может быть призван. Однако для полноты анализа рассмотрим гипотетическую ситуацию, когда такой гражданин ещё не освобождён от призыва (например, если категория «В» установлена, но процедура зачисления в запас не завершена; но по условиям задачи военный билет уже выдан). В любом случае, нормы об отсрочке по обучению в контексте отсутствуют. Единственный фрагмент статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, приведённый в контексте, касается иных оснований — временной негодности по здоровью и ухода за родственниками:
"Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (в ред."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 24
Эти основания могут быть применимы к гражданину, если он соответствует условиям: например, если он признан временно негодным (но у него уже категория «В», что означает не временную, а стойкую непригодность к службе в мирное время, поэтому подпункт «а» скорее всего не подходит) или если он осуществляет уход за нуждающимся родственником при отсутствии других лиц, обязанных содержать. В таком случае он мог бы претендовать на отсрочку, даже уже имея категорию «В», но это не имеет смысла, поскольку он и так не подлежит призыву. Для призывника, не имеющего военного билета, эти основания были бы актуальны, но при наличии запаса — нет.
Что касается восстановления в вузе, в контексте имеется статья 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:
"Статья 62. Восстановление в организации, осуществляющей образовательную деятельность 1. Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено. 2. Порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации."
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 62
Эта норма даёт гражданину право восстановиться в вузе, из которого он был отчислен (если отчисление было по его инициативе — в течение 5 лет; если по инициативе вуза — по локальным правилам). Однако сам факт восстановления не влечёт автоматического предоставления отсрочки от призыва. Право на отсрочку по обучению регулируется специальными нормами военного законодательства, которые в предоставленном контексте не раскрыты. В полном тексте Федерального закона № 53-ФЗ содержится положение о том, что отсрочка предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях, и что право на отсрочку сохраняется при переводе в другое учебное заведение того же уровня, а также при восстановлении в том же вузе, если общий срок обучения не увеличивается более чем на один год. Поскольку эти нормы отсутствуют в контексте, дать дословную цитату и точный анализ по ним невозможно. Указанные правила следует искать в подпунктах «а» — «г» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Если гражданин уже использовал отсрочку по обучению ранее, то повторное предоставление отсрочки по тому же основанию закон не допускает — отсрочка даётся один раз, за исключением случаев, когда она была досрочно прекращена в связи с отчислением по инициативе вуза (тогда при восстановлении в том же вузе отсрочка может быть сохранена). Однако в данном случае гражданину уже 27 лет (призывной возраст до 27 лет, и если он достиг 27 лет, то призыву не подлежит вообще), и он имеет военный билет, что окончательно выводит его из призывного контингента.
Перевод из одного вуза в другой также не может повлиять на отсрочку, если гражданин уже не является призывником. Если же рассматривать абстрактного призывника, то при соблюдении условий (одинаковый уровень образования, аккредитация, непрерывность обучения, увеличение срока не более 1 года) отсрочка сохраняется, но это не относится к данному лицу.
В отношении снятия с воинского учета при выезде за границу на постоянное место жительства в предоставленном контексте отсутствуют какие-либо нормы. В частности, Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, не цитируется. Известно, что для снятия с учета при выезде на постоянное место жительства за пределы РФ необходимо лично явиться в военный комиссариат, подать заявление и представить документы, подтверждающие выезд (загранпаспорт, вид на жительство, договор аренды, трудовой контракт, отметки о въезде-выезде — точный перечень устанавливается ведомственными актами). Однако нормативного закрепления этого порядка в контексте нет. Риски в текущей ситуации связаны с тем, что без официального снятия с учета гражданин сохраняет воинскую обязанность, что может повлечь проблемы при пересечении границы (ограничения на выезд) и привлечение к ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету. Поскольку нужные нормы не приведены, для точного ответа необходимо обратиться к тексту Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 и приказу Министра обороны, регламентирующему порядок воинского учета. Предположительно, подтверждения длительного проживания за границей (ВНЖ, трудовой контракт) достаточно, но на практике военкоматы часто требуют личную явку для снятия с учета, а не просто предоставление копий документов. Отметки о въезде-выезде сами по себе не подтверждают постоянное проживание — нужны документы, свидетельствующие о намерении проживать за рубежом постоянно (вид на жительство, разрешение на постоянное проживание).
