Место постоянной регистрации (прописка) прямо не влияет на само право на отсрочку, если гражданин обучается в другом регионе. Однако это влияет на порядок постановки на воинский учёт и предъявления документов об отсрочке. Аспирант состоит на воинском учёте по месту жительства (Краснодарский край), но для реализации права на отсрочку он обязан представить в военкомат по месту жительства либо по месту временного пребывания (Москва) справку об обучении и приказ о зачислении. В силу общих положений воинского учёта (ст. 8 ФЗ № 53, не вошедшей в контекст) граждане, переехавшие на новое место жительства или пребывания, обязаны своевременно встать на учёт. Таким образом, аспиранту следует явиться в военный комиссариат по месту жительства в Краснодарском крае или, если он фактически проживает в Москве, по месту пребывания, для представления документов, подтверждающих право на отсрочку. Сама прописка не является препятствием, но без постановки на учёт отсрочка не будет оформлена.
Переходя к вопросам всеобщей мобилизации, необходимо проанализировать нормы Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 31). Согласно статье 18 данного закона, отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется лишь ограниченному кругу граждан.
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего р
— Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 18
Как видно, обучение в аспирантуре (равно как и в бакалавриате или магистратуре) не включено в перечень оснований для отсрочки от призыва по мобилизации. Следовательно, сам по себе статус аспиранта не даёт права на отсрочку при всеобщей мобилизации. Исключение может составить случай, если аспирант подпадает под одно из перечисленных оснований (например, временная негодность по здоровью или уход за инвалидом), но в описанной ситуации таких фактов нет.
Далее, статья 17 ФЗ № 31 определяет, кто подлежит призыву по мобилизации.
Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации
- Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
- Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.
— Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 17
Аспирант, не имеющий оснований для отсрочки по ст. 18 ФЗ № 31, рассматривается как гражданин, пребывающий в запасе (после окончания обучения или если он ранее проходил военную службу, но в нашем случае – как состоящий на воинском учёте, зачисленный в запас по возрасту). Следовательно, при объявлении мобилизации он подлежит призыву на военную службу, если только не получит отсрочку по иным законным основаниям. Обучение в аспирантуре, повторим, таким основанием не является.
Наконец, статья 21 ФЗ № 31 устанавливает обязанности граждан при объявлении мобилизации.
Статья 21. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации
- При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
- Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
— Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 21
Таким образом, в случае введения всеобщей мобилизации аспирант, не имеющий отсрочки по ст. 18, будет обязан явиться в военкомат по повестке, а также не сможет покинуть место жительства (Краснодарский край) без разрешения военного комиссариата. Поскольку его место регистрации – Краснодарский край, именно туда ему, вероятно, будет направлена повестка, даже если он фактически живёт в Москве. Ему следует заранее уведомить военкомат о временном месте пребывания для получения повестки, но юридически он будет прикреплён к военкомату по месту жительства.
Резюмируя: в мирное время аспиранты очной формы обучения имеют право на отсрочку от призыва на военную службу (на основании подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53, не приведённого в контексте, но действующего). Место регистрации не влияет на само право, но влияет на процедуру его оформления. При всеобщей мобилизации обучение в аспирантуре не является основанием для отсрочки от призыва по мобилизации (ст. 18 ФЗ № 31 не содержит такого основания), и аспирант подлежит призыву на общих основаниях как гражданин запаса (ст. 17 ФЗ № 31), с соответствующими обязанностями по явке и запретом на выезд без разрешения (ст. 21 ФЗ № 31).
