В 2023 году гражданину в ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу, была присвоена категория годности «Д» — не годен к военной службе. Основанием послужил диагноз «шизофрения», который относится к психическим расстройствам, входящим в перечень заболеваний, при которых военная служба полностью исключается. Юридически значимым фактом является сама постановка категории «Д» — она означает, что гражданин признан не годным к военной службе в мирное и военное время и подлежит исключению из списков военнообязанных.
Таким образом, возникли правоотношения по воинской обязанности, связанные с освобождением от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Ключевой элемент — действующая категория годности, которая не подлежит пересмотру, пока для этого нет установленных законом оснований.
Дополнительно гражданин сообщает о наличии стойкой ремиссии более года и о вступлении в силу нового расписания болезней в 2025 году. Это порождает вопрос о возможности пересмотра категории годности, то есть о повторной медицинской оценке состояния здоровья. С правовой точки зрения ремиссия не является автоматическим основанием для изменения статуса — требуется решение военно-врачебной комиссии, принятое на основании объективных медицинских данных. Вопрос о переосвидетельствовании упирается в то, могут ли измениться критерии оценки данного заболевания по новому расписанию болезней.
Также гражданин рассматривает снятие с воинского учета по причине получения вида на жительство (ВНЖ) в Армении. ВНЖ является основанием для временного проживания за пределами РФ и, в соответствии с законодательством о воинской обязанности, может повлечь снятие с учета. Юридически значимым здесь является факт выезда на постоянное место жительства за границу (в данном случае — приобретение официального статуса, дающего право на длительное проживание), а также порядок учета таких лиц.
Возвращение в РФ после снятия с учета по мотиву ВНЖ порождает вопрос о том, будет ли гражданин вновь поставлен на воинский учет, и если да — то в каком порядке и с какой категорией годности, учитывая ранее установленную «Д».
В случае проведения новой мобилизации принципиально важно, снят ли гражданин с воинского учета в установленном порядке. Если он остаётся на учете с категорией «Д», то согласно существующим правилам он не подлежит призыву — ни в мирное, ни в военное время. Однако любое изменение статуса (например, снятие с учета по ВНЖ или возможное переосвидетельствование с изменением категории на «В») меняет правоотношения в рамках мобилизационной готовности.
1. Обязанность снятия с воинского учета при категории Д
В предоставленном контексте отсутствует прямая норма, обязывающая военкомат снять гражданина с воинского учета при присвоении категории годности Д. Однако ключевой нормой, определяющей статус таких граждан, является ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно этой статье, призыву на военную службу в мирное время подлежат граждане, не пребывающие в запасе и не освобожденные от воинской обязанности. Категория Д означает полное освобождение от воинской обязанности, что исключает пребывание в запасе и обязанность состоять на воинском учете. Следовательно, военкомат обязан снять гражданина с учета, поскольку он утратил статус лица, подлежащего учету, и не может быть призван даже в военное время.
Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 22
Хотя в контексте нет отдельной статьи, прямо предписывающей снятие с учета, системное толкование ст. 22 и ст. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе (категория Д устанавливается при «резко выраженных стойких психических нарушениях») приводит к выводу, что после освидетельствования с категорией Д призывник исключается из списков граждан, подлежащих призыву, и снимается с воинского учета. Отсутствие нормы о снятии в приведенных актах не отменяет этой обязанности, вытекающей из общего принципа: лицо, освобожденное от воинской обязанности, не может числиться на учете.
Статья 14 расписания болезней (пункт "а") относит к категории Д резко выраженные стойкие психические нарушения. Пункт "г" предусматривает категорию годности Б-4 или А при стойкой компенсации после острого заболевания головного мозга или закрытой черепно-мозговой травмы, но не при шизофрении.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ст. 14
2. Возможность переосвидетельствования для изменения категории на В при ремиссии
В контексте содержится норма, позволяющая военкомату направить гражданина на дополнительное обследование. Статья 70 Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает, что для уточнения диагноза граждане могут быть направлены в медицинскую организацию. Если у военкомата появятся сомнения в правильности первоначального заключения (например, по причине стойкой ремиссии более года), он вправе инициировать переосвидетельствование. Однако важно, что ст. 14 Положения прямо устанавливает категорию Д именно для шизофрении, и ремиссия сама по себе не отменяет факта наличия хронического психического расстройства. Для изменения категории на «В» (ограниченно годен) необходимо доказать, что степень выраженности нарушений снизилась до умеренной, что при шизофрении возможно лишь при длительной стабильной ремиссии (обычно более 5 лет). Тем не менее, юридически военкомат не обязан направлять на переосвидетельствование при категории Д, но может это сделать, руководствуясь ст. 70, если появятся медицинские данные о существенном улучшении состояния.
Граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ст. 70
Кроме того, ст. 84 Положения предоставляет право на освидетельствование только гражданам, ранее признанным ограниченно годными (категория В), и не распространяется на лиц с категорией Д. Это означает, что инициировать переосвидетельствование сам гражданин не может, но военкомат вправе это сделать при наличии медицинских показаний.
Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ст. 84
3. Призыв при мобилизации с категорией Д
Согласно ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыву по мобилизации подлежат только граждане, пребывающие в запасе. Категория Д означает, что гражданин не подлежит призыву на военную службу в мирное время и не зачисляется в запас, следовательно, он не может быть призван и по мобилизации. Норма ст. 17 31-ФЗ устанавливает исключения (например, судимость за половые преступления), но не упоминает категорию Д, поскольку для этой категории сам факт пребывания в запасе исключён. Даже в случае введения новой мобилизации призыв на военную службу возможен только среди тех, кто числится в запасе; лица, освобожденные от воинской обязанности, мобилизации не подлежат.
Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 17
4. Последствия снятия с учета при получении ВНЖ в Армении и восстановление при возвращении
В представленном контексте отсутствуют нормы, регулирующие снятие с воинского учета в связи с получением вида на жительство за границей и последующее восстановление. Это означает, что данный вопрос не урегулирован приведенными нормативными актами. Следует предположить, что соответствующие правила содержатся в Положении о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ, и в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 10, 15, 16). Как правило, при получении ВНЖ за пределами РФ гражданин подлежит снятию с воинского учета (без права на призыв), а при возвращении на постоянное место жительства в РФ обязан встать на учет в течение срока, установленного законодательством. Если после возвращения он сохраняет категорию Д, то учет будет формальным (внесение в списки с пометкой об освобождении), без права призыва. Однако конкретные нормы из контекста отсутствуют, поэтому для точного ответа необходимо обращаться к указанным актам, не приведённым в блоке.
