Именно такой контракт и предлагается пользователю. Однако, как указано выше, его заключение не прекращает обязанности пройти срочную военную службу — она лишь может быть приостановлена на время действия отсрочки, если таковая предоставляется.
Относительно выдачи военного билета: контекст из НПА не содержит норм, регулирующих документы воинского учёта. Вопрос о выдаче военного билета (удостоверения гражданина, подлежащего призыву) регулируется Положением о воинском учёте, утверждённым Постановлением Правительства РФ, и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 15). Служба в МВД не приравнивается к прохождению военной службы, поэтому военный билет взамен призыва не выдаётся. После окончания контракта с МВД гражданин будет обязан явиться в военкомат для постановки на учёт — военный билет ему выдадут только после фактического прохождения военной службы (по призыву или по контракту в Вооружённых Силах) либо при наличии законных оснований для освобождения от неё (например, признание ограниченно годным). В контексте 342-ФЗ данный аспект не урегулирован, поэтому для точного ответа следует обратиться к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», ст. 15, 16.
Продление контракта с МВД после истечения четырёхлетнего срока урегулировано ст. 86 342-ФЗ. Законодатель прямо устанавливает, что срочный контракт прекращается по истечении срока его действия, причём сотрудник должен быть письменно предупреждён об этом не позднее чем за семь рабочих дней. Принудительное продление контракта не предусмотрено — в ст. 86 говорится только о возможности заключения нового срочного контракта по соглашению сторон. Это означает, что для продления необходимо обоюдное волеизъявление: сотрудник должен согласиться, а руководитель — принять такое решение.
Статья 86. Прекращение срочного контракта в связи с истечением срока его действия
- Срочный контракт прекращается по истечении срока его действия, о чем сотрудник органов внутренних дел должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней до дня истечения указанного срока.
- По окончании срока действия предыдущего срочного контракта с сотрудником органов внутренних дел может быть заключен новый срочный контракт.
— Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 86
Пользователю не могут навязать продление контракта против его воли — истечение срока влечёт прекращение служебных отношений, если стороны не договорятся об ином.
Вопрос о связи предложения с проведением специальной военной операции (СВО) требует оценки специальных норм. Контекст из НПА содержит ст. 26 342-ФЗ, которая предусматривает особый режим прохождения службы в ОВД в период действия военного положения. Военное положение в Российской Федерации на текущий момент не введено (Указ Президента РФ о введении военного положения не издавался — это общеизвестный факт, не требующий дополнительного нормативного подтверждения). Проведение СВО не приравнено к военному положению. Соответственно, ст. 26 342-ФЗ, приостанавливающая действие статей 20–25 (в том числе о порядке заключения контрактов), в данной ситуации не применяется. Нормы, устанавливающие особые правила приёма на службу в МВД именно в связи с СВО, в предоставленном контексте отсутствуют. Если такие нормы существуют, их следует искать в указах Президента РФ или отдельных федеральных законах, принимаемых в период мобилизации (например, ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»). Однако на основе имеющегося нормативного материала нельзя утверждать, что предложение пользователю как-то законодательно мотивировано СВО или что СВО создаёт для МВД особые полномочия по привлечению призывников на контракт в обход военной службы.
